迄今为止的这一年当中，各个不同的地区以及各个不同的部门，都深入地去贯彻并且落实党中央以及国务院所做出的决策部署，整体的宏观政策共同发挥力量产生作用，稳定就业的相关政策所给予的支持力度进一步得到了加大，国民经济的运行处于平稳的状态，就业的整体形势在总体上保持着稳固稳定的态势。
一、全国城镇调查失业率总体平稳，大城市失业率低于全国
今年**一至九月期间呢**，全国城镇经调查得出的失业率平均数值是百分之五点二。这里呢，第一季度、第二季度以及第三季度的平均失业率，是分别为百分之五点三、百分之五点零以及百分之五点二。现在跟去年同一时间段先比较一下哈，这三季出现了不同情况，第一季比去年同期高呢，高出了零点一个百分点，而第二季以及第三季呢，和去年同期相比是保持原本的水平，没变化。咱们再看看第三季度里每个月的情况哈，因为那毕业季到来，还有暑期的时候天气高温多雨，导致部分户外的岗位有所减少，受到这些因素的作用啦，在七月和八月的时候，失业率按照环比的方式计算是有所上升的嘞。当月的失业率，七月是百分之五点二，八月是百分之五点三。到了九十月份的时候呀，就不一样咯，随着季节性影响慢慢变弱，失业率又降了下来，回落到百分之五点二，而且按照环比计算的话，下降了零点一个百分比嘞。
全国城镇整体水平中1至9月均值里，31个大城市城镇调查失业率为5.1%，此数据比全国城镇整体水平低0.1个百分点噢，其中一季度均值是5.2%，二季度均值是5.0%，三季度均值是5.2%嗯。从三季度各个月份来看呀，7月份失业率为5.2%哒，8月份失业率为5.3%哒，这两个月的失业率均比上年同期低0.1个百分点呢，9月份失业率回落至5.2%哟。
二、重点群体就业保持稳定，部分服务行业就业形势较好
三季度，因稳就业政策支持力度加大，以及暑期文旅消费活跃带动，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、卫生和社会工作、公共管理等服务行业，就业人数较之第二季度和上年同期都有所增加。农民工这样的重点群体，和高校毕业生等重点个体，就业局势基本稳定。其中，城镇外来农业户籍劳动力失业率均值为4.8%，比全国城镇整体水平要低0.4个百分点。逐月考量，在7月份时，经由暑期高温多雨，部分户外工作岗位减少等因素影响，失业率攀升至4.9%。至8、9月份时，失业率回落以后，保持在4.7%。在毕业季的影响之下，7月、8月的时候，16—24岁劳动力当中，不包含在校生的那些人的失业率形成了环比季节性上升的情况，然而呢，在一系列能够促进高校毕业生就业，使其容量增大、质量提升的政策带动作用之下，环比的增幅跟上年比有所收窄；到了9月，伴随毕业生逐步去将就业岗位落实下来，失业率环比显著地回落了，和上年同期基本上处于持平的状态。
今年以来，经济运行整体处于平稳状态，转型升级正稳步向前推进，就业方面主要指标的运行基本维持平稳态势，重点群体就业保障力度较强。然而，也必须要看到，当下外部存在较多不稳定以及不确定的因素，就业结构性矛盾相对比较突出，部分地区、部分行业、部分群体在就业上仍旧面对着一定压力。在下一阶段，需要积极强化宏观政策的调节作用，着重致力于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步加大对于稳就业政策的支持力量，以此推动就业形势能够继续保持稳定状态。
（作者系国家统计局人口和就业统计司司长）
