24日那天，人力资源社会保障部举办了新闻发布会，解读当下就业形势，介绍了更突出就业优先导向的相关举措，加快完善就业促进机制，加大技能人才培养力度，加强劳动权益保障，在2023年的时候，全国城镇新增就业人数为1244万人，就业保持着总体稳定状态。
就业属于最基本的民生范畴，乃是经济发展的关键支撑要素。去年年末召开的中央经济工作会议明确指出，要出台诸多有利于稳定预期、促进增长以及保障就业的政策，还要更显著地突出就业优先导向，以此确保重点群体就业保持稳定状态。那么，2023年就业工作的整体情形究竟是怎样的呢，今年又会怎样更突出就业优先导向呢。在24日之时，人力资源社会保障部举办了新闻发布会，安排有关负责同志去介绍具体的相关情况 。
稳就业政策有力有效，今年将加快完善高质量充分就业促进机制
在2023年的时候，人力资源社会保障部同相关部门一块儿慎重地贯彻落实党中央以及国务院所做出的决策部署，深度去施行就业优先政策，就业达成了总体稳定的状况，并且积极地有所改善。人力资源社会保障部就业促进司副司长运东来进行介绍，在2023年全国城镇新增加就业人数为1244万人，12月城镇调查出来的失业率是5.1%，就业维持着总体稳定的态势。
稳就业政策具备强大效力、成果显著，国家适时对稳就业政策举措予以优化调整，持续推行降低失业、工伤保险费率政策，拓宽吸纳就业补贴领域覆盖范畴，改进稳岗返还政策，施行稳岗扩岗专项贷款，重启一次性扩岗补助，构建起稳岗促扩就业的系统性政策扶持体系，全年各级数位政府不同类型资金直接用于支持就业创业的金额超过3000亿元 。
重点群体就业基本平稳。对于青年尤其是高校毕业生而言，拓展市场化就业渠道，稳定并扩大公共部门岗位规模，募集见习岗位超过百万，在2023年招募“三支一扶”计划人员4.2万人；对于农民工尤其是脱贫人口来说，组建区域劳务协作联盟，举办劳务品牌发展大会，促使其有序外出以及就地就近就业，到2023年底脱贫人口务工规模达到3397万人；针对失业人员特别是困难人员，畅通失业登记渠道，开展“就业援助月”专项活动，强化就业兜底帮扶，达成零就业家庭至少有一人就业，2023年城镇失业人员再就业514万人、帮扶就业困难人员实现就业172万人。
除此以外，职业技能培训在质量和效率方面实现了提升，挑选并公布了首批59家技能根基工程培训基地，强化了针对农民工的职业技能培训，一整年里补贴性培训的人次超过了1800万；就业公共服务的水平呈现出提高态势，各个地方普遍建成了省级集中的就业信息资源库以及就业信息平台，1万个“家门口就业服务站”、15分钟就业服务圈加快了布局进程，3200多家零工市场的规范化水平得到了有效提高。
接下来，人力资源社会保障部会更显著地突出就业优先的导向，加速去完善高质量且充分就业的促进机制，加大力度去稳固就业呈现出的向好态势。
推动非经济政策一经出台便同步评估就业影响，以此来更好地突出与之相关的政策协同，提升经济社会发展就业带动力，完善财政补贴、税收优惠、金融支持、社会保障等支持体系，释放政策促就业红利。
进一步着重突出岗位挖掘，健全就业与产业联动协同体系，启动先进制造业促进就业行动，扩展数字经济、绿色经济、银发经济等就业领域空间，推动重点企业用工服务朝着中小企业进行延伸 。
让重点群体更为突出地展现出来。对高校毕业生等青年就业予以强化支持，去拓展就业岗位，构建起连接校内外的服务体系。对脱贫人口、大龄农村劳动力就业实施帮扶加强，深化劳务协作，使劳务品牌得以壮大。对就业困难人员进行帮扶加强，完善就业援助制度，将就业底线稳稳地兜住、精准地兜住、牢固地兜住。
深入实施技能中国行动，加大急需紧缺技能人才培养
人力资源社会保障部职业能力建设司副司长王晓君作出介绍，在2023年的时候，人力资源社会保障部不断往前进，推进技能中国行动，把焦点聚集在重点领域，加大职业培训以及技工教育的力度，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，成功办好了第二届全国技能大赛，使得技能就业、技能成才、技能报国的社会氛围变得更为浓厚。全国在全年开展补贴性职业培训，参加人数超过1800万人次，取得职业资格或者技能等级证书的人数超过1200万人次，近年来累计评聘特级技师、首席技师3000多人。
接下来的阶段，我们会更加完善健全策略举措，推动促使技能人才成长进步以及作用施展发挥其优势，从而为凭借技术创新引领现代化产业系统构建建设供给技能人才支持保障。王晓君讲道，表示重点会开展做好四个方面的工作：
其一，完善机制，将关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见予以落实，构建起培养、使用、评价、激励协同联动的工作机制。服务国家重大战略，创新实施高技能领军人才培育计划，深入实施技能中国行动。深化部省共建，打造技能人才新高地。
二来要深化改革，针对新产业、新模式、新动能，加大对于急需紧缺技能人才的培育力度，促使人才链跟产业链融合起来发展。推动技工教育朝着高质量且具特色方向发展，施行工学一体模式，推进多师融合以及多技集成。全面施行“新八级工”职业技能等级制度，极力培养出更多特级技师、首席技师。
三是构建平台，妥善开展第四十七届世界技能大赛集训参赛事宜，挑选优秀选手参与今年9月世赛的59个项目角逐。全方位推进第四十八届世赛筹备工作，统筹安排好全国行业职业技能竞赛。
四是进行强化激励，组织开展第十七届高技能人才评选表彰活动，大力去宣传高技能人才先进典型，开展世界青年技能日主题宣传活动，开展“技能中国行”主题宣传活动，唱响技能成才、技能报国的时代强声。
另外呐，人力资源社会保障部在最近印发了意见，是面向农民工群体去开展大规模的、广覆盖的、多形式的职业技能培训。王晓君透露说，会支持各类企业针对新录用的农民工以及在岗的农民工开展培训。
加强劳动权益保障，开展新就业形态劳动纠纷一站式调解工作
近些年，因愈来愈众劳动者借助互联网平台获取就业机遇，人社部门予以高度关注，持续推进新就业形态劳动者劳动保障权益相关工作。自2023年起始，人力资源社会保障部强化劳动用工指导，颁布新就业形态劳动者劳动合同以及书面协议订立等指引指南，且发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解之优势，共同化解新就业形态劳动纠纷 。
人力资源社会保障部，调解仲裁管理司司长，王振麒介绍，针对新就业形态劳动者，维权难、多头跑，办理纠纷，调查取证难、事实认定难，以及法律政策不完善等问题，近日，人力资源社会保障部，会同最高人民法院、司法部等部门，印发《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》，以下简称《通知》，旨在推动提供更便捷的调解服务，为劳动者降低维权成本，解决“投诉无门”等问题。
王振麒表明，于平台经济活跃之地，且在新就业形态劳动纠纷较多之区域，人社部门得加强跟人民法院、司法行政部门之类单位的合作，充分施展劳动争议调解、人民调解、司法调解的特点优势，积极去探索塑造“人社牵头、部门协同、行业参与”的工作格局，构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式，探索构建一站式调解工作新模式。
《通知》明确了调解受理范围，开展一站式调解工作要依规依序进行，其范围涵盖新就业形态劳动者向与其对应的平台企业以及用工合作企业，就双方之间因劳动报酬相关事宜、奖惩相关事宜、休息相关事宜以及职业伤害相关事宜等引发的劳动纠纷所提出的调解申请，通过这样的方式来帮助当事人，使其在互谅互让的基础之上，自愿达成调解协议。
将一站式调解流程予以优化并使之更为完善。《通知》对现场调解以及从网络等渠道发来的调解申请的办理要求作出规定，明确指出一站式调解自受理之日起15日内应当结束，若双方当事人同意延期则能够延长，而延长期限最长不超过15日 。
让调解协议的履行得到促进，促使调解和仲裁、诉讼的衔接得以实现。《通知》明确了如下内容，若已经通过调解达成了调解协议，并且依照法律规定能够申请仲裁审查或者司法确认，那么就要引导当事人开展申请操作，更大程度强化调解协议所具备的执行力。经受过仲裁审查或者司法确认的调解协议是能够申请法院强制执行的 且这种协议可以申请该的。
王振麒说，《通知》还特别提出，要创新推进线上线下融合调解，要求充分利用有关部门和单位的在线调解平台，做好诉调对接，对符合在线调解条件的劳动纠纷，开展全流程在线调解，为新就业形态劳动者提供优质、低成本的多元服务。（记者 邱超奕）。
