嘉兴恩赫信息科技有限公司总经理张磊告诉21世纪经济报道记者,早上从上海出发,经过一个半小时的开车行程便到达嘉兴,紧接着赶去苏州开会,夜幕降临时再返回上海,仅仅一天就能达成跨城往返。今年嘉兴机场建成并开通后,各处往来嘉兴更为方便,还有可能带来低空经济等科技产业的集聚 。
有个叫张磊的人,他是低空经济领域里的创业者,常常在上海、嘉兴、苏州等城市来回往返。之前,张磊在苏州创建了苏州恩赫信息科技有限公司,主要是在电磁频谱领域开展创业活动,后续还要为低空产业应用进行配套服务。
要是乘坐高铁的话,张磊在行程上面需要的时间将会进一步缩短,从上海开始出发前往嘉兴仅仅只需上半小时,而到苏州只要二十多分钟。
交通,越发紧密地相互连接,产业,渐渐趋向于深度融合,长三角城市群,持续朝着高质量发展迈进。
未来全球经济的竞争,更多是城市群的竞争。
近期发布了《关于推动城市高质量发展的意见》,此意见明确表示,支持京津冀城市群打造世界级城市群,支持长三角城市群打造世界级城市群,支持粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群。今年召开了中央城市工作会议,此次会议提出,要着力优化现代化城市体系,要发展组团式的现代化城市群和都市圈,要发展网络化的现代化城市群和都市圈。长三角被定位为世界级城市群,它是我国城市群发展的排头兵。
世界级城市群并非是个全新的概念,1976年时,法国地理经济学家戈特曼对世界六大城市群作出了定义,以上海作为中心的长三角城市群被列入到了其中,并且它还是唯一代表发展中国家的城市群。
目前,长三角城市群已经在不同层面展现出其对世界的影响力。
今年年初的时候,有以DeepSeek作为代表的杭州科创企业脱颖而出 ,实现了中国的大模型企业创新影响对全球范围的延续扩展 。除此之外,有越来越多的具备游览心意的外国人被“China Travel”所吸引,先是从上海的外滩进行观光游览 ,而后又转向进阶版本的苏州园林观赏体验方向 ,在这样的情况下,长三角城市群内的不少城市成为外国游客前来并进行打卡留念的地点 。
这些呈现出现象级态势的爆发,就打造世界级城市群的长三角而言,仅仅只是其中的一小部分,然而从这一小部分去观察,却能够看到整体的全貌,。
划“圈”进“群”
依据卫星所拍摄的,有关我国城市灯光夜景的图片来看,以上海作为核心的,长三角城市群变成了东部最为闪亮的区域。
长三角城市群是作为处于长三角地区的核心区域,它是由以上海作为核心,并且各个城市之间联系紧密而构成的,其中所包含的城市区域有,上海,江苏省内的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州,浙江省内的杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省内的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等27个城市。
曾刚,华东师范大学城市发展研究院院长,告诉21世纪经济报道记者,长三角城市群更多是服务于国家战略的,要在国内处于打头阵的方队,从而更好地代表中国参与全球新形势下的国际竞争与合作。
所说的打造“世界级”,更着重的是创造城市群发展的中国的模式,长三角城市群是一个关键的样本以及案例。从新质生产力方面审视,发展高技术产业得依据长三角城市群等重点区域具体地贯彻下去,使社会力量围绕战略性新兴产业发展目标组织起来、团结起来,投身全球高端产业竞争。
与此同时,长三角城市群于国内而言,要起到引领示范以及辐射带动的效用。实际上,长三角世界级城市群并非全新概念,其存续时间超60年,然而先前内容欠缺具体性,较为空泛,如今却赋予了极为具体的内容。在产业合作、交通联通等诸多方面,存在规划蓝图、重点项目、实施安排、效益保障等一系列一体化举措。这些举措切实让产业与企业增强竞争力,使人民提升幸福感,凝聚了各方的广泛共识以及共同行动。
跟着经济一直在发展,还有城镇化变换迁移,我国里边对于区域以及城市发展的战略在定位方面也产生了变化,19个城市群主体样子越来越清晰,都市圈也快速地推进着同城化合作。
于我国,城市群概念较都市圈概念更早被提出,早在2006年,“十一五”规划将城市群当作推进城镇化的主体形态提出,“十三五”规划提出建设19个城市群,2015年以来,在这19个城市群里,京津冀、珠三角(粤港澳大湾区)、长三角以及成渝四个城市群发展逐步上升为国家战略 。
2016年,《长江三角洲城市群发展规划》正式公布,安徽合肥、芜湖等8个城市被正式归入长三角城市群。2019年12月,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》颁布,长三角一体化发展正式提升为国家战略,中心区是27座城市。
今年,有一份《关于推动城市高质量发展的意见》出台了,这份意见提出一个要求,就是京津冀城市群要打造世界级城市群,长三角城市群也要打造世界级城市群,粤港澳大湾区城市群同样要打造世界级城市群。
都市圈概念是在2014年我国出台的《国家新型城镇化规划》里最早被引入的 2019年 我国明确提出 布局建设现代化城市圈 强调核心大都市对周边城市发展的支撑和带动作用 截至目前 我国已经批复了17个国家级都市圈 。
国内长三角地区存在着六个都市圈,它们分别是上海大都市圈,杭州都市圈,苏锡常都市圈,南京都市圈,合肥都市圈以及宁波都市圈,在这六个都市圈当中,南京都市圈,杭州都市圈,合肥都市圈已经被批准成为国家级都市圈。
于长三角地带,城市群概念得以落地的关键所在便是“一体化”。今年6月7日之时,2025年度长三角地区主要领导座谈会于江苏南京举办,在同期相应的论坛当中,签署了成立长三角数智文化产业基金协议,亦签署了长三角大飞机产业集群合作共建框架协议,还签署了长三角新能源汽车出海基地战略合作框架协议等 。
2005年的时候,有一次首次召开的长三角两省一市的主要领导座谈会,地点是在浙江杭州,后来呢,就形成了一种传统,在公共服务方面,在绿色生态方面、在现代化产业诸多方面朝着一体化的发展方向去推进 。
在曾刚的认知里,长三角城市群当中各个城市相互之间存在着较为广泛的关联,一方面是交通方面的关联,另一方面是产业方面的关联,众多城市携手合作去完善产业链、构建产业集群。从整体情形来看,长三角城市群内部城市彼此之间的经济合作是当下被重点关注的内容,一体化文化起到辅助推动的作用,生态合作正处于持续不断强化加深的进程之中。
曾刚说,这同样是要发展城市群的关键缘由,关键得看产业链、供应链以及产业集群的建设是不是处在城市群范畴内,借助搭建产业互动合作的空间架构,给企业之间的合作、城市群经济的发展奠定扎实的平台根基。
和都市圈概念紧密关联的是“同城化”,这所表达的含义是,都市圈处于城市内部,其目的在于保障居民就业以及公共服务,进而为同一都市圈里的居民给予更为广阔的空间活动范畴,还为多个临近城市共同享有其他生活条件、工作机会创造了可能性。
曾刚觉得,都市圈属于城市群里合作最为紧密的组团。比如说,长三角城市群是个大框架,当中包含6个都市圈,这6个组团将企业以及居民的生产、就业、生活需求极其紧密地融合起来,推动都市圈范围内的资源实现优化配置,共同享有同城化带来的便利。
帮助解决城市内部以及城市之间管理碎片化问题的是都市圈,比如说在生态系统治理这方面,河流、湖泊等跨行政区域的协同治理,在都市圈里能更妥善地开展责任划分以及实行联合行动 。
曾刚表示,都市圈规模相对小,城市群规模倒是大。而都市圈里城市相互间联系更为紧密了,这里面存在着诸多合作内容,像基础设施方面的,人口管理方面的,产业合作方面的等等 。
摆脱行政区经济的路径迈向区域经济发展,城市群、都市圈以全新定义构建城市发展体系,大都市历经从单中心往多中心的转变进程,这是全球普遍呈现的总体趋向,都市圈以及城市群在这方面表现得尤为突出 。
当下,长三角地带的城市群之中,存在着九个生产总值达到万亿的城市,它们分别是上海、以及苏州、还有杭州、另外还有南京、再者是宁波、再就是无锡、接着是合肥、随后是南通、最后是常州,这些城市乃是该城市群里的先锋队。
曾刚持有这样的一种看法,那就是处于长三角城市群范围里面,各个城市都需要清晰地明确自身各自的有别于其他的关键功能,以及重要性很高的平台还有重点突出的任务,并且还要呈现出具备推动城市相互之间合作的那种必须承担起来的一份责任担当。借助建造城市群那种具备多个中心的那种空间方面的整体结构,发挥长处规避短处,共同促进长三角城市群高质量地向前发展。
多中心城市的产业协作
经济发展有其市场化规律,产业链的延伸也早已跨越行政边界。
长三角城市群跨省份协作因交通而落地,也因产业合作越来越深。
到2024年年底的时候,长三角铁路营业里程已然突破了1.5万公里,其中高铁营业里程超过了7700公里,每天乘坐长三角铁路的人次超过了200万。
今年6月1日,“长三角超级环线高铁”开始正式投入运营,这条路线是从上海出发的,经过了苏州,经过了常州,经过了南京,经过了合肥,经过了黄山,经过了杭州,还经过了嘉兴等地,最终又再次回到了上海。
曾刚觉得,长三角轨道交通的优势是,高铁密度相对较高,彼此之间联通性比较强,特别是融资以及运营机制颇为灵活。在长三角地区,高铁要更大程度发挥联系大中以及小不同规模城市的主导作用,将不同层级城市串联起来,不再限定于主要城市、大城市之间的联通。
曾刚表达称,从这个意义去加以审视的话,长三角的高铁密度状况还并非尽显为一种理想态势,可以明确的一点是,未来所增添建设的高铁极有可能会朝着中小城市的方向予以进一步的延展。与此同时,还需要进一步地去提升其运行速度以及服务质量,并且要积极鼓励更多的民营资本能够介入到高铁的建设以及运营这两个方面的工作当中 。
于长三角之地,存在着一个产业集群,该产业集群内有着多个重要基地,这些基地进而又进一步形成了广阔的产业网络 。
在新能源汽车这个领域,长三角地区的江苏、浙江、安徽三省以及上海这一市,都各自有着发展的侧重点,浙江的杭州市,以及宁波市,乃是汽车主要产业链所处的城市,江苏着重发展新能源汽车的重点城市为常州市,上海的临港地区,同样是新能源汽车发展的重要城镇,安徽省的芜湖市,还有合肥市,皆是大力于本地发展新能源汽车 。
依照曾刚的看法,长三角里面诸多将新能源汽车当作主导产业的城市相互间并非全然是竞争关系,反而是构建起相互依存的产业链的存在。比如说,上海开展新能源汽车的研发设计工作,安徽则更多把精力集中于生产加工环节,当下安徽已然是中国汽车第一大省,其跨地域合作收获的成效显著至极。
曾刚表示,多中心的概念所意味的并非是在产业里某个城市处于绝对垄断的地位,而是不同城市各有长处,彼此相互融合,又是相互依存的。比如像有上海和苏州这两个城市,上海的优势是在生物医药的研发方面,上海能给苏州的产业发展提供技术支撑。而在纳米科技领域,苏州又能给上海提供技术支撑,以此助力上海纳米产业的发展。
上海于长三角城市群里,在科创资源层面存在明晰优势,于海外合作范畴有着显著好处,处于国际金融领域具备突出优点,身为全球交通枢纽拥有明显长处,且拥有更为综合些的科创实力。其他节点城市存在截然不同特色,南京最近几年软件行业增长速度并不慢,苏州以及常州等等江苏主要城市的生产制造能力有着显著优势之处,杭州的民营经济加上数字技术拥有与众不同的特点。
“在长三角城市群,首先,这些城市自身具备科创以及产业特色,其次,城市彼此之间借助合作方法相互融合、优势予以补充,整体的逻辑清晰明了。未来,还需要破除更多的行政壁垒以及传统的区域边界思路限制,更多让市场化发挥作用,促使城市群高质量发展、中国式现代化发展的排头兵这一目标早日达成。”曾刚讲道 。
参与世界级竞争
从国际视角看,长三角城市群会走出怎样独特的发展之路?
目前,国际上被公认的世界级城市群存在六个,它们分别是,以纽约充当核心的美国东北部大西洋沿岸城市群,以芝加哥作为核心的五大湖城市群,以东京作为核心的日本太平洋沿岸城市群,以伦敦作为核心的英伦城市群,以巴黎作为核心的城市群,以及以上海作为核心的长三角城市群 。
以曾刚的认知来讲,跟其他五大城市群相比较而言的话,长三角城市群,它在经济发展的水平方面,还有硬件发展设施这块儿,以及世界上具有影响力的头部企业数量方面,都是存在着一些差距的,在好多方面都还得奋起直追才行。
曾刚说,长三角城市群后发优势带来发展潜力,近10年来成长性良好,同时,长三角城市群发展腹地极为广阔,中国具备全球最大的潜在消费市场以及最大的生产制造能力,长江经济带与长江城市带形成国内最大的产业走廊,并且长三角通江达海,与海外合作拥有漫长历史,中国包容文化特点以及集中力量办大事的制度优势给予长三角城市群更优发展机会。
长三角城市群具备优势,其优势首先是依托地理区位,这个地理区位刚好处于沿江之处,同时又处于沿海的交汇处,并且海陆优势两者都具备。
长江,作为一条被称作“黄金水道”的河流,沿着它发展出了产业带以及城市群,沿着黄海、东海,有着向海洋发展的那种战略占据优势的那种情况,港口的具备硬件设施基础的状态,开放的拥有历史传统的情形都持续传承而下来了。
2024年的上海港,拥有着近350条国际航线,那这些航线覆盖了200多个国家以及地区的700多个港口,并且其港口连通度连续13年是全球第一,上海港、宁波舟山港皆为世界级的港口,让与全球经贸往来更紧密得多的正是长三角城市群。眼下呀,宁波舟山港得集装箱航线总数已然达到308条了,连通着全球五大洲主要港口。而宁波舟山港的港口连通性指数呢,则位列全球第二 , 。
紧跟其后,长江三角洲地区存有中国制造业关键产业走廊,并且区域以内各个城市产业融合程度相对较高。
从产业角度而言,长三角于电子产业、汽车产业以及现代金融等方面,产业集聚态势显著,往后将会把目标指向具备全球影响力的科创高地,指向全球重要的现代服务业中心以及先进制造业中心。有一些新的产业集群正处在形成阶段,像低空经济产业、大飞机产业,未来所瞄准的是世界级层面的产业竞争。
C919这款大飞机,于长三角地区初步构建出一种“上海负责总装,苏浙皖进行配套”的,跨越省份的分工布局形态。长三角区域(其中涵盖江西)业已汇聚了在全国范围内,超过三分之一的,为大飞机提供装机配套服务的供应商,与之产业链相关的企业数量接近一千家,所创造的工业产值超过一千亿元。
上海着重于大飞机总装制造以及系统集成,有着中国商飞、中国航发商发、中航机载等大飞机链主企业,引入培育结构大部段以及复合材料、航空发动机、机载系统、制造装备四大高端产业子链。江苏侧重3D打印钛合金技术与复合材料,浙江参与机身装配以及精密零件制造,安徽同样聚焦于生产大飞机的关键零部件。
在2024年的时候,长三角大飞机产业集群成为了入选国家先进制造业集群名单的一员,到了2025年,《长三角大飞机产业集群合作共建框架协议》被签订,进而长三角会集全体力量去打造带有国际竞争力的世界级大飞机产业集群,这无疑势在必行。
曾刚指出,商用大飞机生产制造有着较高门槛,它还被称作工业上的明珠,仅综合实力强劲的国家才具备参与此领域全球竞争的可能性。从国际经验来讲,波音或者空客背后依靠着国家综合制造实力,也仰仗全球产业链配套。所以,长三角要是未来想要发展大飞机生产制造产业链,就得参与全球要素配置,并且产业能力还得朝着高端进一步延伸与整合。
曾刚表示,除了谋划布局放眼长远的大飞机产业,在长三角,低空经济的门槛相对而言要低一些,近些时候发展潜力空间更为显著,长三角的产业集聚效应以及溢出效应将会愈发明显,因而需要预先进行谋划,去制定长三角城市之间于低空产业方面的产学研用一体化合作方案 。


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