随着新科技新行业新方法迅猛兴起，快递配送人员、网络租车司機、外卖配送人员等新兴就业群体迅速增加。如何切实维护这些劳动者的合法权益，为他们营造更优渥的发展空间和职业条件，已成为社会各界普遍关注的重要议题。
最近，八个相关部门共同发布了《关于保障新职业群体人员劳动权益的若干意见》，直接回应了他们最为关注、最为直接、最为迫切的权益诉求。全国总工会也紧接着公布了《关于切实保障新职业群体人员劳动权益的若干措施》，旨在促进完善新职业群体人员的权益保障体系。本系列报道名为《让新业态劳动者权益“不落空”》，着重关注新型就业人员在工作休息、薪资待遇、工作安全等方面的难题，目的在于促进相关权益保护措施的完善，请大家留意。
北京外卖骑手飞哥最近身体欠佳，身体状态不佳。飞哥现年四十五岁，从事外卖配送工作已有四年时间。他曾经见过一位同行每天睡眠不足两三个小时，有时骑着电动车都容易睡着。有一次该骑手突然在路边摔倒，送医后医生诊断其是过度劳累加上营养匮乏所致。
飞哥创建的外卖配送人员交流群组里，经常有人提及类似情况。最近，《工人日报》的记者分别接触了外卖配送员、快递从业人员、网络出租车司机以及网络平台带货主播等新兴行业从业者，他们大多表示“工作时长过长”“休息时间不足”
最近，八个相关部门共同发布了《关于保障新兴职业群体劳动者权益的若干意见》，里面提到需要促使行业制定合理的岗位人员配置和工时工作量规范，以此来合理界定工作负担和劳动强度。相关领域的学者指出，虽然工作方式有所转变，但维护新兴职业群体身体健康的宗旨始终没有改变。
一天送182单外卖得干多少个小时
182单，属于某个外卖平台配送员在北京地区获得的日最高订单量记录，该记录出自北京“单王”当日的工作数据。
“这算什么情形？”飞哥觉得难以置信，“假设每小时能完成十次配送，那需要不间断工作多少时间？速度得达到怎样地步？”他停顿了一下补充道，“确实有人做到了。”
北京义联劳动法援助与研究中心持续关注外卖人员权益维护情况。该机构针对北京地区外卖配送员开展过调查，并制作了2020年年度调查文献。文献资料表明，超过百分之九十五的外卖配送人员每日工作时长超出八个小时，其中每天工作时长达到十一小时至十二小时的占百分之三十八点八，工作时长超过十二小时的占百分之二十八点零八。
参照2019年的相关数据，能够看出外卖从业者工作时长不断延长。北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平表示了这一现象。
周师傅和飞哥相似，已经53岁了，他也会告诫自己不要过于劳累，每天早上7点开始工作，先去接送早高峰的乘客，上午10点多回到家里休息，下午4点多再继续工作，一直做到第二天凌晨。
周师傅曾经非常努力过。几年前网约车行业刚开始发展，他在多个平台上都开通了账户承接任务，从早上六点一直工作到晚上十二点以后，始终保持着接单获利的亢奋情绪。他承认：这种做法属于消耗战，时间长了身体就支撑不住。
小洁三年多前加入黑龙江某企业扶持的直播平台，推广家乡产品。单场直播至少持续三小时，四小时属于常规，最久可达十二个小时。她表示，下午一点至次日凌晨两点是关键时段，主播在此期间基本不离开镜头，仅短暂离开上厕所。
小洁因为生活作息和饮食习惯长期混乱，导致身体出现了胃部问题，需要持续依赖胃药和益生菌来维持健康，她经常整夜都拿着手机挑选商品，甚至到了睡梦中也依然保持着这个动作，除了在直播平台上进行表演之外，她还要承担起商品筛选和客户服务的多重任务，每天晚上临睡前还在用手机处理工作，第二天醒来时发现手机还紧紧攥在手中。
“谁不想休息呢?都是为了挣钱”
谁不渴望得到喘息呢，26岁的快递员小郭这样说，他表达了内心的想法，钱是努力工作的目的，为了赚钱，大家都在付出，这是普遍的愿望，为了维持生计，人们不得不奔波劳碌，小郭的话道出了许多人的心声，挣钱是生活的动力，大家都在为此奋斗，为了获得收入，他们愿意付出很多，小郭的感慨反映了现实，为了生存，人们不得不努力工作，挣钱是根本，大家都在为此奔波，小郭的话很真实，为了生活，人们都在努力，挣钱是关键，大家都在为此奋斗。
今年6月，小郭从河北乡村来到北京从事快递工作。每天清晨六点半前往站点收取包裹，深夜九点多结束工作，每成功送达一单可获得两元收入。作为一名刚入行不久的员工，他每月能赚到大约七千元，而有些同事的收入是他的两倍。"付出更多劳动，收入自然更高。"小郭这样认为。
目前，按件计酬是快递从业人员、外卖配送人员等群体的主要收入核算模式，从业者为了赚取更多报酬，常常需要投入大量时间工作。部分平台还设定了门槛，要求劳动者完成指定任务量，才有资格获得额外奖励。黄乐平对此指出。
北京义联劳动法援助与研究中心所做的一项调查表明，有44.16%的送外卖人员每月份完成的订单数量超过800份。工作时长不断加码，以及送单数量居高不下，根本原因是平台单方面压缩了每单的报酬，迫使外卖配送员不得不增加工作时间来维持原有的收入水平。该报告对此进行了说明。
首都经济贸易大学劳动经济学院的教授范围认为，非传统就业模式对于工作时间的监督，以及配套法规的拟定和实施，构成了相当大的难题。
平台借助新兴科技的优势导致从业者长时间工作，而目前监管执法的措施和资源尚未完全到位。此外，配套的法律责任尚未完全执行到位，平台方面很难自发地控制工作者承接任务的数量或时间。
最近，福建省厦门市工会劳动法律监督委员会给当地餐饮平台送去了一封通知，里面有一项内容特别引人关注：外卖配送员连续工作超过四个小时，系统会在二十分钟内不再安排新的订单给他们。
这是一个相当有价值的提议和努力，基本上和此次八个单位联合印发的相关看法是一致的，范围如此说道。
然而，范围同样指出，这项举措具体如何执行，怎样处理平台乃至参与者的被动性和抵触情绪，仍需深入探讨。
黄乐平谈到，要处理这个难题，需要借助工会的力量，让送餐人员争取到更多的话语权，以此应对当前状况。
应设定与新业态相适应的工时标准
从维护新兴行业从业者利益的角度，应当确立相应的工时规范，这个规范可以与常规的八小时工作模式有所区别，具体在制定时需要在新兴行业发展与从业者权益维护之间寻求协调。
领域界定，一旦设定了工作时长规范，监管活动也需寻求契合新兴行业特点的新方法。
借助新技术的运用，平台对从业者的管控愈发周密。那么，监管机构能否借助这种技术，让监管更加严密，更加即时？范围表示，比如，在监督执法时利用数字技术与平台对接，对平台是否存在从业者加班超时等现象进行即时监视，并且执法信息平台能自动发出提醒。
必须建立完备的监管体系，平台才可能给予配合，同时要明确平台需承担严峻的法制义务。范围这样强调。
黄乐平主张，要切实保障新兴行业从业者的合法权益，必须借助法规条例的颁布实施。在此之前，可以借助产业工会的力量，或通过平台所属的行业协会，促使确立新兴行业人员的基础工时规范。又或者，平台可以与从业者签订契约，对劳动时间等事项进行明确约定。
采访时，所有被访学者都谈到了一个议题：新兴行业工作时间安排与传统工作模式之间的差异和共同点。
从经济角度分析，新兴行业从业者比传统行业工作人员拥有更灵活的工作安排。从个人依附性角度观察，两种类型的工作人员在本质层面并无差异。黄乐平指出，针对新兴行业从业者，同样需要提供应有的基本劳动权益保障。
该领域看法一致。他主张，工时安排旨在维护员工生命安全。一个人不宜长时间连续劳动，否则不仅损害生理机能，还会妨碍其承担其他社会义务，例如照顾子女、赡养长辈等。
确立配套的工作时间规范，维护新兴行业从业者的身体健康和心理健康，这一目标方向必须坚定不移。范围表示。(记者 卢越)
