就业属于最大的民生范畴，在过去的一年当中，我国就业形势从整体上呈现出改善态势。于1月17日那天，国家统计局公布数据表明，2023年全年的时候全国城镇开展普查工作得出的失业率平均值是5.2%，较之上年度下降了0.4个百分点，农民工、青年人以及就业困难人员等不同群体的就业状况获得了切实有效的保障。有相关分析作出指出，展望新的一年，就业形势所面临的压力依旧存在，不过随着经济朝着回升向好的方向发展，产业转型升级的速度加快，稳定就业的积极因素也在持续不断地进行积累，我国就业形势有希望维持稳定状态。
城镇失业率均值5.2%
1月17日，国家统计局发布了数据，显示2023年全年全国城镇调查失业率平均值是5.2%，相较于上一年下降了0.4个百分点。12月时，全国城镇调查失业率为5.1%。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%。外来户籍劳动力调查失业率为4.7%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.3%。不包含在校生的16至24岁劳动力调查失业率为14.9%。25至29岁劳动力调查失业率为6.1%。30至59岁劳动力调查失业率为3.9%。有31个大城市，其城镇调查失业率是5%。全国企业就业人员，周平均工作时间为49小时。全年时候的农民工总量是29753万人，跟上年相比较，增加了191万人，增长幅度为0.6%。当中，本地农民工数量为12095万人，呈现下降态势，下降了2.2%；外出农民工数量是17658万人，处于增长状态，增长了2.7%。农民工月均收入水平为4780元，相较于上年增长了3.6%。
于当日举办的2023年国民经济运行情况发布会上，国家统计局局长康义作出介绍，过去一年间，我国倾尽全力稳住了就业大局，就业形势整体呈现改善状况。从分季度的角度来看，全国城镇调查失业率在各季度的平均值依次为5.4%、5.2%、5.2%、5%，就业逐步向好的态势颇为显著。1至11月期间，城镇新增就业人数为1180万人，与同比相比多增加了35万人。
与此同时，就重点群体以及困难群体而言，农民工所在群体、青年人所属群体、就业困难人员相关群体的就业获得了有效保障。在2023年的时候，农民工总量达到了29753万人，相较于上一年增加了191万人，外来农业户籍人口城镇所获调查失业的比率平均数是4.9%，跟上年相比下降了0.7个百分点。在1至11月期间，城镇失业人员实现再就业的人数为475万人，就业困难人员达成就业的人数是156万人。另外，脱贫人口就业呈现稳定地增长态势，截止到2023年11月末的时候，脱贫人口务工的规模为3294万人，此规模超出了3000万的目标任务。
政策显效但仍存压力
宋向清，中国商业经济学会副会长，告诉北京商报记者，2023年我国城镇调查失业率较上一年下降了0.4%，当中表明2023年各地稳就业政策收到了实际成效，借助促消费、促投资、稳外贸、稳增长等一系列政策，推动了全年经济的复苏以及市场的回暖，促使了全年就业的增长以及失业数量的减少。
注意值得的是，在今日举办的2023年国民经济运行情况发布的会上，康义提及，从就业来看，就业形势整体方面得以改善，特别是对农民工就业形势这一方面改善显得比较明显这一之处。宋向清同样也关注到了这一要点所阐述这种情形，他指明，农民工月平均收入增长数值为3.6%，如此之成绩单成绩实属来之不易。“员工收入增长必然喻示企业效益提升，这表明全年我国企业不但实现了规模扩展，并且大多达成了效益增长，步入了规模扩张与效益增长彼此促进的良性循环路径，预告着新的一年企业发展根基更为稳固，前景更具期待。”宋向清宣称 。
此时此刻，康义还指出，今年就业形势，总体判定是压力依旧存在，部分群体就业的结构性矛盾问题，部分行业就业的结构性矛盾问题，仍旧会较为突出。中国民生银行高级宏观研究员王静文也对北京商报记者讲，今年重点群体就业状况良好，困难群体就业状况良好，这意味着就业机会主要汇聚于一些薪酬不高的岗位，整体就业压力依旧客观存在。
宋向清觉得，详细来讲，新的一年，压力跟困难主要源自三方面矛盾：其一，是新增待就业人员对于热门就业岗位的青睐之情，与当下热门工作岗位市场竞争异常激烈之间的矛盾；其二，是新增待就业人员对高薪的诉求，与当前平均薪资待遇水平呈现出反差的矛盾；其三，是新增待就业人员之于职业前景的高期望值，与企业固有的用人以及晋升机制难以精准匹配的矛盾。宋向清表示，除此以外，就业市场存在就业岗位专业性结构不合理的问题，存在地区就业市场结构不均衡的问题，存在部分新增就业人员包括大学毕业生、农民工、新市民等对就业城市的选择弹性不大的问题。
2024年有望保持稳定
预计新年就业情形展现后，宋向清觉得，总体能够达到“压力跟动力同时存在，困难伴随着希望一并出现”的样子。在承受压力的这个时候，当下，亦带有不少数据表现出了新一年就业情形里那些具备的积极因素。
康义进行介绍，经济增长属于稳定以及扩大就业的基础，近些年来，我国经济产生的增量持续扩大，这是拉动就业增长的关键之处，在2024年，我国经济创造出来的增量有希望比去年更大，这会为扩大就业给予强有力的支撑，同时，在2024年，退出劳动力市场的人口规模将会比新进入劳动力市场的人口规模还要大，这同样为寻找工作的人提供了更多的就业空间。
另外，按照康义所讲，跟别的产业相比较而言，劳动密集程度比较高的服务业，在吸收就业这方面，有着显著的优势。自去年以来，服务业恢复的态势挺好，在GDP里所占的比例也在提升，服务业在GDP中所占的比重，已然超过了疫情发生之前的水准，餐饮、交通、批发零售等行业，对于就业的带动作用较为显著。“展望2024年，服务消费颇为活跃，服务业的增长，将会持续成为带动吸纳就业的主要力量之一。”。在这同一时间，新产业、新业态以及新商业模式蓬勃踊跃地发展着，所以产生了许多完全全新的岗位需求，并且这也有利于去扩大就业的空间，进而提升就业的质量。”康义进行相应介绍，稳就业政策所产生的效应持续地发力并显现出效果，中央经济工作会议对着这方面事项也作出了相关部署，各个地区以及各个部门将会更加突出就业优先的导向，加大对于重点群体就业的帮扶力度，政策红利的释放也有希望继续为就业的稳定提供强有力的保障。
康义表示，2024年的就业形势，总的判断是压力依然存在，部分群体、部分行业就业的结构性矛盾问题仍会比较突出。但是，随着经济回升向好，产业转型升级加快，稳就业的积极因素也在不断积累，我国就业形势有望保持稳定。
北京商报记者 方彬楠 冉黎黎
