工作，实属不易之事。我国国民数量居全球首位，劳动力资源最为充裕，同时也是面临就业挑战最严峻的国家。在确保十四亿民众生计无忧的前提下，如何为全球四分之一的人口提供工作岗位，便构成了我国经济发展中的核心课题之一。胡鞍钢，清华大学国情研究中心负责人，在文章中强调，全球范围内没有国家遭遇中国这般显著的就业难题，具体表现为，仅用全球9.6%的自然资本（涵盖电力生产、商业能源消耗、农业种植规模及水资源），9.4%的资本存量（包括国内投资规模、资本市场容量、实际购买力平价的境外直接投资），1.85%的知识技术资本（涉及个人电脑拥有量、互联网服务器数量、本国居民专利申请次数、科学论文发布数量以及实际购买力平价的研发投入），以及1.83%的国际资本（涵盖出口与进口的商品与服务总额、版权与专利带来的收入和支出），却要为全球劳动力总量四分之一的就业岗位提供支撑。美国依靠全球16.02%的自然资源,借助31.1%的资本力量,运用34.93%的技术优势,借助24.24%的国际支持,为全球不到5%的劳动力提供工作机会。
现阶段，国内工作领域的主要挑战在于民众希望获得充足岗位的状况，以及工作人群整体规模庞大但能力水平不匹配的实际情况。劳动和社会保障部于2005年12月3日公布的信息显示，未来数年，城市地区每年将增加劳动力一千万人，若再加上前一年遗留的一千四百万名下岗及失业者，总共需要提供就业机会的数量达到两千四百万人。若依据经济提升8%-9%的估算，都市每年能够提供超过八十万个工作机会，若再考虑填补自然离职的职位，全年就业总人数可达到一千万至一千万一百万之间，然而每年都市劳动力供不应求的差距依然在一千三百万至一千四百万左右。此外，乡村地区仍有众多闲置劳动力亟待迁移。在可预见的漫长时期内，劳动力供给过剩的基本态势不会有本质上的转变。
根据失业率波动情况分析，我国城市登记失业人数近年持续增加，1998年达到571万，当时登记失业率为3.1%；2004年接近775万人，失业率接近4.1%；到2006年6月，失业人数增至833万人，登记失业率攀升至4.2%。根据劳动保障部2003年底展开的一项针对66座城市10万家庭户的抽样统计，具备工作意愿却尚未获得就业的失业者，在城镇经济活跃人口中所占的比重为7.1%。展望未来数年，随着下岗与失业制度逐步合并，若以完整范围进行统计，城镇正式登记的失业率或许会攀升至7%这一较高数值。劳动保障部在2006年的就业目标中，要求城镇登记失业率不超过4.6%。国家对于促进就业和帮助再就业的举措给予了极大关注，在2002年至当前这段时间，全国范围内举行了多项关键性集会，包括2002年9月12日举办的全国促进再就业会议，2003年9月15日开展的全国再就业专题讨论会，以及2004年9月国务院组织的全国再就业表彰活动。2005年11月，国家层面发布文件，旨在强化工作机会的创造与人员再就业工作，2006年8月，中国首次举办劳动论坛活动，地点在昆明，会议集中研究工作机会与经济增长之间的关系。中国就业难题上，政府推出多项促进工作机会的措施，具体包括：支持失业者自行寻找职业或开创事业的政策；引导公司增加吸纳失业劳动力的政策；推动大型国企进行业务拆分，将非核心业务转型，并安置企业内部多余员工的政策等。
然而也存在一种经济状况，在温州这边，几乎见不到工人失业，也缺少下岗潮。很多人认为温州是那种前店后铺的家庭式工场，或者是那些跑遍各地做生意的家族企业。温州人被看作是相当纯粹的商业参与者，他们解决问题时会去接触市场，而不是去求助于政府官员。
庞大的人口数量造成就业压力，能否将这一特点转化为有利条件呢？这涉及一个如何实现转变的问题。怎样让庞大的失业人群，变成具备能力、符合需求、富有活力的资源呢？首先必须更新思想观念，需要政府部门进行统筹安排和指导，需要积极进行创新探索。江泽民在党的十六大讲话中清晰阐述：创新是民族发展的核心，是国家繁荣的源泉，也是政党活力的根本。
破解就业难题这个关键点，发展新产业是个很好的办法，就是通过施行鼓励工作的措施，把找工作变成自己开创事业，增强人们主动寻找机会的意识，通过帮助一个人或几个人成功创业，进而带动更多人尝试创业，产生更多工作机会，从而推动就业发展。利用创业活动带来的连锁影响，能够有效减轻工作职位多而求职者少的状况。
创业活动对就业、国民经济增长有着重要意义。一些新创公司在国际经济领域表现突出，它们在成立后迅速进入成长期，为国家GDP提升和就业岗位增加提供了助力，美国的微软企业便是这些成功案例中的佼佼者；频繁的创业行为带动了众多小微企业的涌现，推动了技术革新与变革，同时缓解了广泛的社会就业压力；创新实践让许多重视个人价值实现的人获得了自主创业的机会，增强了他们在经济生活中的参与积极性，也优化了社会资源的分配利用。清华大学中国创业研究中心所主持的全球创业观察，对中国创业活动的分析指出，创业活动有助于增加就业岗位。1997至2001年间，国有单位、城镇集体及联营企业因创业活动较少，导致工作岗位净流失5343万个，与此同时，创业活跃的公司、股份合作及私营企业合计增加了1407万个就业岗位，但这一数据未计入农村私营企业的贡献，其中公司制企业新增岗位477万个，私营企业则创造了907万个新工作机会。
当今，全球步入以智慧为核心，重视个体价值的发展模式，形成了知识型经济格局。在先进国家，开创事业非常普遍，并形成了丰富实践案例。开创事业是广泛存在的社会经济活动，同时，它也是经济进步的主要动力源泉。以美国为典型的尖端产业展现出浓厚的创新驱动型经济面貌，创新活动逐渐成为经济常态，不再局限于个别“非凡”人士的专属领域，创新型经济亟需吸引更多投身创新的人士。推动创新，依靠创新驱动经济扩张、增加工作机会，已经成为全球范围内的普遍认同。
该著作由厦门大学陈钦虹撰写完成，属于博士论文范畴，题目为《个人创业发展研究》，主要探讨如何构建直销行业中的三方共赢格局，该论文已收录在《中国期刊网》数据库中
（中国青少年研究中心青年研究所供稿）
