开车一个半小时,早上从上海出发,就能到达嘉兴,随后赶去苏州开会,晚上回上海,一天就可实现跨城往返。今年嘉兴机场建成开通后,各地往嘉兴来会更方便,还会带来低空经济等科技产业的集聚。嘉兴恩赫信息科技有限公司总经理张磊告诉21世纪经济报道记者 。
从事电磁频谱领域创业的张磊,是低空经济领域创业者,常往来于上海、嘉兴、苏州等城市,此前在苏州成立苏州恩赫信息科技有限公司,后续为低空产业应用做配套。
要是乘坐高铁的话,张磊行程所需的时间将会进一步缩短,从上海出发前往嘉兴仅仅需要半小时,而到苏州只要20多分钟 。
产业以趋于深度融合之态势,交通呈现日益紧密相连的状况,长三角城市群于不间断之中朝着高质量发展的方向大步迈进。
未来全球经济的竞争,更多是城市群的竞争。
近期发布了《关于推动城市高质量发展的意见》,该意见明确表示,要支持京津冀城市群打造世界级城市群,还要支持长三角城市群打造世界级城市群,也要支持粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群。今年 召开了中央城市工作会议,会议提出,要着力优化现代化城市体系,要发展组团式的现代化城市群和都市圈,还要发展网络化的现代化城市群和都市圈。长三角被定位为世界级城市群,它是我国城市群发展的排头兵。
世界级城市群并非是个全新概念,戈特曼是法国地理经济学家,他于1976年界定了世界六大城市群,以上海作为中心的长三角城市群被纳入在了这其中,并且它还是唯一代表发展中国家的城市群。
目前,长三角城市群已经在不同层面展现出其对世界的影响力。
今年年初的时候,有以DeepSeek作为代表的杭州科创企业在圈子里崭露头角,中国的大模型企业所具有的创新影响力扩散到了全球范围。除此之外,数量越来越多的外国人被“China Travel”所吸引,先是从上海的外滩进行观光游览,接着又去到进阶版的苏州园林进行游历,长三角城市群当中的不少城市成为了外国游客前来打卡的地点。
这些呈现为现象级的爆发,针对于致力于打造世界级城市群的长三角而言,仅仅只是其中的一小部分,然而通过对这一小部分的观察,却能够从中看到整体的全貌,句号。
划“圈”进“群”
在卫星所拍摄的,关于我国城市灯光的夜景图之上,以上海当作核心的长三角城市群,成为了东部地区最为闪亮耀眼夺目的区域。
在长三角地区里,处于核心区位置的长三角城市群,是由以上海当作核心,且彼此联系十分紧密的多个城市共同构成的,其中涵盖了上海,江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州,浙江省的杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等27个城市 。
华东师范大学城市发展研究院的院长曾刚,告知了21世纪经济报道的记者,长三角城市群更多是服务于国家战略的,要更出色地代表中国去参与全球新形势下所开展的国际竞争与合作,处于在国内打头阵的方队之中。
所谓打造“世界级”,更着重突出的是创造城市群发展的中国模式,长三角城市群是一个关键的样本与案例。从新质生产力角度而言,发展高技术产业需经由长三角城市群等重点区域切实贯彻下去,促使社会力量依据战略性新兴产业发展目标进行组织、凝聚起来,投身全球高端产业竞争。
于此同时,长三角城市群于国内而言,要发挥引领示范以及辐射带动的作用。实际上,长三角世界级城市群并非全新概念,其存续时长超60年,然而先前内容不够详实且较为空泛,如今却赋予了极为具体的内容,于产业合作、交通联通等诸多方面,具备规划蓝图、重点项目、实施安排以及效益保障等一体化举措,切实让产业与企业提升竞争力,让人民提升幸福感,凝聚了各方的广泛共识以及共同行动。
跟着经济向前发展,还有城镇化不断变迁开来,对于我国范畴里面区域以及城市进展而言,其战略定位相继有所转变着,总共有19个城市群主体外观逐渐明朗起来,都市圈也快速地推进起那种同城化协作形势喽。
在我国,都市圈概念的提出时间比城市群概念晚,早在2006年,“十一五”规划就已将城市群当作推进城镇化的主体形态提了出来 ,“十三五”规划提出要建设19个城市群 。自2015年起 ,在这19个城市群里 ,京津冀 、珠三角(粤港澳大湾区) 、长三角以及成渝这四个城市群的发展先后上升为国家战略 。
2016年,《长江三角洲城市群发展规划》正式公布,安徽合肥、芜湖等8个城市被正式归入长三角城市群。2019年12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,长三角一体化发展正式升级为国家战略,中心区是27座城市,。
今年,一项出台《关于推动城市高质量发展的意见》提出城市群要打造世界级城市群,其中城市群指的是京津冀,再者说来具体就是长三角,最后这是说的那个在业界素有重大关注度所指的粤港澳大湾区 。
2014年,我国出台的《国家新型城镇化规划》里最早引入了都市圈概念,2019年,我国确切提出布局建设的现代化城市圈,着重强调核心大都市对周边城市发展的支撑与带动作用,到现今为止,我国已经批复了17个国家级都市圈。
长三角存在6个都市圈,它们分别是上海大都市圈,杭州都市圈,苏锡常都市圈,南京都市圈,合肥都市圈以及宁波都市圈,当中,南京都市圈,杭州都市圈,合肥都市圈已经获批准成为国家级都市圈。
在那长三角地方那儿,城市群此种概念得以落地的关键之处是所谓的“一体化”。今年6月7日这个时间,2025年度长三角地区主要领导座谈会是在江苏南京举办举行的,在同期举办举行的那个论坛之上,签署了成立长三角数智文化产业基金协议,还有长三角大飞机产业集群合作共建框架协议,以及长三角新能源汽车出海基地战略合作框架协议等等这些协议。
早在二零零五年之时,首次有在浙江杭州召开的长三角两省一市主要领导座谈会,后续由此形成一种传统,在有关公共服务、绿色生态以及现代化产业等诸多方面去实施推进一体化发展这项事宜。
曾刚认为,长三角城市群里各城市间存在较为广泛的联系,一是交通方面联系,二是产业方面联系,多个城市联合起来完善产业链、建设产业集群。从整体角度看,长三角城市群内部城市间的经济合作是当下关注重点,一体化文化起着辅助作用,生态合作处于不断强化进程中。
“这同样是要发展城市群的关键缘由,得看产业链、供应链以及产业集群的建设是不是在城市群范畴之内,借助搭建产业互动合作空间架构,给企业之间的合作、城市群的经济发展奠定坚实稳固的平台根基点。”曾刚讲道。
都市圈概念与之紧密相连的是“同城化”,也就是说,都市圈地域处于城市内部,其目的在于保障居民就业以及公共服务等事,能给同一都市圈内居民供给更为广阔的空间活动范畴,于多个临近城市而言,可使其共享别的生活条件、工作机遇提供了可能性。
曾刚持有这样的观点,都市圈属于城市群里合作最为紧密的那种组团。比如说,长三角城市群构建起一个大框架,在这个大框架当中,还涵盖着6个都市圈,这6个组团以极为紧密的方式将企业以及居民的生产需求、就业需求、生活需求融合到一块,达成都市圈范围内资源的优化配置,共同享有同城化所带来的便利。
解决城市内部、城市之间管理碎片化的问题都市圈是有帮助的,比如说在生态系统治理这方面,河流、湖泊等跨行政区域的协同治理,在都市圈当中对责任划分以及联合行动能更好地去开展 。
“都市圈规模较小,而城市群具有较大格局。都市圈内部城市相互之间的关联更为紧密,其中涵盖了诸如基础设施、人口管理以及产业合作等诸多方面的合作事项。”曾刚如此表述 。
大都市从单中心朝着多中心进行转化,这属于全球的总体趋向,都市圈以及城市群更是这样,而从行政区经济迈向区域经济,城市群、都市圈对城市发展的体系有着新的定义。
当下,长三角城市群存有9个万亿GDP城市,它们依次是上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、合肥、南通以及常州,此乃城市群里的先锋队 。
曾刚觉得,于长三角城市群里,各个城市得明确自身关键功能,明确重要平台,明确重点任务,要有推动城市间合作的责任担当。凭借建立城市群多中心空间结构,发挥长处避开短处,协同推进长三角城市群高质量发展。
多中心城市的产业协作
经济发展有其市场化规律,产业链的延伸也早已跨越行政边界。
长三角城市群跨省份协作因交通而落地,也因产业合作越来越深。
到2024年年底的时候,长三角铁路的营业里程已然突破了1.5万公里,其中高铁的营业里程超过了7700公里,每天乘坐长三角铁路的人次超过了200万。
在今年6月1日的时候,“长三角超级环线高铁”开始正式投入运营,这条路线是从上海起始出发的,经过了苏州这个地方,还经过了常州,也经过了南京,同样经过了合肥,也经过了黄山,还经过了杭州,也经过了嘉兴等地,最终再次回到了上海。
以曾刚的观点来看,长三角轨道交通具备优势,此优势在于高铁的密度相对较高,并且相互之间具备较强的联通性,尤其是融资以及运营机制较为灵活。在长三角地区,高铁需要更进一步发挥联系大中小不同规模城市的主导作用,将不同层级的城市串联衔接起来,不再仅仅局限于主要城市、大城市之间的联通。
曾刚表示,从这个意义上来作观察,长三角那个地区的高铁密度还并未达到较高的程度,在未来时段内进行建设的高铁,有可能朝着进一步纵深至中小城市的方向再予以延展,与此同时,要促使针对其运行速度以及服务质量的提升步入更高水平,还要鼓励更多数量的民营资本去投身参与对高铁的建设以及运营相关活动之中。
于长三角之地,存在着一个产业集群,它拥有多个重要基地,并且还进一步造就了广阔无垠的产业网络 。
新能源汽车方面,长三角三省一市各有发展重点,浙江的杭州是汽车主要产业链所在城市之一,宁波也是,江苏发展新能源汽车的重点城市是常州,上海临港是新能源汽车发展的重镇,安徽的芜湖大力发展新能源汽车,合肥同样如此。
在曾刚的观点里,长三角那些将新能源汽车选为主导产业的诸多城市间,不全是竞争的关系,而是构建起相互依存的产业链,比如说,上海从事新能源汽车的研发设计工作,安徽更多地聚焦于生产加工环节,当下,安徽已然成为中国汽车第一大省,其跨地域合作所取得的成效颇为显著。
“多中心的概念表征的是,并非有某个城市于产业里处于绝无仅有的垄断境地,而是不同城市分别具备各自的长处,彼此实现融合,同时处于相互依存的状态 。恰似上海和苏州这般 ,上海所具有的优势是在生物医药的研发方面,经由上海为苏州的产业发展予以技术方面的支撑 。于纳米科技这个领域当中 ,苏州却朝着上海提供技术支撑 ,以此助力上海纳米产业的发展 。”曾刚作出了这样的表述 。
处在长三角城市群里,上海于科创资源、海外合作、国际金融、全球交通枢纽这些方面存有显著优势,具备更为综合的科创实力。另外的节点城市同样有着显著特色,南京近些年来软件行业增长速率较快,苏州、常州等江苏主要城市的生产制造能力拥有突出优点。杭州的民营经济以及数字技术也具备独特特性。
于长三角城市群而言,首先,这些城市自身具备科创以及产业特色,其次,城市相互之间借由合作的方式展开融合,进行优势补充,整体的那个逻辑十分明晰。未来呢,要去打通更多的行政方面的那些壁垒,还有传统的区域边界思维,更多地发挥市场化的作用,以便让城市群高质量发展这样的目标,以及成为中国式现代化发展的排头兵这一目标能够早日达成。曾刚说道 。
参与世界级竞争
从国际视角看,长三角城市群会走出怎样独特的发展之路?
如今,在国际上被广泛认可的世界级城市群存在六个,这其中,包括以纽约作为核心的美国东北部大西洋沿岸城市群,还有以芝加哥作为核心的五大湖城市群,另一是以东京作为核心的日本太平洋沿岸城市群,再者是以伦敦作为核心的英伦城市群,接着是以巴黎作为核心的某个城市群,最后是以上海作为核心的长三角城市群。
从曾刚的角度来看,同别的五大城市群相比较,长三角城市群于经济发展水准方面,在硬件发展设施层面,以及在世界上具备影响力的头部企业数量上,仍然存在着些许差池,在诸多方面都有待奋起直追。
曾刚说,长三角城市群后发优势带来发展潜力,近10年来成长性很好。同时,长三角城市群的发展腹地颇为广阔,中国存有全球最大的潜在消费市场以及最大的生产制造能力,长江经济带与长江城市带形成国内最大的产业走廊,加以长三角通江达海,与海外合作具备长久的历史,中国的包容文化特质以及集中力量办大事的制度优势让长三角城市群存在更好的发展机遇。
具有优势的长三角城市群,其首要依托之处在于地理区位,它恰好处于沿江地带与沿海区域的交汇地点,兼备着海上与陆地方面的优势。
长江身为一条“黄金水道”,沿江兴起了产业带,也发展出城市群,沿黄海以及东海,具备向海洋发展的战略优势,港口的硬件基础传承了下来,开放的历史传统同样延续了下来。
2024年的时候,已拥有近350条国际航线那是上海港,这些航线覆盖了200多个国家和地区内的700多个港口,并且港口连通度连续13年呀一直都是全球第一了。眼下,宁波舟山港的集装箱航线总数已然达到308条,它连通着全球五大洲的主要港口,其港口连通性指数位于全球第二。上海港、宁波舟山港身为世界级的港口,使得长三角城市群跟全球经贸的往来变得越发密切了,句号。
其次,长三角地区存在着中国制造业里重要的产业走廊,并且区域之内各个城市的产业融合程度相对比较高。
产业方面,长三角的电子产业集聚显著,汽车产业在当地集聚态势明显,现代金融等产业的集聚状况也较为突出,未来它将会把目标对准具备全球影响力的科创高地,还想要成为全球重要的现代服务业中心以及先进制造业中心。与此同时,一些新的产业集群正处在形成阶段,像低空经济产业,还有大飞机产业,未来它们所瞄准打算参与的是世界级的产业竞争。
C919型大飞机于长三角地区已然初步构建起“上海负责总装,苏浙皖予以配套”这般跨越省份的分工布局。那长三角区域(其中涵盖江西)已然汇聚全国超过三分之一的为大飞机进行装机配套的供应商,产业链关联企业将近千余家,所创造的工业产值超过千亿元 。
上海着重专注于大飞机总装制造以及系统集成,有着中国商飞、中国航发商发、中航机载等这类大飞机链主企业,还引进培育结构大部段以及复合材料、航空发动机、机载系统、制造装备这四大高端产业子链。江苏对3D打印钛合金技术和复合材料予以重视,浙江投身于机身装配以及精密零件制造,安徽同样聚焦于生产大飞机的关键零部件。
在2024年的时候,长三角大飞机产业集群被选入国家先进制造业集群名单,到了2025年,《长三角大飞机产业集群合作共建框架协议》被签订,长三角会共同努力打造具备国际竞争力的世界级大飞机产业集群。
曾刚讲,商用大飞机生产制造有着较高门槛,它还被称作工业方面上的明珠,唯有综合实力强盛的国家或许才能够参与这个领域当中的全球竞争,按照国际经验来看,波音、空客背后既有国家综合制造实力作为依托,又有全球产业链配套来依靠,所以,长三角要是未来期望发展大飞机生产制造产业链,既需要参与全球要素配置,又需要产业能力朝高端进一步延伸以及整合。
曾刚表示,除了有放眼长远的大飞机产业布局,在长三角,低空经济的门槛相对低些许,近期发展潜藏的力量空间会愈发突显,长三角的产业集聚所产生的效应、向外溢出的效应会更为显著,对此需要预先进行规划、拟定长三角城市相互之间在低空产业范畴的产学研用一体化合作方案 。


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