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于7月25日，长三角区域合作办公室举办了相关新闻发布会，此发布会是关于长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）的，在该发布会上，长三角区域合作办公室主任、同时兼任上海市政府副秘书长以及市发展改革委主任的顾军，介绍了《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》的有关情况，另外，长三角区域生态环境保护协作小组办公室成员、身为上海市生态环境局副局长的柏国强，发布了长三角区域生态环境保护协作重点工作安排。参加发布会并回答记者提问的有，长三角区域合作办公室常务副主任、上海市发展改革委副主任张忠伟，长三角区域合作办公室负责江苏省相关工作的副主任、江苏省发展改革委副主任凌鸣，长三角区域合作办公室负责浙江省相关工作的副主任、浙江省发展改革委副主任陈海涛，以及长三角区域合作办公室负责安徽省相关工作的副主任、安徽省发展改革委副主任钟岚 。
最近，长三角区域合作办公室发布了《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》，也就是所谓的《三年行动计划》，它为长三角接下来三年里的工作关键要点，明确规划出了路线图以及任务书，这意味着长三角一体化发展朝着更深入的方向迈进了。
编制《三年行动计划》的背景和主要考虑
去年11月30日，国家领导人于上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，着重强调要抓好“四个统筹”，也就是统筹科技创新与产业创新、统筹龙头带动以及各扬所长、统筹硬件联通和机制协同、统筹生态环保和经济发展，明确了“加强科技创新和产业创新跨区域协同、加快完善一体化发展体制机制、积极推进高层次协同开放、加强生态环境共保联治、着力提升安全发展能力”等五方面重点任务，要求推动长三角一体化发展获取新的重大突破 ； 。 。 。党的二十届三中全会刚刚闭幕，其对区域协调发展做出了全新的部署，还提出了新的要求。沪苏浙皖这三省一市，把一块儿编制实施新一轮三年行动计划，当作贯彻去落实国家领导人重要讲话精神以及党中央决策部署的关键载体和有力抓手，借助项目化、按着清单式子去推进，这样子来确保长三角一体化发展国家战略的各项任务能够赶快落实下来。
构建第三轮为期三年的行动计划，着重抓住了四项原则：其一，秉持胸怀全然之全局、服务宏大之大局的理念，着重将长三角一体化发展置于国家发展全盘之中进行定位思索、置于引领带动全国高质量发展之中予以布局筹划，借此更好地支撑以及服务中国式现代化。其二，坚守全球视野、具备战略思维，着重对照国际层面的最高标准以及最佳水平，拓展制度型开放范畴，塑造高水平对外开放之门户枢纽，增添国际合作以及竞争的崭新优势，力争率先形成更高层级的改革开放全新格局。其三，坚持有效市场、有为政府 。看重于需求发现、项目实施、制度创新等层面更优发挥经营主体作用，来增强一体化发展内生动力，与此同时，加速完备一体化发展体制机制，促进资源要素跨区域合理流动以及高效配置。四是秉持引领示范、辐射带动。着重聚焦重点领域、重点区域先行探索路径，强化重大改革创新举措系统集成，进一步提高创新能力、产业竞争力以及发展能级，辐射带动更大范围、更深层次协同发展。
《三年行动计划》的主要内容
三个省份以及一个直辖市，全方位对照国家领导人在重要讲话里所传达的精神，还有国家作出的部署要求，同时依据三省一市各自的实际状况，在新一轮为期三年的行动计划当中，提出了涉及九个方面的内容，总计有165项重点任务。
一是加强长三角科技创新跨区域协同
共有20项重点任务，其中一项是深入推进张江、合肥两大综合性国家科学中心合作共建，还有一项是支持南京、杭州—宁波创建区域科技创新中心。另外，要深化长三角基础研究合作，探索设立长三角基础研究联合基金，协同开展跨学科交叉基础研究。并且，围绕重大攻关任务组建长三角创新联合体。同时，大力支持新型研发机构建设，在机构注册、财政支持、评价激励、资产管理等方面实施更加灵活有效的政策。最后，深化长三角国家技术创新中心体系布局。增强人才政策区域协同创新，促使人才评价标准、人才资质于跨区域间实现互认，推动长三角科技创新券在全域达成互联互通，激励世界500强外资企业、国际知名科研院校等来长三角设立研发中心以及联合实验室，并与各类创新主体展开技术攻关，深入施行长三角—新加坡、长三角—芬兰产业创新合作项目等等。
二是协同建设长三角世界级产业集群
存有20项重点任务，关键涵盖：施行制造业重点产业链高质量迈进行动，一同构建长三角新能源汽车产业链体系。扶持低空经济拓展，开展通用航空活动，加速布局低空产业基础设施构建、产品研发以及制造工作。协作推动未来产业前行，联合争取国家级未来产业先导区称号，联合公布长三角未来产品应用场景以及典型案例。加速塑造一体化发展示范区集群、芜湖集群两个数据中心集群 。赶紧促使G60科创走廊的科创产业进行快速地融合发展，赶快着手建设G60卫星互联网产业集群等等 。
三是加快完善一体化发展体制机制
重点任务共有一项共两项共计三项总数就是要达到四项总计五项总共二十六项重点任务，主要涵盖以下关键方向：深化长三角一地一市多处多地政务服务“一网通办”，推广远程虚拟窗口跨省通办模式，创新跨省“一套事”集成服务。深入推进健康信息一处一处一处一处一处一处进行信息互联互通，探索一番医疗检查检验互联互通又可互认。优化异地两地三地多地就医医保服务，逐步扩大定点医疗机构一处一处一处一家进而数量增多。建立轨道交通一体化运营推进工作机制，研究之后组建长三角轨道交通运营公司。推动建立起来长江经济一带一个又一个多式联运中心。建立健全跨一地一市多处多个区域一个地域空间范围领域法律政策适用标准统一协调机制，促进长三角地区法律适用标准统一。发挥长三角一体化发展示范区国土空间规划实施全生命周期管理制度作用，加大示范区建设项目可用土地指标保障力度；持续推进水乡客厅建设，建立制度创新成果定期发布机制以及复制推广机制，积极强化长三角区域合作办公室职能建设。
四是加快提升区域市场一体化水平
重点任务共有23项，其中包括，制定并出台长三角市场监管部门服务建设全国统一大市场先行区的相关举措。加强长三角地区投资类企业准入等市场准入规范的统一，建立违背市场准入负面清单案例的通报、归集制度。联合编制并实施长三角区域物流提质增效降本行动方案。共同建设“轨道上的长三角”，开行串联长三角重点城市的大环线列车。打造更具特色的水运长三角，建成一批航道整治工程，开工一批航道整治工程。探索建立长三角区域金融一体化服务机制 。不断深入推进，促使长三角地区财政电子票据达成一体化，并实现应用落地。着手制定，随后实施《长三角省市间电力协同互济实施方案》等各类方案。
五是积极推进长三角区域高层次协同开放
重点任务共有22项，主要涵盖这些方面：制定并实施浦东新区放宽市场准入的特别措施，构建高水平的市场准入体系，试点开展国际航行船舶保税液化天然气、生物燃料、甲醇等新型燃料的加注业务 。支持虹桥国际中央商务区打造“丝路电商”合作先行区以及辐射引领区，加大进博会与长三角各地展会的联动力度 。支持三省一市自贸试验区于大宗商品资源配置、生物医药等领域进行差异化探索 。成立长三角“一带一路”高质量发展促进会 。促使借助多样形式提升民营企业于经济政策制定里的参与程度，加强民营经济发展的法治保障等等 。
六是切实加强生态环境共保联治
重点任务有17项，主要涵盖：强化生态保护红线的无缝对接，持续推动长江“十年禁渔”行动，加强长江口至杭州湾重点海域及河口海湾的协同治理并推进新一轮太湖流域水环境综合治理工作，研究制定长三角“无废城市”区域共建联合治理方案并强化长三角固体废物联合监管，共同搭建长三角绿色低碳供应链公共服务平台，深入施行绿色制造工程并建设低（零）碳排放园区、工厂，编制并实施新型能源体系建设方案且加快打造千万千瓦级绿色储能基地、华东抽水蓄能基地。使三省一市的充电平台达成有效的衔接，实现充电基础设施数据信息的共享，进而打造出区域意义上的新能源汽车充换电基础设施的一张网。另外，对建立跨区域的排污权交易制度等展开探索 。
七是积极探索建设中华民族现代文明
重点任务共有10项，其中包括，把“良渚论坛”精心办好，一同参与中华文明探源工程、“考古中国”这类重大项目，帮扶江南水乡古镇联手申报世界文化遗产。共同促使长江、大运河国家文化公园建设向前推进。开发并推出相互连通的红色旅游、“跟着考古去旅游”“跟着赛事去旅行”等线路。编制且实施新一轮长三角体育产业一体化发展规划，联合举办跨区域重大体育赛事以及品牌活动。协同推动大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设。支持优秀文化作品、文化遗产和优质旅游产品推向海外市场等。
八是有力拓展城市合作广度和深度
存在15项重点任务，具体主要涵盖：会同自然资源部去编制长三角的国土空间规划，联合起来编制并实施上海大都市圈的国土空间总体规划。促使上海、南京、杭州、合肥、宁波、苏锡常都市圈的联动发展得以推进，于产业分工协作、科技协同创新、高水平开放等层面强化合作。推动苏州跟上海对一体化发展予以深化，推动嘉兴与上海达成全面接轨发展。加速韧性安全城市建设的推进落实，在防洪排涝、基层应急管理等领域去强化城市间的合作。大力促使“一地六县”产业合作区的建设进程加快，深入且持续地推进苏皖合作示范区的各项工作，积极推动嘉昆太协同创新核心圈的构建等系列事务 。
九是着力提升安全发展能力
重点任务共有13项，其中主要涵盖：持续开展产业链强链补链延链行动，以此支持链主企业带动链上企业协同创新。加快推进陕电入皖、甘电入浙特高压工程建设，同时推动蒙电入苏、蒙电入沪特高压工程前期筹备工作。构建长三角一体化应急物资以及应急装备保障体系战略联盟。协同编制长三角地震监测站网一体化相关规划等。
加强长三角区域生态环境保护协作
于新一轮三年行动计划引领之际，长三角区域生态环境保护协作小组办公室印发了《长三角区域生态环境保护协作2024年工作重点》这一文件，此文件详尽地细化了54项重点工作，重点工作主要涵盖三大方面 。
其一，共同扎实稳固区域生态基础根基，着重关注生态空间的协调管理控制，致力于生态屏障的建设维护保护，推进长江“十年禁渔”相关工作，以及健全完善生态产品价值得以实现的机制进而推动相应工作开展。今年，会于一体化示范区展开区域空间生态环境评价试点工作行动，对此进行细致划分管控评价单位单元，制定拟定区域生态环境管理清单明细，施行采用差异化、精细化管理方式手段。于长三角地区完成长江水系生态廊道建设保护的专项规划编制工作，梳理并形成长三角长江干流以及相关水系的生态廊道建设保护任务清单，与此同时，会坚定不移地推进长江的“十年禁渔”举措，开展示范区生态产品价值的核算 。
第二点是强化区域环境协同治理。在大气领域着重推进臭氧与PM2.5之协同治理，我们会深化环杭州湾石化化工等重点区域挥发性有机物（VOCs）“三统一”协同治理，也就是标准、监测、执法这三者的“三统一”，协同施行国三柴油货车的限行政策，达成地区大气监测站数据的常态化共享。在水环境领域，此项重点聚焦于，流域以及近岸海域的重要水体之污染防治攻坚工作，那后续其要持续深入，抓好长江保护修复强攻战，还有长江口至杭州湾海域的综合整治猛烈行动，再者要不断开展太湖流域水环境的综合管理，全面落实一体化示范区跨界水体的专门治理以及生态建设的实施规划，另外还需构建起太浦河全流域“一条河一张图一套策略”的应急联合行动机制。在固废领域，会把“无废城市”建设当作区域合作的牵引，在研究制定“无废城市”区域共建方案之际，加快推进固废危废利用处置能力的协作共享，以及固废跨界转移协同监管，还有非法倾倒联合执法。
首先涉及的是，大力推动能源结构优化，在保障区域能源安全之际，持续推进重点地区煤炭消费总量控制，促进能源电力实现低碳转型，提高省间互济互保能力，最终达成推进区域绿色低碳发展。其次呢，着眼于推动交通绿色低碳发，要共建轨道上的长三角，推动海铁联运发展，还要提升水水中转比率，深化对区域船舶和港口的污染防治以及绿色化协作，推动区域绿色低碳发展得以发展 。第三点是推进产业朝着绿色方向发展，持续加快淘汰那些落后产能，以及促使传统制造业实现转型升级；借助绿色低碳供应链、绿色领军企业等方面的培育，来提升行业的绿色化发展水准。另外，会加快推动区域性排污权交易、绿色金融等方面的制度创新，努力争取进一步形成一批能够被复制、可以被推广的政策制度。
接下来，上海、江苏、浙江、安徽这三省一市，会全方位贯彻执行国家领导人重要讲话所传达的精神以及党的二十届三中全会精神，将国家领导人精心擘画的宏伟蓝图，始终如一地细致化为施工图，进而转化成实景风貌的画面，联合撰写一体化发展的全新篇章，奋勇担当中国式现代化的先行开拓者。
