上海市人民代表大会常务委员会公告
在2025年这天，7月31日，上海市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进长三角科技创新协同发展的决定》，之后予以公布，并且这份决定从2025年9月1日开始施行 。
上海市人民代表大会常务委员会
2025年7月31日
上海市，人民代表大会常务委员会作出的，关于促进长三角地区，科技创新协同发展的，决定 。
上海，于2025年一个7月的31日，举行了第十六届人民代表大会常务委员会，这里面召开了第二十三次会议，然后通过了某些内容 。
要深入贯彻落实长江三角洲区域、即以下简称长三角一体化发展国家战略，凭借科技创新引领长三角高质量一体化发展，更优发挥先行探路、引领示范以及辐射带动作用，上海市人民代表大会常务委员会经过与江苏省、浙江省、安徽省人民代表大会常务委员会共同研究，作出了如下决定：
二、推动长三角地区科技创新协同发展取得进展呢，要做到坚持战略协同，去服务国家战略提出的各项需求，强化战略规划以及创新政策之间的衔接与联动，跨越区域、跨越部门去整合科技创新所具备的力量和优势资源，达成强强联合以及优势互补的局面；要坚持高地共同建设，推进科技平台的建设工作、实现创新资源的共享，以此提升科技创新的能力；要坚持开放并且共赢发展，集聚、配置国际创新资源，塑造国际竞争合作方面的全新优势，营造出更具备全球竞争力的创新生态环境；需坚持成果多方共享，推动科技创新和产业创新进行深度融合，协同推进科技成果的转化以及产业化历程，凭借科技创新引领发展新质生产力的形成 。
三、市人民政府，加强跟科技部以及江苏省、浙江省、安徽省人民政府的沟通协调，研究用以解决长三角科技创新协同发展里重点难点问题，协调推进跨区域且跨领域重大事项，加快完善一体化发展机制。
市科技部门紧密强化同江苏省科技部门、浙江省科技部门以及安徽省科技部各方面工作的联动，切实贯彻实现国家相关工作部署、本市相关工作部署，依照既定秩序稳步推进长三角区域达成科技创新互动协同朝着纵深方向发展。
本市跟江苏省、浙江省、安徽省一块儿，强化对国家战略科技力量的协同培育、协同支持。一起去推进国家实验室体系建设，提高国家科研机构、高水平研究型大学的科技创新能力，还有提高它们的成果转化能力。培育壮大科技领军企业，以此支撑引领高水平科技自立自强。
五、本市跟江苏省、浙江省、安徽省一块儿推动全国重点实验室、国家技术创新中心、国家新兴产业创新中心、国家制造业创新中心、国家产业技术工程化中心、国家临床医学研究中心等重大科技创新平台的布局建设，把优势资源集中起来，去提升科技创新策源的能力；对长三角国家技术创新中心及省域中心的建设给予支持，为长三角重点领域、重点产业科技创新协同发展打造公共服务平台，创建产学研协同创新网络。
本市发挥综合性国家科学中心的作用，和江苏省、浙江省、安徽省一同打造重大科技基础设施集群，合作去推进重大科技基础设施的规划，推进其建设，推进其运行，推动国家重大科技基础设施项目在长三角落地。
六、要促进长三角区域在科技创新方面协同获得发展，那就应当把焦点聚集于国际科技前沿领域，和国家战略方面的需求，以及区域高质量发展范畴，还有民生改善领域之中具有重大意义的需求，一起去精心提炼重大的科学当中存在的各类问题，进而推动基础项目作出研究方面的合作，既要鼓励去施行具备高风险性质又兼备高价值性体现的基础研究，还要提升原始创新所能够拥有的能力。
本市跟江苏省、浙江省、安徽省一同设立长三角基础研究联合基金，着重对长三角创新主体跨区域、跨学科协同进行产业目标导向清晰的应用基础研究给予支持。
七、要促进长三角科技创新协同去发展呀，应当加强长三角那些高校、科研机构以及企业等等的合作哩，围绕集成电路、生物医药、人工智能等这些重点产业发展的需求呢，专门聚焦前沿交叉和未来产业的领域哟，开展联合攻关呀，带动项目、人才、基地、资金一体化的配置呀，推动重点产业链关键核心技术实现自主可控哟。
市科技部门，与江苏省科技部门、浙江省科技部门、安徽省科技部门一起，牵头去推动长三角科技创新联合攻关，优化企业出题机制，完善“揭榜挂帅”“赛马制”等科研任务组织方式，加强创新资源跨区域跨领域配置，组织开展关键核心技术联合攻关。
八、市科技部门，与江苏省科技部门牵头，同安徽省科技部门一起牵头，和浙江省科技部门共同牵头，完善科技成果转化机制，建设一体化科技成果转移转化体系，解决制约科技成果区域内转移转化的重点难点问题，推动区域内技术转移服务平台、技术交易市场线上到线下实现互联互通，深化国家科技成果转移转化示范区建设，促进成果供给的信息、技术需求的信息、服务机构等信息汇聚起来并达到共享，提升科技成果区域内转移转化效率。
推动高校、科研院所积极深入展开对职务科技成果赋权的改革工作，构建起职务科技成果资产单独列出的管理运行制度安排，借助先展开其使用而后再进行费用支付、专利以开放许可等形式把科技成果让中小微企业得以运用，探寻构建起先进行使用而后再实施费用支付的风险对冲补偿路径机制啊。
推动借助市场化的机制，在不同区域间去建设科技孵化器，以及科创飞地，还有概念验证中心，以及中试平台等等，以此来促使科技成果能够实现转化，并且达成产业化。
九、要促进长三角科技创新协同发展，就得发挥国家自主创新示范区的示范引领作用，还要发挥国家高新技术产业开发区的示范引领作用，进而促进各类开发区，也就是园区，实现跨省域交流合作，还要实现跨园区交流合作，以及促进联动发展，一起建设跨省域高新技术产业开发区，借此开辟战略性新兴产业新赛道，还要开辟未来产业新赛道。
本市对长三角G60科创走廊予以支持，对长三角生态绿色一体化发展示范区予以支持，对沿沪宁产业创新带等高质量发展予以支持，共同推进创新型产业集群的形成，促进创新相关要素汇聚在一起使得相互融合 。
十、本市跟江苏省、浙江省、安徽省一道，着重强化企业在科技创新里头的主体地位，把科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业的梯次培育体系给完善好，促使长三角不同种类的创新要素朝着企业汇聚，引领企业加大研发投入，带动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研以及成果转化方面的主体 。
促使企业起主导作用的跨区域产学研进行融通创新，给予企业就与高校、科研机构等各类创新主体一道建设长三角创新联合体之力，推动创新链产业链深度融合 。
十一、本市增强和江苏省、浙江省、安徽省在人才支持政策方面的协调程度，一块儿推动教育相关各项、科技相关各方面以及人才方面朝着一体化迈进，加速打造全球科技创新创业人才的高地。
本市和江苏省、浙江省、安徽省一起协同引进战略科学家，引进顶尖人才并引进科技领军人才，还引进一流创新团队；支持长三角的高校，支持科研机构接着支持企业等加强合作，联合起来培养科技人才；推进人才评价标准，推进职业资格，推进职称跨区域互认，促进科技人才有序流动，为各类科技人才提供创新创业的条件并且提供平台，提高人才综合服务水平 。
更加鼓励年轻的、具备重要能力的科研岗位由青年科技人才予以担任，进而推进科研项目负责人以及科研骨干朝着年轻化的方向发展，持续不断地壮大拥有国际竞争力的青年科技人才队伍。
推动长三角地区科技人才之间的相互交流，挑选并派遣科技人才去进行跨越区域、跨越不同领域范围的实践锻炼 。
十二、推进长三角地区科技创新协同发展历程当中，有必要深度融入全球创新网络体系，积极投身参与全球科技治理工作，着力构建建设具备全球竞争力的科技创新开放环境条件，大力开展国际科技交流活动事宜，主动发起或者踊跃参与国际大科学计划以及大科学工程项目，全力吸引海外知名大学、高水平研究机构、跨国公司、国际科技组织等等落户至长三角地区。
本市跟江苏省、浙江省、安徽省一块儿推进双边、多边的国际科技合作，去支持“一带一路”联合实验室的建设，扶持国际科技合作基地的建设，助力海外研发中心及孵化载体等国际科技合作平台的建设。
十三、本市和江苏省、浙江省、安徽省一块儿强化政务服务建设，拓宽“跨省通办”事项范围，提高长三角整体营商环境质量水准，塑造一流创新生态 。
本市和江苏省、浙江省、安徽省一同完善科技服务体系，优化诸多科技服务，像研发服务、技术转移、概念验证服务、企业孵化服务、科技咨询服务、科技数据服务、科技信息服务、检验检测服务、知识产权服务等 。
借助长三角科技创新券服务平台，促使科技创新券达成通用通兑，推动长三角区域内服务机构实现互认,让服务内容趋于相通此外，为科技企业提供支持，助力其凭借长三角的科学仪器设备设施以及各类服务资源以开展科技创新活动 。
本市，与江苏省、浙江省、安徽省一同，加大金融对科技创新支持的力度，塑造具备广渠道、多层次、覆盖完全、可持续特性的科技金融服务体系，创新科技金融服务模式，引领商业银行、保险机构这类金融机构，给科技企业给予涵盖全生命周期的科技信贷、科技保险、融资租赁等综合金融服务 。
这座城市深入推进科创金融改革试验区的建设工作，完善科技金融机构组织体系，促使科技金融产品创新发展，不断促使耐心资本持续发展壮大且发挥功效，凭借多层次资本市场存在的作用，引导金融资本投向早期阶段、规模较小、具有长期发展潜力以及专注于硬科技研发的领域并且持续投入 。
十五、本市协同江苏省、浙江省、安徽省，共同强化长三角科技资源的开放共享，提升长三角科技资源共享服务平台的能级，促使重大科技基础设施、大型科学仪器、算力、科学数据、生物种质这般的科技资源走向开放共享，推动长三角科技专家库实现共享共用，为科技创新决策咨询、战略研究等给予支撑 。
让长三角一体化科创云平台的作用发挥得淋漓尽致，针对联合攻关这类项目展开协同管理以及数据方面的共享，借以推动科技成果产生的供需对接 。
十六、本市跟江苏省、浙江省、安徽省一块儿强化知识产权保护执法上、存在之各种协作，展开线索的移送举动、进行调查取证的相关工作、开展联合执法等一系列具体工作，以此推动长三角地区知识产权司法保护方面的协作 ！
该市知识产权管理部门，同江苏、浙江以及安徽等地内的相关部门一道，携手搭建起长三角区域的知识产权信息公共服务平台，从而优化相应的服务运作流程，强化彼此间的信息交互共享，并且对知识产权服务机构的发展予以支持。
十七、本市在开展制定地方性法规这一行为时，要加强与江苏省、浙江省、安徽省的沟通与协作，在进行部署关乎长三角区域科技创新、产业发展之中共性需求所依赖的政府规章相应工作时，同样如此，对于投入策划重大政策相关事宜，以及着手制定面向该区域的地方标准之际 都应当这样做 。
本市同江苏省、浙江省、安徽省强化科技创新规划的对接，一起针对区域性科技创新目标展开协商，共同就重点任务予以协商，一同对资源布局进行协商，同时针对重大科技问题开展协商。
该市和江苏省、浙江省、以及安徽省，强化科技体制机制改革措施方面的协同配合关系，协同促使相关改革措施，以及成果经验，在长三角区域内加以复制推广 。
由市科技方面的部门，和江苏省科技部门，以和浙江省科技部门，以及安徽省科技部门，一同协作推进长三角地区科研诚信信息相互沟通、相互认可，一起共同强化科技伦理治理方面的工作。
十八、本市同江苏省、浙江省、安徽省，强化跟国家相关部门的沟通互动，力求获取支持，借此一同推动长三角地区科技创新协同发展进程。
十九、市人民政府有关部门，应当对落实长三角科技创新协同发展政策措施的执行情况开展评估，区人民政府有关部门，同样应当对落实长三角科技创新协同发展政策措施的执行情况开展评估，并且要根据评估结果当下及时提出优化完善建议。
本决定自2025年9月1日起施行。
