12月1日，中共中央与国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，也就是所说的《纲要》，其提出要发挥上海的龙头带动作用，苏浙皖各自发挥所长。要加强跨区域协调互动，以便提升都市圈一体化水平，推动城乡融合发展，进而构建出区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。
时代财经梳理《纲要》发觉，上海大都市圈、其与苏锡常都市圈、以及南京都市圈、还有合肥都市圈、再加上杭州都市圈、以及宁波都市圈共同结成的“6+1”都市圈，相互协调联动，己将长三角一体化发展以及打造世界级城市群的轮廓描绘形成 。
在全面审视当下全球化竞争的整体格局之后，不难发觉这样一个情况，即一个国家所具备的综合竞争力，愈发是由这个国家是否拥有具备强大实力的全球级城市群来决定的。当面对长三角一体化在2025年以及2035年所设定的愿景时，关于《纲要》应该如何去实现落地这一问题，又该如何去考量呢？
中国社会科学院特邀研究员，天津社社会科学院研究员周建高，12月2日在接受时代财经采访时表示称，当下长三角一体化已然按下“快进键”，人口流动的“都市圈”概念基本上已经形成。不过周建高指出，当前不同地域相互之间，在劳动、工资、户口、医疗、教育、旅游等各个方面，依旧存在着很大的障碍，往后应当进一步去消除障碍以及缩小差距，“这乃未来形成一体化具备的一个基础前提。”。
周建高持有这样的看法，当下各类资源仍旧过度集中于中心城市，往后应当在城市，以及县级市等方面，在空间上实现均衡分布。
打造“都市圈”的当务之急
今年2月21日，国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，该意见指出，城市群是新型城镇化的主体形态，它是支撑全国经济增长的重要平台，它是促进区域协调发展的重要平台，它是参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是以超大特大城市或者辐射带动功能强的大城市为中心的城镇化空间形态，它处于城市群内部，它以1小时通勤圈为基本范围 。
复旦大学城市经济研究所所长周伟林，于12月2日接受时代财经采访时表示一种看法，当下所提出的“都市圈”，相较于城市群的概念，更为具体，且更有依托的点。还指出，“都市圈要依据人流、商品流等经济联系，来构建一个市场要素的配置情况，进而致使中心城市跟周边城市呈现紧密的关系。”。
而此次所发布的《纲要》，恰恰明确显示出，要加速推进长三角六大都市圈的一体化，达成协调联动的发展愿景。
除此之外，时代财经于2016年5月11日，在通过的《长江三角洲城市群发展规划》里察觉到，这几个大都市圈的规划，和以往的行政区划不一样，存在一个市同时处在两个圈，或者一个圈包含多个市的情形，这是很明显的 。
当前，在全球范畴之内，极具代表性的都市圈存在纽约都市圈、东京都市圈、伦敦都市圈、洛杉矶都市圈、旧金山都市圈等等。要是去瞧东京都市圈的规划，不难发觉其同样是对原本的行政区划予以了改变，是以经济联系、社会便利性作为出发点的都市圈，既有大圈又存在小圈 。
周建高觉得，都市圈是近些年才在中国兴起的概念，日本早在从上世纪50年代就着手制定规划城市圈、首都圈、都市圈。像东京都市圈是以东京站为中心，30公里一个圈，50公里一个圈，100公里一个圈来考量的。明确某一个地方是否属于圈并非依据行政区划的概念，而是按照空间距离来判定。此外还得以某一个地方总人口中有多少是在东京都市圈就业作为指标，人口存在流动的才能形成一个圈 。
周建高认为，目前中国区域空间主要是由地方政府主导规划建设，今后倘若是参考日本等国家都市圈的经验，那么很关键的一方面便是要打破透过行政区划作为主导方式的规划，除了行政区划之外，把就业、社保以及人员空间流动方面的各种障碍予以打破，将公共服务的地域差异消除，这些都是当务之急。 ，。
周伟林同样持有这样的看法，即都市圈关键要看经济方面的联系程度，像工作跟居住之间的通勤关系之类的情况 。
依照都市圈“以1小时通勤圈作为基本范围里其城镇化空间形态”这样的定义来看，都市圈的发展是离不开基础设施展开建设的，而高铁、地铁、轻轨等当作城市轨道交通而言，无疑是去发挥都市圈作用的重要角色。
2018年12月1日，上海地铁二维码能在杭州、宁波畅行，于上海乘坐地铁时，可刷杭州、宁波地铁APP里的二维码，在杭州、宁波乘坐地铁的时候，刷上海地铁APP的二维码也行得通 。
此次所发布的那个《纲要》给出提议，要去推动都市圈实现同城化，将基础设施一体化以及公共服务一卡通当作着力的要点，加速南京、杭州、合肥、苏锡常和宁波这些都市圈的构建，以此提升都市圈同城化的水准。要对都市Circle内的路、水、电、气、邮、信息等基础设施展开统一的规划建设，强化中心city与都市Circle里头其他city的市域和城际铁路彼此之间对接，还有道路交通、毗邻areas公交线路这种对接操作，从而构建起快速便捷的都市通勤Circle。加大对都市圈之间重大基础设施的统筹规划力度，加速大通道以及大枢纽领域的建设进程，提升城际铁路还有高速公路的路网密集程度。
就周建高的观点而言，轨道交通车站需同城市以及城镇二者展开相互配合，且车站务必与周边地区的土地开发、城市化进程实现更为紧密的融合，而日本于这些层面的经验颇有供人去借鉴的价值。
相互协作才是一体化
上海，是水路网络当中重要交通路线之处，也是贸易往来里关键的港口所在，其周边的江浙区域，工业化产业分工情况较为发达，具备妥善良好的发展都市圈的先天基础条件，以及资源方面的禀赋特质。
周建高声称，打从那个上世纪七八十年代起始，地处上海的区域跟周边地区就已然开启了具备较好情形的来往行动举止状态，通过这样地慢慢推进地发展，才逐步促使构建出展现具有很不错效能基础质地的长三角领域城乡一体化格局态势。
时代财经察觉到，如今长三角地区城乡融通发展存在诸多可供参考的实例，像是肇始于个乡村聚落的一家乡镇企业，凭借城市的市场以及技术资金，达成颇为良好的城乡互动。
山东财经大学，财经战略研究院的院长，是张志元，12月2日的时候，他在接受时代财经采访，当时他觉得，城市群的意义在于，在地理方面，是比较相近的，在产业方面，具有互补性，而且，存在核心的龙头城市，城市群能够形成协同发展效应，还能起到辐射带动作用。
此次《纲要》着重强化区域联动发展这个举措，不断提升上海作为城市的服务功能，大力增进区域之间的合作联动，显著提高城乡基础设施的联通水准，积极促使城乡公共服务达成一体化，全力推进人的城镇化进程，切实提升乡村发展的品质，进一步推进跨界区域的共建共享等等 。
对于周建高而言，往后城乡一体化的改革，需要破除人口于城乡之间流动时存在的阻碍，尤其是涵盖交通、教育、医疗、旅游等各个方面之中所言的公共服务一体化局面，“未来并非仅仅是单方面由乡村朝着城市流动的情况，同时也能够形成从城市回流至乡村的态势。 ”。
持相关观点的周建高表示，中国当前多种别类的资源仍过度朝着中心城市聚集，比如长三角区域当中有着不少的县以及人口数量处于100万至150万左右的县级市，其规模已然完全达到一个城市的标准，然而在这些县级市里面却没有一幢高校建筑的存在，同时也不存在任何一家三甲等级的医院。
存在相互的协作，这般形态才属于一体化，这对于经济发展而言格外带有必要性。周建高持有这样的认知，一体化该语汇所涵盖蕴含涵义并不只是简单唯一呈现表现为在于地域领域的空间邻近情形而已句号。
周伟林持有这样的看法，那就是，针对长三角一体化这个整体来说，在未来，于城市群的范畴之下，去构建相互之间具备紧密关联的都市圈，以此让城市群变得更加多维度且网络化，“这将会形成某种程度上的竞争合作关系。”。
