在2019年8月21日，于中国（成都）移动电子商务年会之上，成都市商务局副局长尹建发表了主题演讲，其主题为《成都市电子商务产业生态圈解析》。在这个会议当中，他把成都的发展态势介绍了一番，还介绍了电子商务产业生态圈的发展情形；并且，他也介绍了未来成都电子商务的发展机会 。
在实施演讲行为的过程当中，尹建这个主体着重对三大部分所涉内容进行了介绍，其一为关于成都这座城市的发展态势，其二是电商领域当中电子商务产业生态圈历经的发展状况，其三是针对接下来成都电子商务存在的发展机会进行解说 。
据悉，2019年8月21日，2019中国（成都）移动电子商务年会上，本届大会主题为“5G新引擎 电商新机遇”。中国电子商务发展受科技创新引领，电子商务蓬勃发展反向驱动技术创新。当下，电子商务企业众多，各领域呈现繁荣景象，创新技术应用是其核心动力。随着5G时代到来，电子商务行业将发生深刻变革，新技术落地应用会催生众多新经济，行业将迎来新机遇。
成都市商务局副局长尹建
需要温馨提示的是，这篇文章是速记的初审稿件，它保证了现场嘉宾的原本意思，没有经过删节处理，不过可能存在一些纰漏之处，还请大家给予谅解 。
以下为演讲实录：
尊敬的筱柳副市长，尊敬的跃华巡视员，尊敬的裕东副司长！接下来，我要针对成都的电子商务产业生态圈状况给到一个基本的说明展示，我的这一会说明展示的要点分成三个板块：第一个板块讲的是成都当时的发展趋向，第二个板块说的是电子商务产业生态圈的成长情形，第三个板块阐述的是后续阶段成都电子商务所拥有的发展契机。
要说头一部分，能成为国家中心城市且快速崛起的是成都，就从这个板块来讲啊，我要讲出三点来：
第一点，国家战略给成都带来了历史机遇，成都处于“一带一路”跟长江经济带交汇的关键节点城市，它还是我国距离欧洲最近的国家中心城市，改革开放之后，成都长时间处在开放战略的腹地位置，随着国家“一带一路”倡议顺利施行，西向战略加紧推行，成都从后队变成了前队，处于开放战略的前沿地带。
发展所得经验给我们表明，往昔国家朝着东方开展开放之际，是上海与长三角地区的城市予以支撑，而当国家朝着南方进行开放之时，却是广州、深圳和珠三角区域的城市给予支撑，如今国家大力推行西向开放举措时，便给成都以及成渝城市群带来了促使其加快发展的难得历史机遇，这既是国家战略施行的功能性需求，亦是城市发展自身所具备的内在需求，成都正马不停蹄地开展第二国际机场的建设工作，计划在明年竣工完成，于后年上半年达成投入运营的目标，到那个时候成都将会成为我国第三个拥有两座国际机场的城市 。属于国务院批准的那个西部陆海新通道的总体新规划，意味着“一带一路”于中国西部地区达成了一项合拢工程，新通道会带来贸易方面的新情况，市场领域里的新态势以及充满新颖意涵的动能，成都便是这个新通道所涵盖的枢纽范畴以及核心构成部分内的一员 。
首先是第二点，这一点的内容是政策的叠加情况，在此基础上，成都这座城市未来有着值得期待的发展前景。成都在最近这些年里，承担了很多国家重大产业政策方面的试点示范任务，这种承担既展现了国家对于其的期待之情，同时也反映出这座城市自身所具备的担当精神。成都是国家自主创新示范区，是首批电子商务示范城市，是内贸流通体制改革的试点城市，是全国供应链创新与应用试点城市，还是全国首批5G示范城市，在成都对外开放这方面，成都有国家自由贸易示范区，有跨境电商综合试验区，有国家服务贸易创新发展试点城市，有市场采购贸易试点城市，也是国家首批知识产权示范城市 。成都市的高新区，才刚被批准成为全国首个知识产权新经济示范园区，都江堰呢，也被国务院通报为在推进农产品流通现代化方面，积极去发展农村电商以及产销对接成效显著的基地县。按照不完全统计来看，诸多国家任务集中于一个城市，在中国总计不超过三个 。
第三点是，搭载能让西部扎实稳定快速推进进步的动力设施装备器具，经由自我认知，成都要在全球城市架构体系里去对照衡量。于GAWC公布的“2018年世界城市名单册”里面，成都所处位次被列为第71名，仅仅一年时间就向上提升了第29位序号，在国内城市范围里，仅仅排在北京、上海、广州、深圳这四个城市之后，（能够这么讲）这座城市具备的发展潜在能力非常巨大。在今年上半年期间 成都所在行政区域总体生产经济货物收入金额数量达成了7702.4亿，与同期相比增长幅度为8.2%。我们所拥有的增长速度在全国副省级城市群体当中位列第一 。成都达成社销零总额3660亿呵，还同比增长10%，其总量处在副省级城市第二位。实现进出口总额2609亿，同比增长达21.5%，增速在全国副省级城市里位列第一嗷。从成都始发的中欧班列整体运行态势良好咧，运输的货值有25.2亿美元，同比增长是18.7%，运输货值的综合重载率增速在全国排第一咧，发送量、回程比例等各项指标排名都处于前列，构建起了连通欧亚大陆的铁路桥。
我所进行介绍的第二部分内容是，成都正全力以赴朝着构建这样一种电子商务产业生态圈而努力着，这种产业生态圈具备要素可及性，有着资源共享 的特性，存有协作协同的状况，呈现绿色循环的态势，能让人们安居乐业。
进入今年之后，成都加快着手推进涵盖电子商务的产业生态圈的战略布局，于全市66个产业功能区当中，具备3个归属于电子商务产业功能区是我们的情况。我们的目标在于加速打造成为全球电子商务产业的中心城市。产业发展存有一定成效，主要展现于：其一，产业集群加速形成，构建起三大产业集群。当下成都的电子商务大致形成了三核多基地的产业发展空间布局，涵盖三个重点产业功能区，还有青羊总部基地与成华环电子科大移动电商基地，两个国家级电子商务示范基地，再有一大批电子商务的专业楼宇，基本构建成电商总部经济、电商物流、跨境电商三大产业集群。市场主体活力满满，截至目前，全市电商企业数量超过4万家，其中，市级创新型电子商务企业有244家，网商数量将近75万家，全国约80%的网络零售平台企业均入驻成都，阿里、腾讯、京东、苏宁等企业的区域总部皆落户于成都。我们自身培育出了1919、新潮传媒、驹马物流、医联等四个独角兽企业。依据大数据中心相关数据所表明的情况，今年上半年，全市网络交易额大概是1.3万亿，于全国主要城市范畴内，我们所处位次为第三，在中西部地段亦处于首位，跨境电商的交易额差不多将近100亿，与同比相比增长幅度为93.6%，其中农村网络零售额达成了248.8亿。
与此同时，成都加快速度去完善于其上提供服务的平台。其中搭建了名为成都电子商务综合服务平台的平台，还有成都跨境电商服务资源中心这一平台，另外还培育了拥有智慧的青年等6个市级电子商务公共服务平台。关于人才交流的那一条通道，以及资本交流与之对接的通道，还包括信息资源通道，以及政务服务通道，总计这四大要素所对应的服务通道基本上达成了畅通的状态 。伴随着创新平台持续完善，当下全市已然建成市级以上的科技企业孵化器，数量达200家，其面积为600万平米，其中有16家属于国家级科技企业孵化器，还有4家是国家大学科技园，另外国家级众创空间有45家，这些有力地支撑着以电子商务为内容的新经济的培育与发展。
第三个特点是，要素支撑一天比一天强起来，且政策支撑持续完善，我们颁布了关乎电子商务以及跨境电商的专门扶持政策，还发布了《关于优化电子商务从业环境的指导意见》，以及《关于加快平台经济的意见》等，另外还拟制了《加快电子商务产业生态圈的发展意见》，和《推进电子商务与快递物流协同发展的实施方案》，金融支撑有所提升，全市组建放置的新经济天使基金达到了2亿元规模，并且正在筹备建设规模为100亿的新经济发展基金。武侯区设立了十二亿的电商产业发展基金，未来打算推动设立用于电商产业发展的扶持基金，进一步强化财政的精准支持，持续增强人才培育力度，联合高校、协会常态化组织开展各类培训，每年开展电子商务人才培训四十余场次，达三千余人次 。
第四个特点是，生活场景加速完善，秉持这样一种理念，即一个产业功能区等同于若干城市的新型社区，人城产融合持续深入发展，城市功能的品质得以有力提升，生活配套持续优化，举例来说，我们的武侯电商产业功能区以构建15分钟生活圈为目标，建成配套文体设施90余处，各类学校57所，康养机构15所，人才公寓等配套设施加速完善，其中我们西部电商产业功能区已投入使用的人才公寓有108套，生态配套不断优化，成都正全力推进美丽宜居公园城市的建设，这是总书记对我们成都提出的要求，启动了全长1.7万公里的世界最长的——天府绿道慢行系统以及1275平方公里的龙泉山城市森林公园的建设，以人城景业的高度和谐统一，来提升我们城市的价值。
最后一个部分就是关于在成都的投资机会。
第一个机会叫做深化四大应用场景。
首要的是，深化制造业电商的应用场景，成都的制造业正处于加速转型升级的进程中，在工业互联网领域，存在着巨大的发展契机，成都会围绕电子信息、医药健康、绿色食品等先进制造产业，以及服务箱包、家装家饰等传统制造产业，推动基于产业链上下游企业的订单协同、流程对接、供应链整合，发展个性化定制、柔性化生产，加快向智能制造和服务转型。
第二点是深化消费领域当中的电商应用场景，成都正加快建设国际消费中心城市，致力于建设中国特色消费型社会，消费领域里蕴藏着巨大的产业发展机会，要推进线上线下融合发展，鼓励电子商务进入商圈、进入街区、进入商场、进入社区。还要加快培育新产品、新模式、新业态的应用场景，稳步面向医疗健康、教育服务、同城社交等领域的电子商务新兴业态，重点发展酒类、中药材、钢材、家居等互联网的垂直B2B平台。
深化对外贸易里关于电商的应用场景这个放在第三，成都当下正加快推进国际门户枢纽城市的建设工作，致力于构建立体全方位开放的崭新格局。一方面而言，要加速建成面向“一带一路”的国家级电子商务交流合作中心，积极引资质深拥有巨大全球企业客户资源的龙头企业以及国际商协会等国际组织。另一方面，着重强化全球跨境电商服务资源中心的功能，引导营销、物流、支付、结汇、平台等各种各样的跨境资源朝着中心汇聚，大力鼓励平台企业搭建企业海外仓和开展跨境直采，推动成都生产的各类产品走向国际市场。
第四点是对农村电商应用场景予以深化，成都市大力深入推进国家电子商务进农村的试点示范工作，支持打造县级农村电子商务产业园区；在农产品网络营销体系里，深化推送选品、包装、冷链物流、仓储配送、与营销推广等服务资源；积极进行打造休闲农场、乡村旅游等农商文旅融合新场景的行动。
第二个机会叫做给生态，持续培育电子商务的产业生态。
其一，构建四大功能平台，促使资源服务精准细化，构建公共资源方面的服务平台，激励交通、医疗、教育、文化、养老等社会公共资源朝着本土平台予以开放，构建专业资源配置平台，推动构建成套的第三方服务体系，构建企业资源的开放平台，鼓励大型企业打造开放的、基于行业应用的数据资源库以及专业的大数据平台，构建品牌资源的营销平台，助力电商茶馆等行业沙龙活动发展壮大。
二是对营商环境加以优化，促使制度供给进而便利化，对电子商务虚拟产业园予以支持，开展集群注册这一行为，实行企业税收优惠举措，依据企业针对市区两级的经济贡献情况，给予对应的补贴，简化行业的准入流程操作，向省级有关部门以及国家有关部委方面，申请把内外资投资经营增值电信业务等等与相关的审批权限直接进行下放行为，建立动态包容审慎的制度，为新业态的发展留出充足空间。
一方面，强化生活场景的打造，以提高宜居宜业的程度，要加快推动产业功能区形成像社区一样的发展。有个前提是实施服务到家的计划，通过这个计划去打造邻里中心，这个邻里中心得是那种宜进入、可参与、及可共享的才行。还要建设“15分钟社区生活服务圈”，同时加快构建生态景观体系，还有绿道体系、公园里的游憩体系。另一方面，打造一批跟公园有关的消费场景品牌，并创新消费供给，这种消费供给得是有益身心的，是俭朴健康的，是能让人回归生态的那种。
第三个机会是给载体，加快建设三个电商产业的功能区。
其一，构建武侯电商产业功能区电商总部企业的群落，以围绕打造全球电商西部运营中心为目标，去激活 9 号线大街、西部电商云谷地标资源要素，进而引育一批提供商品交易和服务总部 的企业，以及产品研发、创意设计、新兴金融的服务类总部企业，还有远程教育、在线旅游、数字文娱等生活类服务总部企业，最终形成电商企业的总部矩阵。
首先，构建西部电商物流产业功能区，其中包括电商供应链企业群落。接着，围绕打造国家级电商物流新枢纽展开行动。然后，充分发挥天府国际机场的区位优势。之后，引导诸多主体集聚，这些主体有电商供应链管理企业，有供应链金融企业，有供应链综合服务平台，也有垂直电商平台，还有大宗贸易平台。最后，构建以航空物流为特色的产业生态，该产业生态涵盖“供应链+仓储+物流+运营” 。
三是去构建成都国际铁路港临港服务功能区的跨境电商企业群落，凭借铁路港中欧班列具备的资源禀赋，去汇聚一批跨境电商平台，以及国际贸易、国际物流、跨境支付、供应链综合服务和外贸大数据中心，进而发展“保税 + 平台 + 展示”这种新业态新模式，最终形成潜在独角兽等高成长性跨境电商企业的发展高地。
诸位企业家朋友们，成都新一轮发展的时机已然来到，其态势已然形成，其势头正强劲有力，我们满怀热忱地欢迎你们奔赴成功之都一同构建美好未来，成都都成，多谢大家！
