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太浦河勾连沪苏浙三地,长三角示范区如何打造制度创新试验田?

来源:网络整理 时间:2025-08-13 作者:佚名 浏览量:

一条太浦河,构成了错综复杂的河网体系,将上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江这三个位于长三角核心区域的地区连接起来,这三个地区覆盖了2300平方公里的区域,这片土地非常宝贵。这里是企业众多、经济迅猛发展的区域,同时也是环境保护的关键区域。

二零一九年十一月,在连接上海江苏浙江的区域,树立了“长三角生态绿色一体化发展示范区”的标识牌。这个示范区的关键目标,是建设成为制度创新的先行区,为长三角整体的改革深化和高水平融合提供样板。而其一项核心工作,是迅速构建起示范区的统一环境监督与执法体系。

依据长三角区域合作办公室的整体安排,浙江省生态环境厅负责推进示范区生态环境的联合监管活动。8月22日晚上,浙江省生态环境厅的一位负责人向第一财经记者表示。

官员表示,示范区生态环境综合执法队伍现已组建完毕,并且已经发起了今年首批的跨区域现场督查活动。上海青浦区朱家角镇的上海美蓓亚精密机电有限公司,是综合执法队伍首批检查的企业之一。该执法队伍由嘉善县、青浦区、吴江区三地的执法人员共同构成,他们在现场检查了该公司的污染处理设备以及环境管理记录。

国家领导人二十日在合肥主持召开了促进长三角区域协同发展会议,并发表了相关指示。领导强调,推进此项战略需把握两个核心要素,即区域协同与提升品质。要运用整体性思维和具体措施,消除地方保护,增强政策衔接,确保资源要素能够跨区域顺畅配置。这样做有助于发挥各地特色优势,达成更优化的产业布局,形成更强大的整体合力,从而推动区域实现更高水平的发展。

总书记强调生态建设的重要性,要求强化长三角区域的绿色进展。该区域作为长江经济带的核心,不仅经济要领先,生态保护也要做表率。必须优先处理长江环境的维护与修复,着力解决环境领域存在的难题。要提升城镇污水处理和垃圾清理水平,同时控制化工、农业、航运及矿渣库造成的污染。要促进太湖流域城乡有机物处置与资源化,建立一系列支持体系,为长三角生态协同治理提供参考,为全国有机物处置与资源化树立典范。

长三角一体化示范区

“‘两区一县’地区存在309家重点排污企业,此次行动将先行检查青浦区金泽镇和朱家角镇的10家企业,这些企业涉及五金制造、木材加工、家具生产、汽车零部件等领域。浙江省嘉兴市生态环境局嘉善分局执法队队长许峰表示,与过去那种遇到问题再一起处理的合作方式不同,实施跨省统一环境执法能更清晰地掌握区域内的产业布局,了解邻省生态环境部门对企业管理的具体做法,通过交流学习,可以在彼此的长处和不足中找到平衡点。

依据国家发展和改革委员会2019年10月发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区整体规划》,该区域致力于巩固生态基础、培育生态长处、推进生态产业,着重展现江南水乡的天然风貌与生态韵味。在省际范围之内,彼此没有行政上的从属,牵涉到好几个平级的政府部门,我们要研究制定一套联合行动的规范,以此创造新的制度安排,为经济发展注入新的活力,并且首先尝试把环境方面的好处转变为经济和社会进步的助力。

这项实践区域的考察,只是近些年长三角区域生态环保协同进步的一个片段。许多其他地区,正在遵循“同守一条江河”的宗旨,应对长江全面守护的“联合测试”。

长江三角洲区域居民,共享着同一个天空,受益于同一条江河。现阶段,该区域整体发展程度位居全国顶尖,人口分布密集,城市规模宏大,土地利用强度显著。这里仅占全国2.14%的面积,却容纳了11.7%的人口,创造了20%的经济总量。

生态保护机构的统计资料表明,现阶段,华东三角洲区域333个地表水国家级监测点中,水质达到三级标准及以上的比例大约为百分之七十七。二零一九年,华东三角洲地区四十一个城市空气中细颗粒物(PM2.5)的平均数值比二零一五年降低了百分之十九。

但是秋季和冬季,空气环境状况依然不容乐观,PM2.5的均值水平达到其他时段的1.8倍。在2018至2019年的秋冬阶段,长江三角洲区域的十个城市没有达成PM2.5指标削减的预期,有五个城市的数值与上一年相比不仅没有降低,反而有所上升,PM2.5浓度的地域分布状况中,北方地区依然高于南方地区。

同陷十面霾伏长三角_长三角生态绿色一体化发展示范区 统一环境监管执法 跨区域生态环境共治

该区域不同区域间的合作机制还不够完善,基础建设、自然环境、社会服务等方面的整体进步程度需要进一步提升。

长三角区域借助生态绿色融合,展现江南水乡的自然生态之妙,如图为江苏周庄古镇,由章轲拍摄。

江苏省位于长三角地区的东部,连接着西部区域,省内人口数量占该区域的三分之一,其经济总量在该区域中达到了42%。22日晚上,江苏省生态环境厅的一位负责人向第一财经记者透露了相关数据,表明2019年,江苏省成功关闭并退出了735家化工制造企业。在该省的国省考监测断面以及主要流入长江的支流中,水质首次全部达到了非劣质标准,长江江苏段的水体质量被评为优良。

南京地处长江江苏段起始位置,同时也是省会城市,能否有效保护长江,不仅关乎南京自身发展,更对下游区域的持续繁荣具有重大影响。南京市发改委长江经济带发展办公室副主任王李健表示,自去年起,南京在全国范围内率先制定并推行了《南京市长江岸线保护条例》等法规,着力将长江南京段建设成为集生态保护、产业升级、文化展示、严格管控于一体的综合区域。

江苏省同安徽省在长江流域滁河陈浅位置建立了跨区域的横向补偿办法。2019年,陈浅位置上游的来水品质达标于Ⅲ类水标准,江苏省向上游的安徽省支付了2000万元作为补偿。

《江苏实施方案》明确,要积极协助上海担当引领角色,充分运用江苏自身长处,配合浙江安徽区域战略,着力推进“1+3”核心区域建设,在长三角区域整体规划内,迅速推动全省范围一体化进程。

上海市当前正致力于借助先进技术,迅速推动长三角区域一体化制度革新,着手实现生态环保领域标准、监测及执法的全面一致,意图为国家环境管理树立典范。

长三角区域整体发展程度位居全国顶尖,人口分布极为密集,城市规模十分可观,土地利用非常集约。此处展示的是浙江省宁波市的城市风貌。照片由章轲拍摄。

8月17日和18日,生态环境部党组书记孙金龙前往上海,目的是对生态环境保护工作展开调研,并且特别针对长三角生态环境共同保护和联合治理进行了考察。孙金龙强调,现阶段及未来一段时间,需要把协同推进长三角区域生态环境共同保护和高质量发展作为主要任务,必须严格遵循“共同保护”的原则,迅速推进区域生态环境制度的创新,同时要持续坚持对山水林田湖草进行系统性的保护和修复。

根据第一财经记者掌握的信息,今年6月上海市、江苏省、浙江省、安徽省生态环境厅(局)在长三角区域污染防治协作小组会议上联合签署了《协同推进长三角区域生态环境行政处罚裁量基准一体化工作备忘录》文件指出,“一市三省”将采用同一标准进行生态环境协同监管,会科学合理地设定统一的处罚幅度、处罚要素、处罚情形、处罚表式等,将建立省级统一制定、地方严格遵循的处罚体系。以“一把尺”标准查处环境违法行为,共同建设绿色美丽长三角。

长三角奠定生态根基,国家在财政方面给予支持。新近成立的中央财政主导、百亿资金发起、总额达八百八十五亿元的国家生态进步基金,其投资方向已公布,重点将覆盖长江流域经济带上的十一个省市,亦会兼顾其他重点发展板块。

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