养老选择在异地，听起来是让人感觉惬意又自在那种，然而却面临着一个现实制约瓶颈，就是“养老服务补贴跟着人走会面临困难”。近期这个问题有着有望被突破解决难题进展，在长三角生态绿色一体化发展示范区于近日宣布要进行养老服务补贴异地结算试点，时间为期两年。这就有了一种意义，来自上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县这“两区一县”的老人能够跨越区域去享受养老服务补贴。
做个比方来说，要是上海青浦户籍的老人，想要住进江苏吴江的养老机构，这里面涵盖养老院、护理院以及老年公寓等，那么就能够依照实际身体评估的状况，去享受对应的补贴。不过这里存在一个前提条件，也就是其入住的那家养老机构是被纳入试点范围的。
强化重点城市群之间的协调联动，深入推进跨行政区的合作，如此这般的创新试点，积极地回应了中央经济工作会议所释放出来的信号。
跨域养老服务补贴究竟难在哪儿？
公共社发部高级主管朱一峰，对长三角生态绿色一体化发展示范区做出解释，大家各自管理各自的账目，依照财政资金属地使用的原则，“补贴跟人走”并非新鲜之事，在此之前，医保、长护险都曾进行过尝试，然而，这些资金被限制在医保基金支付范围之内，部分资金的跨域补贴带有一定限定条件，例如长护险跨域补贴要求服务机构在当地设立分支机构，这表明，从结算方式而言，依旧是属地部门与属地企业进行结算。
依据示范区执委会联合沪苏浙两省一市民政、财政部门于近日印发的《长三角生态绿色一体化发展示范区养老服务补贴异地结算试点实施方案》，此次试点会打破地域壁垒，会优化结算流程，也就是说，某地财政部门会直接与外地养老服务机构结算，这一步，真正跳脱出以往属地管理的模式，科学激发养老服务产业的活力。
要明确资金的路径，更具难度的是各地在评估以及补贴标准上的做法并不一致。针对这种情况，《方案》作出明确规定，在补贴标准这一方面，实行补贴对象“户籍所在地”的政策，以此来防止因区域之间存在差异而对补贴待遇造成影响。从申请对象的角度来说，需要同时满足三项条件：其一，户籍以及实际居住的地方都在两区一县的范围之内；其二，经过能力等级评估之后达到机构照护等级的标准；其三，实际异地入住符合相关要求的养老服务机构。
针对各地评估标准存在差异的这种现象，示范区专门创设了一份名为《示范区老年人能力评估等级转换表》的东西。朱一峰作出解释，现阶段老年人能力评估依旧采用“属地管理”这种方式，通过这样做来防止老人出现折腾的情况，反复来回奔波。
将目光投向全国范围，实现养老服务补贴跨越区域这种情况属于首创之举。在此之前，曾经有部分城市运用养老服务券的形式给老人发放补贴。此次示范区所进行试点的跨域养老服务补贴采用的是“服务兑换”模式，并不是直接下发现金，而是由入住的养老服务机构依据补贴额度来提供相应的照护服务，以此保证补贴全都用在对老人的照护方面。另外，为了确保照护的连续性，在异地养老时单次服务的时长至少要达到一个月 。
