建设“轨道上的长三角”,长三角硬件联通和机制协同都在提速。
不久之前,于浙江湖州举办的2024年第二次长三角地区合作与发展联席会议之上,上海市、江苏省、浙江省、安徽省三省一市的常务副省 (市)长,为环沪轨道交通运营有限公司进行了揭牌这一行为。
天眼查表明,这家公司在12月10日于上海徐汇区登记注册成立,其注册资本为5000万元,是由上海申通地铁(600834)集团有限公司(简称为“申通集团”)、嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司、苏州城际铁路有限公司共同投入注册资金组建起来的,当中申通地铁集团所占比例为40%,嘉兴市铁投集团和苏州城际公司各自占比30%。
记者听闻,从申通集团那里得到消息,环沪轨道交通运营有限公司接受委托,负责近沪地区那些不具备国铁路网功能的跨省线路,进行运营管理工作了。
苏浙沪三方共同组建
今年6月,上海市发展改革委,在长三角一体化发展高层论坛上,基于国家发展改革委工作部署,为充分发挥引领示范作用加快建设“轨道上的长三角”,签订了涉及江苏省、浙江省、安徽省发展改革委的《关于组建长三角轨道交通运营公司合作框架协议》 。
7月时,长三角区域合作办公室于上海发布了《长三角地区一体化发展三年行动计划(2024—2026年)》,就此明确把“创建轨道交通一体化运营推进工作机制,去研究组建长三角轨道交通运营公司”列为计划任务。依据合作框架协议以及行动计划要求,上海市发展改革委进行了研究并形成了长三角轨道交通运营公司组建方案,江苏省发展改革委也进行了研究并形成了该方案,浙江省发展改革委同样如此,安徽省发展改革委亦是这般,而后他们积极推动公司组建 。
上海市发展改革委进行统筹安排,在此情况下,申通集团积极开展筹备工作,是关于环沪轨道交通运营有限公司的,并且申通集团还与嘉兴市铁路与轨道交通投资集团有限责任公司以及苏州城际铁路有限公司一同商讨公司组建事宜。
9月底之前,三者相互协商构建起了投资合作协议以及公司章程的基本架构。11月的时候,于国家发展改革委以及国家市场监督管理总局的全力协调支持之下,准许环沪轨道交通运营有限公司采用不含行政区划的企业名号,并且正式得到了批准。
在十二月三日,环沪轨道交通运营有限公司举行了首次股东会,紧接着召开了董事会,这次会议是在上海举行的,而后,于十二月十日,在上海市徐汇区,该公司正式完成了注册成立这一事项。
据悉,目前公司管理团队正陆续就位,未来将集中在上海办公。
重点承担三方面职责
按照相关的安排,在后期,环沪轨道交通运营有限公司会去研究,建立起有关的技术标准,以此为后续的运营奠定基础,充分地发挥出三省一市各自所拥有的优势,推动长三角地区跨省的城际、市域铁路运营实现一体化,服务于长三角经济的快速发展以及人民群众的便捷出行。
为了达成此目的,公司要具体肩负三方面的职责,其一为顶层的协调工作,此事关系到跨区域调度指挥以及运能分配,同时还涉及到票务清分、成本清算等相关规则的制定与落实;其二是依据苏浙沪实际的运营状况,来制定列车运行图,并且构建起一套运行图能够定期修改完善的机制;其三是参与到相关规划以及技术标准的研究、咨询等工作当中。
环沪轨道交通运营有限公司总经理张清东作出介绍,环沪轨道交通运营公司会着重关注两个方面,一方面是设施设备的“硬联通”情况,此乃涉及信号、供电、车辆等呈现统一制式,达成设备之间的互联,另一方面是规则标准的“软联通”情形,这涵盖技术标准、行车标准、服务标准、运维标准保持一致,达成管理方面的互通。除此之外,在一体化客运服务范畴,公司会于票证互认、安检互信、信息互联等方面不断投入力量,为人民群众给予安全、便捷、舒适的出行体验。
将助力跨省城际、市域线路一体化
一张互联互通的开放大网,是“轨道上的长三角” 。依据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》 ,到2025年 ,“轨道上的长三角”将基本建成 ,省际公路的通达能力会进一步获得提升 ,世界级机场群体系会基本得以形成,港口群联动协作的成效会显著呈现 。到2025年 ,铁路网密度会达到507公里/万平方公里 ,高速公路密度会达到5公里/百平方公里 ,5G网络覆盖率会达到80% 。
随着沪苏湖高铁等重要工程项目落地,长三角铁路营业里程突破了1.5万公里,其中高铁营业里程超过7700公里,它相较于2018年的4150公里增加幅度超过了80%。
12月27日,上海轨道交通市域线机场联络线工程,也就是简称“市域机场线”的项目,在虹桥2号航站楼站至浦东1号2号航站楼站区间,首班车正式开启初期运营。上海轨道交通全网络运营里程由此增加到896公里,运营线路一共有21条,车站有517座,其中市域机场线单独为1条,车站有7座,网络规模得到了进一步的扩展。
据悉,业内相关人士称,针对一些具备特殊性的跨省城际以及市域铁路而言,极为迫切地需要对原本城市轨道交通运营期间所采用的通行做法予以打破。依据政府所制定的近期以及远期规划来看,当下接近上海地区的跨省城际、市域线路主要含括三条通道,其中首要的一条通道是沪苏嘉线,具体涵盖上海示范区线、江苏水乡旅游线以及浙江嘉善西塘线,第二条通道为上海嘉闵线以及江苏苏锡常城际铁路,第三条通道则是上海南枫线与浙江嘉兴枫南线。
伴随轨道交通一小时生活圈的范围有所扩大,长三角地区市民的那种“同城化”交通需求变得越发旺盛起来,这给市域交通管理提出了较高要求,这其中涵盖了公交化一体化运营以及调度指挥等方面 。
杨建文,这位上海社科院国家高端智库的资深专家,向上海证券报记者表明,环沪轨道交通运营有限公司的创立,从一方面来讲,是十分有益的,它有助于加速推进“轨道上的长三角”建设。于上海塑造东方枢纽的整个规划情形之下,环沪跨省以及市域之间交通一体化的重要程度和紧迫程度,都在日益显著,该公司的成立,毫无疑问将会促使相关工作的速度得到提升。从另一方面来说,这同样是长三角区域一体化进程里的全新探索以及全新尝试。苏浙沪中,两省一市以交通当成要点来试验,探寻于公共事务范畴之内的投资以及运营一体化,这会给长三角一体化朝着深入落实方向发展去积攒经验。
张学良教授,身为中国区域经济50人论坛成员,同时也是上海财经大学城市与区域科学学院执行院长,他觉得,环沪轨道交通运营有限公司的设立,会促使上海大都市圈建设深入且扎实地推进下去。新一轮的上海大都市圈国土空间规划,把上海大都市圈划定为以上海作为中心的“1+13”个城市了,尽管这14个城市的总面积已然超过了粤港澳大湾区城市群,然而多数城铁尚未达成像粤港澳大湾区那样高效又便捷的状况。被大湾区居民形象称作“超级地铁”的大湾区城铁,这条城际线,打造了广州、佛山、东莞的“半小时通勤圈”,还将肇庆、惠州纳入了以广州为中心的“一小时都市圈”。
以往,长三角城市相互之间,市域铁路、城际铁路以及干线高铁,普遍欠缺统一标准与制式,没办法实现互联互通,极其需要创新轨道交通建设运营方式。环沪轨道交通运营有限公司得以成立,这对进一步推进跨省城际、市域铁路朝着周边城市延伸是有利的,凭借此能够加快建设且完善连接上海与毗邻城市的轨道交通网络,致使“打高铁上班”变得更为便捷高效。并且能让各类轨道交通在未来可以畅行互联。这成为了毗邻区借助交通基础设施建设推进“同城化”发展的创新之为,同时还是长三角持续构建更具成效的区域协调发展新机制的关键呈现。


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