名为2023年度长三角地区主要领导座谈会的会议,计划于6月5日至6日,在安徽合肥举行。此会议是三省一市自2019年起持续召开的座谈会的第五年。今年该会议的主题是“携手高质量一体化、奋进中国式现代化”。
在当下这个世界,大国之间的经济竞争,大国之间的科技竞争,大国之间的制度竞争,正渐渐成为全球竞争的关键要点,而就大国竞争而言,又集中体现为世界级城市群之间的竞争。长三角是我国经济最为活跃的区域之一,长三角是我国开放程度最高的区域之一,长三角是我国创新能力最强的区域之一,在全球竞争以及国家现代化建设的整体大局里,其地位有着至关重要的意义。
长三角一体化,最初之时,被众人认定为单纯通过地理位置、由其引发的城市集聚现象所构成的简单“区域经济合作”。现如今,此项制度已扩展至制度范畴,被视作具备极大区域带动以及示范作用。安徽加入长三角,乃是这一变化进程里的标志性事件。
中部靠东 左右逢源
2003年,被称为“长三角元年”。
在这一年的3月,当时担任浙江省委书记的人,和上海以及江苏的党政领导,进行了座谈交流,还签署了经济合作协议,一起推进长三角区域的合作,以及联动发展,由此拉开了三省市高层频繁互访的序幕。
事实上,始于上世纪九十年代起,上海、江苏、浙江这三地,便着手一步步加强长三角区域合作机制。
在那个时候,长三角地区是没有安徽的。安徽在区域经济版图里,地理位置独特,资源储量丰富,交通条件发达,是一块“宝地”,然而在一段时期之内经济发展速度相对迟缓。
滁州来安县汊河新城
安徽看待江浙沪,始终将其视作先行发展起来的地区。在2003年,安徽差不多马上就提出了“融入长三角”;到了2005年,安徽又一次制定“东向发展”战略,讲要凭借自身的工业化基础以及相对较低的土地、人力成本,去吸引企业来安徽投资建厂,大幅发展制造业,踊跃地嵌入到长三角地产业分工体系之中呀。
地处安徽的全部区域,差不多都处于以上海作为圆心的、半径为五百公里的经济圈范围之中,在高铁时代,五百公里的距离等同于两小时的时长。在水路方面,有着被称作“800里皖江”的具备黄金水道性质的区域,长三角的岸线资源是丰富的。运输成本越低,且所需时间越少,产业转移就越易于开展。
本世纪初的时候,联合利华把上海的工厂给关闭掉了,然后往西迁移到了合肥,在那里建设起全球最大的生产基地,于此达成产品成本下降46% ,这便是安徽执行“东向战略”最为直接的打法。
另一方面,几乎是在同一时间(2004 年),国家着手开始实施中部地区崛起战略,在此期间,安徽省与湖南、湖北、江西、河南以及山西这6个省份被列入中部地区范围之中,随后其经济取得了持续且稳定的发展态势。
在那之后的相当长一段时间当中,安徽究竟是朝着东边去,还是朝着西边去呢?是融入长三角地区,还是加入“中四角”(也就是合肥、武汉、长沙、南昌,即湘鄂赣皖这几个地方所构成的区域),这变成了一个备受关注的热门话题。
那时,安徽在阐述自身区域特性之际,时常运用“中部靠东”;合肥也老是讲自身“左右逢源”。于不知不觉当中,安徽也具备了一个无人可替换的全新定位——成为连接“长三角”与“中四角”的关键纽带。
海陆联动关键枢纽
这并非代表安徽处于摇摆不定的状况,恰恰相反,从特定的某种意义来讲,这种纽带所起到的作用,正是促使安徽从“融长”转变到“入长”的关键要素。
在中国,存在着十分关键的两条经济带,其中一条是呈纵向分布的沿海经济带,另外一条是呈横向分布的长江经济带,并且长三角恰好处于这两条经济带的交汇之处。
当中,前者跟“海上丝绸之路”相连接,后者和“新丝绸之路经济带”相连接,长三角凭借海陆联动,跟外部世界衔接成一片。
在这般布局情形下,安徽“加入长江经济带”,这不仅是长三角构建向内陆地区进击之跳板,而且还会成为长三角实现海陆联动的关键枢纽所在。
这说不定亦堪称安徽实现崛起的关键要点。安徽拥有承接东部、连接西部的特性,具备衔接沪苏浙、向中西部两个扇面进行辐射的区位优势条件,是长三角与中部地区之间的战略连接纽带,是两大国家战略里独一无二的交集所在区域。
大众安徽整车制造基地
更为关键的是,安徽肩负着长三角与中部地区要素衔接的重大责任。在这般的经济地理状况下,安徽处于经济几何中心的方位,以合肥作为圆心,以500公里当作半径绘制一个圆圈,汇聚了全国30%的人口、35%的经济总量以及40%的消费市场;要是以1000公里作为半径,便覆盖了90%的经济总量。
于是,安徽“加入长江经济带”,这是时机也是命运。在2014年9月25日,安徽身为长江三角洲重要构成部分的位置,最终于国家那份《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》里获得了确认。
2016年6月,国家发改委印发了《长江三角洲城市群发展规划》,住房和城乡建设部也印发了此规划,该规划提出,安徽8座城市正式成为长三角城市群的新成员,长三角城市群范围也由此从前的“两省一市”扩展到了“三省一市”。
在2018年的时候,长三角区域一体化发展这一情况上升成为了国家战略,安徽全省域被正式归入到长三角地区范围之内,“向东发展”战略由此得到了进一步的明确。
在2019年12月的时候,国务院发布了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,进一步把长三角区域范围正式确定为苏浙皖沪四省市的全部区域,安徽全省能够加入到长三角之中。
这同样表明,在经过多年朝着东方方向战略的磨炼之后,我们的省份正式踏入长三角地区省份的行列之中;与此同时,合肥开始逐渐脱离“中四角”的范畴。
创新环境比较优势
从客观的角度来讲,安徽借着长三角所带来的“东风”,并且搭上一体化这辆“快车”,这是最大的发展红利,也是最大的发展动能。
有着长三角一体化发展上升为国家战略的这5年,为安徽在加快实现跨越式发展进程中,安徽经济总量迈上了4万亿元的全新台阶,2022年该省GDP达到4.5万亿,其占长三角的比重达到16%,相较于2018年提高了1.8个百分点,2022年进出口总额达到7530亿元,比2018年增长81.5%,占长三角比重提高1.2个百分点,合肥联通长三角主要城市的2小时高铁交通圈全面得以形成。
“九章二号”量子计算原型机
但经济数据出现的改变,仅仅只是一个层面而已。在这种数据发生变化的背后,呈现出的是安徽树立起了别具一格的崭新区域形象,以及拥有了全新的发展历史方位,安徽当下正处于厚积薄发且能量澎湃、有着诸多机遇大有可为的上升期与关键时刻。
其中一个最关键的变化是安徽“科技创新策源地”的形成。
安徽需加速融入长三角一体化发展进程,达成跨越式发展目标,其关键在于创新。
安徽创新馆内小机器人们正在跳舞
在国家层面进行统一谋划的状况之下,安徽省与沪苏浙地区携手合作,共同建设长三角科技创新共同体以及长三角国家技术创新中心,以此推动合肥与上海张江这“两心”共同创新;与此同时,安徽省非常积极地推进长三角科技创新共同体的建设工作,凭借大科学装置集中区来打造成为世界一流水平的重大科技基础设施集群,在量子信息、新材料等前沿领域收获了一批重大成果。
2021年12月,安徽凭借科大讯飞构建起省内首家创新联合体,即安徽省智能人机交互创新联合体。一年之余,创新联合体平台对外开放559项人工智能产品以及能力,汇聚起超过398万个开发者团队,总体应用数超过164.6万。
今年5月“讯飞星火”认知大模型发布会现场
需要留意的是 在安徽 企业身为产业创新主体的态势大体已然形成 省级实验室 省技术创新中心 其中一半是由高新技术企业承担 132家新型研发机构里 有85家是由高新技术企业领头组建。
二〇二二年,安徽省区域创新能力跃至全国第七位,连续十一年占据全国第一方阵,创新环境从前一年在全国的第十二位,攀升到全国第三位,达成了科教大省朝着科技创新策源地的跨越性发展。
今年4月,安徽省委召开工作会议,那时提出要实现特定目标,即要在打造一流创新生态方面做好示范,推进相关建设,真正依照打造一流营商环境的方式来打造创新环境,而此次会议是安徽省委、省政府于合肥召开的深入推进创新型省份建设加快打造科技创新策源地工作会议。
这也日益成为安徽立足长三角时拥有的新“比较优势”。
要素流通高质量发展
回头看去,全面推进长三角一体化是时势使然。
正步入高质量发展新阶段的中国经济,对区域协调发展提出了新要求,要从全局去谋划区域,凭借区域来服务全局,不平衡是普遍存在的,然而在发展进程中达成相对平衡,这是促进区域协调发展的辩证法。
在推动区域共同富裕实际行动这件事上,长三角地区一直处于全国领先位置,浙江省背负着中央给予的重大任务,那个任务是高质量发展建设共同富裕先行区,并且国家层面还为此颁布了相关支持意见。
特别是在上升成为国家战略以后,长三角一体化进程全方位加快速度,已然从市场要素的自行合作步入体制机制深度融合的新的阶段。
亟须打破那陈旧的、有着“有界”特性的“条条框框”,亟须建立起新鲜的、具备“无界”特质的“跑道”。
大众安徽生产车间
在今年5月的时候,长三角公共资源交易统一门户一体化服务平台正式开通了,这会有力地推动公共资源要素在区域之内进行流动以及配置。
从统计得出的数据来看,长三角地区当中,公共资源的交易金额,大约占到了全国交易总金额的四分之一,其在全国范围之内的公共资源交易这个领域里,占据着具有重要意义的地位。
依靠要素流通以及产权交易市场体系,凭借市场作为基础来统一配置资源,达成长三角区域要素的合理流动,达成企业之间、城市之间的资产调整与重组,这应当是未来长三角经济融合跟发展的必经之路。
拿安徽来说,安徽在全面融入长三角一体化之后,凭借这一契机乘势而上,瞅准形势顺势而为,积极投身于全球各种生产要素的分配进程当中,借助长三角所拥有的优势嵌入到全球产业链里,跻身参与高端供应链的分工行列。
华晟新能源生产的电池片
今年一季度的时候,长三角三省一市的GDP总量达到69799.12亿元,这个数值十分接近7万亿的大关;其占全国比重为24.49%。在长三角地区,上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡、南通、合肥这八个属于万亿俱乐部的城市 ,其一季度的GDP总量,在长三角地区占比53%,在全国占比13%;正是这些城市,支撑住了长三角的经济大盘。
只是单纯依靠经济体量去衡量长三角一体化,这是不足够的。有一个规模巨大、体量庞大的城市群,其地基的深处,应当存在共同的内生动力。位于这个城市群之中的各个部分,它们之间的要素能够自由流动。并且,要有统一开放的市场体系涵盖其中。甚至,还要集成一批全面深化改革所收获的成果。在改革开放之后的某段时间里,中国经济发展显示出的一个显著特点,乃是区域竞争,特别是县域竞争。这是“分”所带来的益处,它展现出更大的独立性,具备更强的灵活性,拥有更高的自主性等等。当发展到一定阶段的时候,合作会朝着更深层次去推进。


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