展开多层次合作 共建一体化市场体系
处于浙江杭州的企业注册地,能够在安徽广德去办理营业执照吗,答案呈现为“可以”。
经济发展的力量载体是市场主体,要把市场主体保护好,就得千方百计加大政策支持力度。以前,市场准入政策不一样,市场规则也不统一,市场里横亘着无形的“隔阂”;现在,在长三角区域,越来越多企业体会到同城一样的便利。市场准入畅通了,公司设立登记等30余个涉企高频事项能跨省通办,外国投资者主体资格证明文件、计量器具型式评价结果能跨省互认。打掉技术服务阻碍,芜湖率先主导起草激光标线仪校准规范,此规范成为长三角地区首个经由专家审定的“沪苏浙皖计量技术规范”,长三角各处分散的标准、计量、认证、检验检测等质量技术资源,也正在一步步达成互通共享,进而为企业供给全生命周期的“一站式”服务。
还有广大的消费者感受到了长三角一体化的红利,在杭州银泰百货买的衣服可以在合肥银泰百货店退货,支持7天无理由退换货的企业越来越多,畅通消费维权,“满意消费长三角”行动在全域展开,82家长三角品牌企业加入了长三角实体店异地退换货联盟,2.5万家大型商超、跨省连锁、厂方直营店承诺“7日无理由退货”,培育出来了50余万家长三角放心消费单位。
不断加速“同”的进程,将规则的共建予以深入推进,其中同建制度规范方面,一市三省一同启用了“310”号段的长三角标准一体化编号,发布区域标准有7项,正在制定的区域标准还有5项;同建制度平台方面,长三角市场主体基础数据平台、食品安全信息追溯(区块链)平台、“产业计量云”等7个平台已然建成并启用。省市场监管局局长韩永生如此表述。
同时,在过去的两年多时间里,一个市、三个省的市场监管部门,统一展开监管执法重大行动,行动次数达到32次,联手查办假冒博世电池等一批有影响力的大要案件;统一开展电动车充电器、童车、安全帽等重点产品质量抽检工作,组织线上线下抽查,共854批次;完善产品质量监督抽查一体化信息平台,共享监督抽查结果数据,数量为14044批次。
落实合作事项
展现更多“安徽作为”
贴合“一体化”与“高质量”这两个重点词汇,一市三省的市场监管部门在年初就谋划确定了标准一体化、满意消费长三角等32项合作事宜,此处,知识产权保护、食品安全追溯跟应急等是安徽市场监管局负责牵头的。
韩永生说,今年以来,安徽省大力推进知识产权保护工作,举办了长三角地区知识产权宣传周活动,长三角一市三省知识产权新闻发布会,发布了2020年《知识产权发展与保护状况白皮书》和十大典型案件,推进知识产权代理机构以信用为基础分级分类监管,长三角知识产权信用体系加快建设,一市三省协同处理电商领域专利侵权纠纷,安徽省先后出具相关判定意见98份。
在促使食品安全追溯以及应急这两方面,上海、南京、杭州、宁波、合肥、无锡这6个城市,完成了和长三角食品安全信息追溯(区块链)平台的对接,追溯信息实现了互联共享,这6个试点城市,已达成2020年度试点企业全覆盖。基于此情形,持续拓展信息追溯试点范围,在种植养殖基地探寻试点“合格证+追溯”二维码信息追溯新技术应用,推动长三角食品和食用农产品信息追溯标准发布。
于扎实推进牵头事项之际,于长三角一体化里展示安徽作为之地。今年7月之时,长三角质量提升示范试点项目推进会于芜湖召开之处,从生物医药、冶金、高性能纤维、增材制造等行业选定20个项目作为首批长三角质量提升试点之所,借由长三角区域特色产业和产品质量的提升之举,打造长江经济带增长极之措,推动长三角一体化高质量发展之行。
“安徽省参与了部分网络平台涉嫌滥用市场支配地位案件的查处,还参与了部分行业涉嫌垄断协议案件的查处,也参与了美团公司涉嫌垄断案件等多起反垄断大案要案的查处。”韩永生说道,安徽一同频率产生共振,齐心协力共同发力,在市场准入方面主动配合,在执法协作方面主动配合,在安全监管方面主动配合,有序推动合作事项稳步开展,共同构建一体化协同机制,共同促进一体化资源整合。
提升协同水平
监管一体化再升级
11月,在江苏扬州召开了一年一度的长三角市场监管联席会议,监管一体化再次实现升级,并且又签署了多项协议。
六个合作协议被三省一市市场监管局签署,它们分别是市场监管领域法治建设一体化合作协议,加强价格监管协作协议,加强反不正当竞争协作协议,加强平台经济数字化协同监管协议,特种设备安全监管一体化协议,协同推进检验检测机构行政处罚裁量基准一体化协议。这些举措会进一步强化反不正当竞争方面的信息共享与案件协作,还会加强针对特种设备的联动监管以及联合执法等工作。
签署了长三角历史文化名城标准化合作协议的,是上海、南京、杭州、扬州、镇江、绍兴、安庆、亳州8市的市场监管局。这8市市场监管局还将组建长三角首个标准化合作组织“长三角历史文化名城标准联盟” ,共同推进标准共建、标准互认等标准化合作 ,通过标准一体化建设,助力长三角区域文化旅游产业实现高质量发展。
会上,长三角市场主体基础数据平台正式开通,该平台按照“1+N”的架构建设,已开发数据监控功能模块,主体信息总览功能模块,主体信息分析功能模块,监督抽查数据分析功能模块,可为市场监管领域跨省业务办理提供基础支撑,可为协同监督执法提供基础支撑,可为信用联合惩戒提供基础支撑,可从区域角度展示三省一市的市场主 体综合情况,可从规模角度展示三省一市的市场主体 综合情况,可从主体分类角度展示三省一市的市场主体综合情况,可从行业角度展示三省一市的市场主体综合情况,并对主体总量信息进行汇算,对资本总量信息进行汇算,对新设注销情况信息进行汇算,对平均存活周期等信息进行汇算。接下来,一个市以及三省,会把市场主体从诞生到消亡整个生命周期的全部数据,纳入到归集的范围之内,去拓展应用的场景,进而提升协同的效率。
按照《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》给出的要求,三省一市的市场监管部门呀,会积极去推动营商环境的联合建设,还会推动监管执法的联动,以及市场安全的联合管理,质量基础的联通,消费环境的联合创建,凭借更多具有标志性的合作成果,去打响长三角市场监管一体化工作的品牌,进而为促进长三角区域高质量一体化发展,作出新的更大的贡献。(彭园园)


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