教提案〔2016〕第343号
您提出的“关于关注大学生心理健康的提案”收悉，现答复如下：
提升以及改良在校大学生的心理健康教育工作，属于全面地贯彻党的教育方针的关键层面，是促使青少年学生实现健康地成长的关键环节，也是培育造就出顶尖的具备开拓创新能力人才的关键要点。教育部向来对于大学生心理健康教育工作倾注了高度的重视，颁布并施行过一系列的政策以及制定应用了一系列的措施。
首先是强化体制机制的建设工作，以此推动大学生心理健康教育工作朝着规范化趋势发展，在2001年的时候，教育部印发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》，其文号为教社政〔2005〕1号，该意见对高校大学生心理健康教育工作的主要任务以及内容、工作遵循的原则和途径、组织领导与管理等方面做出了明确的要求。在2004年的时候，开始着手制定符合中国大学生身心特点的本土化《高校大学生心理健康测评量表》，并且启动了试点以及常模制订等相关工作。2005年，教育部、卫生部以及共青团中央，一同联合印发了《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》，其文号为教社政〔2005〕1号，该意见明确了大学生心理健康教育的总体要求，还明确了这方面的主要任务，也明确了重点举措。2011年，教育部发布了《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》，从体制机制方面，提出了指导性意见，从师资队伍方面，提出了指导性意见，从教学体系方面，提出了指导性意见，从活动体系方面，提出了指导性意见，从心理咨询服务体系方面，提出了指导性意见，从心理危机预防与干预体系方面，提出了指导性意见，从工作条件方面，提出了指导性意见。2012年，于全国大学生思想政治教育工作测评指标体系里，针对心理健康教育，对其领导体制做出了明确规定，对其工作机制做出了明确规定，对其资源配置做出了明确规定，对其人员配置做出了明确规定，对其课程建设做出了明确规定。
第一，强化课程体系构建，拓展大学生心理健康教育工作的涵盖范围呢。在2011年的时候，教育部颁布了《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》，针对课程的性质以及教学目标，还有主要的教学内容，及课程的设置与教材使用方面。对于教学模式与教学方法，以及教学管理与条件支持来谈。此外关于组织实施与教学评估等方面，都给出了确切的要求哟。并且还组织了专家学者去编写精品示范教材《大学生心理健康》，以此为心理健康教育课程给予优质的教材资源噻。各地，各高校，普遍开设了心理健康教育课程，越来越多的高校，不仅将其纳入必修课范畴，而且还开设多门公共选修课，并且融入新生入学教育等教育教学环节，基本实现大学生心理健康教育的全覆盖。
第三点是强化专业队伍构建，促使大学生心理健康教育工作专业化水准得以提升，指导组建新一届普通高等学校学生心理健康教育专家指导委员会，多年持续召开全国范围的心理健康教育工作会议，归结相应经验，探究相关问题，合理安排工作，深入打算未来发展方向，举行各类论坛、专题培训班并且结合海外研修这样的方式，极大力度地强化大学生心理健康教育队伍的培育训练。在2015年6月，教育部组建了四个工作组，这四个工作组对辽宁、黑龙江、上海、江苏、安徽、湖南、陕西、甘肃等8省（市）展开测查，还对辖区内部分高校进行了测查。在此次测查中有结果显示，85.9%高校经专职从事心理健康教育的教师，其师生比已然不低于1：5000，于此同时，专职教师之中大部分都具备心理学或教育学专业学科背景。之后教育部组织召开了大学生心理健康工作现场会，还举办了专题培训，其目的在于着力打造一支队伍，这支队伍结构合理，并且专业素质突出，是大学生心理健康教育工作队伍。
一是致力于强化活动体系的构建，旨在使大学生心理健康教育的内容以及载体变得更为丰富。二是对各地各高校予以指导，要求把心理健康教育同校园文化建设相互融合。三是依据学生的实际状况，深度推进一系列形式丰富多样的主题活动，像是心理健康教育月、“5?25”大学生心理健康节、心理博览会、心理趣味运动会等。四是借助网络、广播、电视、校刊等众多媒介，运用博客、微博、手机报等新兴的媒体，大力加大宣传的力度，拓宽传播的渠道，去营造出良好的针对大学生的心理健康教育氛围。
其一，这首要之举措便是着重强化危机预防以及干预体系的构建事宜，以此来切实增强针对大学生心理健康教育工作所开展活动的针对性，还有实效性。其二，要专门组织相关众多专家针对全国范围内高校心理健康教育示范中心的全部建设情况，以及大学生心理健康教育工作展开专项方面的督查工作。其三，需指导心理健康教育专家指导委员会依据相关要求精心研制完成《中国大学生心理健康筛查量表》，随后要进行常模收集的具体工作，紧接着完成“中国大学生心理健康网络测评系统”第一轮的测评工作。其四，要逐步循序渐进且更为完善全国高校学生自杀死亡的月报告制度，及时准确地掌握实际情况，同时加强深入细致的分析研判工作，进而深化对于对策方面的各类研究。
首先，着重加大强化专业平台构建的力度，来着实稳固夯实大学生心理健康教育工作所具备的理论以及实践根基的基础。其次，依靠凭借教育部人文社会科学高校思想政治工作专项、辅导员工作精品项目、思想政治教育研究文库等项目的建设，进而以此为思政工作以及学生工作者展开大学生心理健康教育理论、实践研究创造出相应条件，从而用以推动成果的转换，使之得以转换成成果。推动全国高校心理健康教育示范中心培育建设试点工作进一步开展，当前已有北京大学、清华大学、天津大学等10所高校成为全国高校心理健康教育示范中心，其示范引领作用得到了有效发挥。
已经对您的建议展开了认真的研究，接下来，会认真地去学习并吸收您的建议，进而会进一步强化大学生心理健康教育工作，重点要做好以下几个方面的工作？
一是要进一步增进大学生心理健康教育机制的构建，强化领导机制，切实加大关于大学生心理健康教育工作的引领以及规划力度，针对心理健康教育工作的原则、目标、内容、途径、实施、评估等方面的问题进行科学化的规定，再实行制度化的落实。增进示范机制，持续强化高校心理健康教育跟咨询示范中心的建设，借助持续地总结、探索以及培育建设，尽力争取建成一批理论跟实践有机相融、工作与成果水准领先、示范与辐射效果明显的高质量心理健康教育中心，切实发挥示范带头作用，带动更多高校的心理健康教育中心科学发展。增强研究机制，强化大学生心理健康工作实际问题的探究，将研究所得转化为切实可行的工作办法，用以指导大学生心理健康教育工作实践。
二是要进一步强化大学生心理健康教育平台的建设，建立起筛查平台来，持续提升大学生心理健康工作的科学化水准，借助推广使用《中国大学生心理健康筛查量表》，积极且稳妥地开展全国范围的大学生心理健康施测工作，从而为学校的心理危机筛查干预给予强有力的指引以及技术支撑服务，完善监控平台，完善学校、院系、班级三级纵向心理危机监控体系，构建网格化工作模式以及监控工作队伍，达成对学生心理健康工作的实时监控。构建技术平台，一步一步达成大学心理健康数据的组织化测评，以及达成有效管理。
首先，要进一步加强大学生心理健康教育体系建设，这其中包括强化教学体系，具体而言，需建立完善心理健康教育课程体系，以此促进大学生心理健康教育课程体系规范化建设了要开展此项建设需丰富教学内容，还得创新教学方法，通过这些可提升心理健康教育的覆盖面和影响力，最终充分发挥课堂教学在大学生心理教育工作中的主渠道作用。完善咨询体系，去把握大学生心理健康成长发展规律，针对大学生宿舍关系、考试焦虑、人际交往、情感困惑、就业压力等普遍存在的问题，去逐步探索全体化、全面化、全程化的高校心理健康咨询服务体系。加强干预体系，要探索心理状态实时监测体系，实时分析群体心理状况变化，强化数据分析和情况梳理，对全国高校学生心理健康状况进行监测和跟踪，定期形成评估分析报告。建立针对大学生心理危机状况的统计数据库，剖析大学生的那些心理危机相关案例，针对其中的自杀个案展开深度的心理剖析，从中总结有关危机识别以及干预的宝贵有效经验，以此提高心理咨询，使之更具针对性，提升教育引导工作，让其拥有更高专业性。
四是要进一步强化大学生心理健康教育队伍建设，加强专家队伍建设，再者要进一步调整完善专家指导委员会，充分发挥专家队伍具着智力效能的智库作用，为教育部门科学决策给予高质量的咨询服务以及智力方面的支持，还要加强专职队伍建设，着重去制定并推进高校心理健康教师职业能力标准，鼓励心理健康专职教师在岗进修，借助学习培训持续提升专职教师的工作能力以及业务水平。持续强化兼职队伍建设，借助辅导员专业化培育以及学生骨干队伍的系统性培训，致使他们转变成高校心理健康教育工作队伍里的有效辅力，全面发挥辅导员以及学生骨干队伍在大学生心理健康教育还有危机干预工作之中的关键作用。
感谢您对教育事业的关心和支持，希望继续得到您的指导和帮助。
教育部
2016年9月1日
