于今年而言，乃是中国第一批被官方派遣出去的学生前往美国留学达150周年之际 ，在1872年的时候 ，有着“中国留学第一人”之称的容闳引领首批30名年幼孩童奔赴美国 ，借此拉开了中国近代历史上百年留学热潮之序幕。
在中国历史上，100多年来，中国留学群体这样的情况，其命运跟时代相互交织辉映，留下了浓墨篇章。从辛亥革命突破封建桎梏开始，到新中国成立，再到21世纪中国进行现代化建设，一代一代的留学人员回国，推动了中国历史的进步与革新。近期出版的《海归中国》，分析了海归群体发展将会呈现的十大趋势。
一、海归回流将呈平稳增长态势
就从对留学人员产生回流影响的宏观因素而言，一个国家的经济发展情形状态，科技发展所达到的程度水平，经济开放进展具备的程度，政策制度营造的环境氛围，社会文化涵盖的相关因素等，都会去对回流形成重要影响哟。依全球化智库（CCG）研究报告《高校校友观察：中外高校毕业生职业发展研究与展望2021》里的数据来看，我国十所“双一流”高校的毕业生当中，有超过七成比例的人选择赴国（境）外留学，其中，有高达75.34%的多数毕业生愿意在中国进行首次就业，这整体呈现出一种“出国深造 - 回国就业”的国际人才环流模式，反映出中国高层次人才对国内良好的经济发展态势和就业形势持有认可与信心。由于中国经济社会得以发展，投资创业环境获得改善，国家出台吸引海归的利好政策，在这些多重因素共同发挥作用的情况下，预估中国留学人员的回流率会持续呈现为平稳增长的态势。
二、创业仍是未来重点
这些年，从中央迈向地方，越发完善的海归人才创业政策，为众多留学人员回国发展铺就了道路，构建起对海归人才创业的联动支持势态，促使创业环境持续优化，且渐渐与国际接轨。2014年9月，国务院总理李克强于夏季达沃斯论坛发出“大众创业、万众创新”的号召。政府部门针对扶持小微企业发展、推动大众创业万众创新的工作安排布置，极大激发了留学生归国创业的积极主动性。在2017年的时候，国务院印发了一份《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》，这份意见制定了“中国留学人员回国创业启动支持计划”，还设立了创新子项目，该意见予以出台，为促使留学回国人员产出创新成果、转化科研成果，以及留住海归人才，提供了切实的政策保障。2020年，教育部举行新闻发布会，着重提出“支持留学人员回国创业就业”，还表明为激励留学人员回国创新创业，教育部会进一步给留学人员提升服务质量以及效率，营造优良的创业环境，借助举办留学人员回国创新创业大赛、强化对创业过程的培训和指导等举措，为留学人员回国创业构建良好平台。
己被国内一片广阔的市场前景以及“双创”政策所产生的驱动给点燃了新一代海归人才的创业热情。海归人才进行创业的重要一种助推是巨大市场前景以及创业政策环境的优化。追求个人价值，创造社会效应，越来越成为属于成熟型海归人才把技术及经验带回国内“归零”开始的核心驱动。在最近几年举办的中国留学人员创新创业论坛上，多位新一代海归创业者把“价值创造”当作是其创业分享的重要部分内容。
三、海归就业进入“青铜时代”
在中国就业市场里，海归人才曾一度是“高水平、高薪酬以及国际化”的代名词，早在20世纪30年代，出国留学就已然是令人羡慕的发展出路，进入21世纪以后，留学事业蓬勃地发展，留学人数持续攀升，随着自费留学比例不断提升，留学已从精英化转变为大众化，相应地中国海归群体也已从高精尖人才拓展到各层面人才。海外留学多年，让缺乏工作经验这样的海归，在国内难以有效维护人脉网络，还需重新建立对国内的认知，所以，曾经光鲜的海外文凭，已不是就业的稳妥保障，就日益国际化的中国市场来说，仅靠留学文凭“裸归”的留学生，在就业阶段可能遭遇不小困难。
处于新的全球化时代，留学生以及准留学生都得认真去思考留学的意义，大家要明白，留学并非是万能的，，留学仅仅是获取知识与技能的一种途径，对于出国留学要有精准的定位，也就是期望通过留学收获些什么，又提升些什么。此外，留学生务必要做好留学前以及留学中的规划，不管是参与社团活动，还是抓住实习机会，都应该是留学期间需要着重关注的。
四、本土企业、二线城市将吸引更多海归
20世纪末，21世纪初的时候，海归人才就业，曾主要集中在“三资企业”，特别是外资企业当中。那个时候的海归，最希望加入外企，而外企更是青睐海归人才。直到现在，海归人才与外企之间互为最优选的现象，发生了改变：外企选择本土人才越来越多，以前英语好是进入外企的必要条件，如今随着高等教育的普及，以及应聘者素质的提高，越来越多的本土人才，符合外企招聘标准。与此同时，海归人才自身，也不像以前那样热衷于选择外企。2015年时，调研结果表明，海归人才就业选择本土民营企业的比例超过了外企，2018年，这种趋势愈发明显，53% 的海归人才就业于私企或者民营企业，而外商与港澳台合资企业占比仅仅为17% ，伴随中国国有企业以及民营企业的迅速崛起与国际化，外资企业里海归人才聚集的现象将会变成历史，中国本土企业会为海归人才提供更为广阔的发展空间。
对于海归人才的地理分布状况而言，当下，多数海归人才集中于京沪穗地区，然而，随着二线发达城市迅速发展，成都、杭州、青岛、西安、南京、武汉等地，对留学回国人员的吸引力显著增强。二线发达城市凭借经济发展速度快、房价等生活成本低、人才政策具备吸引力、环境舒适宜人、基础设施完备、文化多元且城市包容性强等诸多因素，吸引了越来越多的海归人才。海归人才区域流动的变化，将会因城市外向型经济发展以及与国际接轨的需求加大等因素，而变得更为明显。
五、海归进入“环流”时代
当下，国际人才流动规律大体上展现出人才外流、回流、环流、对流等阶段。“海归再归海”，也就是留学人员自打从母国奔赴留学目的国之后 ，回到母国去发展 ，而后又再度前往原本的留学目的国或者去往第三国。依据我们的调研 ，多数“再归海”留学人员声称 ，他们“再归海”之后依旧跟国内维持紧密联系 ，在别的国家和母国之间频繁往来。这般现象就是留学人员环流 ，“海归再归海”能够被视作是留学人员环流的一个特别阶段。
近些年，中国的留学行为步入一个大循环，每年存有诸多的人才往外走，又有诸多的人才返回，另外有一部分人返回了又往外走。高层次人才“海归再归海”以后，尽管身处海外，然而仍然能够为国家效力。2009年，人社部就给出针对海外学子的“海外赤子为国服务行动计划”，我国的人才政策也已然从看重“回国服务”转变为看重“为国服务”，从看重“人的回归”转变为同时看重“才的回归”。譬如，存在那么一些高层次人才，他们已然获取了外国国籍又或者是永久居住权，他们常常在国内以及海外之间来回穿梭，去开展商务贸易、投身教学、举办讲座等各类活动，凭借契合自身的方式来为国家贡献力量。他们之中有许多人在国外企业里担当高级职务，有着国际方面的管理经验，知晓国外文化，能够顺应企业朝着国际化发展的需求，从而成为中国迈向国际化发展进程中的“先头之军”。
鉴于中国身为发展中国家，当下最为紧要之事乃是持续深入推进人才发展体制机制的改革，加速构建具备全球竞争力的人才制度体系，借此吸引且留住更多的海归人才，切实达成“聚天下英才而用之”的目标；与此同时，需以开放的心态去看待“海归再归海”这一现象。一方面，于全球化时代而言，这属于跨国人才流动的正常状况；另一方面，要积极制定能够发挥海外留学人员环流作用的政策，激励它们继续为国效力。
六、推动民主建设的步伐
现代社会之中，对于政府管理以及决策水平提出的要求呈越来越高的态势，海归人才，因为其具备特殊的跨文化背景，还有先进的现代管理经验，以及较强的法律意识等诸多优势，从而成为中国改革开放跟现代化建设里的积极力量。随着我国社会主义民主政治不断发展，越来越多的海归精英已然开始探索从科研迈向参政议政的道路。他们积极投身于社会政治生活，为国家发展贡献自己意见。鉴于中国智库服务的政党以及政府相对稳定，所以能够更好地对政府决策施加影响。可通过创办智库或者供职于智库的海归群体，能为政府给予专业参考以及智力支撑，在许多政府重大决策与决议的背后，都能够见到他们的身影，像国务院发展研究中心、中国社会科学院、北京大学国家发展研究院、全球化智库（CCG）等，都有一大批重量级海归精英。这些或为官办或者是民营的重要研究机构，不光充当了中国政府的智囊团，还在更为广泛的层面上变成社会各个阶层的“外脑”，扮演着中国改革开放的智库角色。
七、带领中国企业“走出去”
中国的现代化进程，事实上就是一个持续追赶西方发达国家的进程，中国借助后发优势，大胆借鉴他人已被证实的成熟模式，用以全方位推进我国的现代化建设。在改革开放初期，市场经济体制尚处于探索阶段，国家所需的是“引进来”，中国需要海归人才引入国际化的管理理念，把这些先进的知识、理念与中国土壤相融合。伴随我国改革开放的深入以及社会主义市场经济的持续发展，海归人才从带回技术、理念发展至带回创新的思维模式。对于未来而言，海归人才更关键的使命乃是从事“走出去”这一行为，把中国的文化以及思想传播出去。海归人才具备全球化的视野，而且掌控着国际化的语言与文化，他们会在中国实现“走出去”并同世界进行全方位接轨的进程里，发挥关键的作用。
当前，海归人才致使中国企业“出海”现存在三种主要方式，其一为以企业创始人或者职业经理人的身份，直接引领中国企业于海外上市，依据不完全统计可知，在美国纳斯达克上市的上百家中国企业里，大概80%的企业是由留学人员创办或者管理的，企业海外上市，于融资之际，还能够为中国企业打造一个国际化平台，借此更好地吸纳技术、人才，并且发掘新的战略合作机会，在全球标准制定以及未来产业发展中发挥关键作用。是帮助中国企业于海外进行投资，以满足中国企业海外发展所需情形。在通过法律服务、企业咨询服务的方式之时，参与中国企业跨国经营与并购业务，从而推动中国企业开疆拓土。那些拥有长期海外投资和生活经验的海归人才，对当地的政治经济状况、文化风俗都比较了解，能够提供咨询、充当合作伙伴、斡旋调解矛盾等，对降低中国企业的海外投资风险起到重要作用。
随着“一带一路”建设不断推进，越来越多中国企业开始“走出去”，朝着更广阔世界舞台迈进。海归人才在助力中国企业于世界舞台施展身手方面，同样具备广阔空间。
八、推动高科技新兴产业发展
21世纪国际经济跟科技竞争的重要阵地是高科技新兴产业，近些年来，海归创业者开创出高科技创业潮，他们于生命科学、节能环保、信息技术等国家战略新兴产业领域，引领了行业的发展，在使中国跟发达国家的差距缩短里发挥了重要作用，让中国有了能够快速发展的可能性。中国要全面深化改革，就得持续发挥海归人才在国际化视野方面的优势，在国际化学习或者实践以来积累的经验方面的优势，在国际化技术方面的优势，以及在国际化管理模式方面的优势，依靠高科技创业去引领新一轮科技应用高潮，凭借新兴产业带动传统行业革新，通过高科技新兴产业发展推动我国产业结构调整，实现在全球化舞台上能够站得住脚，并且迈得开步。
九、提升国内学术研究水平，探索教育机制创新
海归群体于国家科技战略的确定以及有效执行方面做出了重要贡献，搭建起数量众多的、有别于国内传统体制的新型科研平台，促使中国基础科研水平得到大幅度提升，达成了领先世界的科研突破。海归专家学者给中国高校注入了新鲜血液，带来了处于世界前沿的学科与知识，还有先进的教育理念以及治学方法，相当不错地提升了中国在国际学术界的地位。依据2015年至2017年的“中国留学人员创新创业50人”，大概40%的海归专家学者在教育领域作出了突出贡献。依据信息技术、基因技术、生物工程、航空航天技术等领域的发展态势以及产业升级状况，高新技术专业人才的缺口会愈发增大，中国应当充分运用好几百万海外留学人员资源，借此提升我国学术研究水平，尽快达成与国际接轨。
十、民间外交生力军
2013年，国家领导人于欧美同学会成立100周年大会上发表重要讲话表明，欧美同学会需奋力成为“开展民间外交的生力军”，这不但属于对欧美同学会的要求，同时亦是对广大留学归国人员于民间外交工作方面潜力的肯定，2021年5月31日，国家领导人在主持十九届中央政治局第三十次集体学习之际强调，讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体以及全面的中国，乃是加强我国国际传播能力建设的重要任务。留学回来的人员，在民间外交这块有着独特的优势，和外国人士比，他们能够更深入地去把当下中国正在发生的故事进行解码，跟没有留学经历的本土人士相比较，他们可以将这些中国故事，用外国人熟悉的符号再次进行编码。好多外国人借助他们来了解中国、认识中国，好多中国人借助他们去了解世界、认识世界。海归群体在推动国内外公共事务向前发展方面，发挥了智囊团以及民间外交生力军这样的作用。越来越多的海归正通过各种各样的方式来建言献策，为国家发展奉献力量。并且，他们依靠对国际文化的熟知、国际资源充足等长处，施展着民间外交的关键效用。部分海归人才于国际组织里担当重要职位，颇为有效地提高了中国在全球治理里的话语权力。
千万艘船只奋勇前进，浪潮翻涌，成百条大船竞相行驶的当下，正是恰到好处的时点，改革开放给众多留学人员，造就了走出国门，到外面观看世界，认识新事物的机会，构建起一个能够施展自身才能，回来报效祖国的广阔平台，此同时，还赋予了他们立足在中国地，朝着全球前行的勇气，留学之人的成长与进展和国家的成长与进展，一直都是呼吸相关，命运相连，在过去，他们怀揣着依靠科技使国家兴盛的理想，漂洋过海，到了今天，中国迎来了有史以来规模最为庞大的海外归来人员热潮，留学人员的回来，不单单是所处空间的转变，更重要的是情感上的回归，是价值的再次呈现。从国家的领导人一直到地方的官员，从两院的院士直至海外高层次的人才，从国际组织的领导人再到国企的总裁、外企的“掌门人”，新时代当中的海归精英是中国跟世界达成全方位接轨的天然纽带以及桥梁，他们已然变成领航中国的重要力量。奋进在新时代里，我们存在着理由去相信，广大的留学人员将会承担全新的使命，进而帮助世界能够更好地去了解中国，推动中国能够更好地迈向世界，为实现“中国梦”作出崭新的贡献。
新时代，有新征程，这赋予了海归群体新使命，广大海归人才应持续把智慧与力量凝聚到改革发展方面来，为达成新跨越注入强大动力。功因才成，业由才展，这是一个需求海归人才的时代，同样是一个能成就海归人才的时代。卓越的海归群体于中国经济腾飞的历史画卷里已然留下了醒目耀眼的一笔。当下，于中国一日千里的发展变革里头，在全球竞争愈趋激烈的明日，众多海归人才要承袭历代留学人员留学报国之光荣传统，坚守中华民族伟大复兴之梦想，肩负更重大的使命，将自身梦想融入实现中国梦的波澜壮阔奋斗里，把自身名字书写于中华民族伟大复兴的光辉史册之上。（作者 王辉耀 系全球化智库主任，《海归中国》作者）
来源：《神州学人》（2022年第9期）
