21世纪经济报道记者 王峰
在2026年的第一季度期间，全国范围内城镇所进行调查得出的失业率，其平均值是5.3%，并且此数据与上一年相同时间段相比保持持平状态。
近期，劳动经济学会就业促进专业委员会举办了2026年一季度就业形势分析会，参与会议的专家觉得，在一季度期间，我国就业状况整体处于稳定态势，不过依旧存有结构性矛盾。
在二季度走势方面，专家们普遍持有这样的观点，宏观政策不断持续发力，这会为稳就业给予强有力的支撑，然而，面临着外部贸易环境存在的不确定性，以及房地产市场进行的深度调整，还有技术变革给就业结构带来的深层冲击，依旧需要做好充足的应对准备。展望一整年，依靠强大的制造业能力，以及超大的市场规模，还有制度优势，中国经济呈现稳中向好的态势有希望持续下去。
那些参与会议的专家觉得，在一季度的时候，全国城镇的就业市场整体上是稳定的，特别是年龄处于30岁至59岁这个范围的主力劳动年龄人口，他们的就业状况维持着稳定态势。2026届高校毕业生的规模再次创下新的高度，在一季度这个阶段正处在求职的关键时期，部分人文社科专业以及经管类专业的毕业生存在着潜在的压力。
产业跟教育之间的关系，应当是相互辅助、共同促进而不是单方面去适应的那种情况。西南财经大学北京研究院的院长胡斌表明了这样的观点，如今产业已经处在教育的前面位置上了，人才培养要非常紧密地去对接产业需求，这种紧迫性简直是到了刻不容缓的地步。
暨南大学经济与社会研究院，任职长聘副教授的薛森，予以强调，教育这一方面，需要服务产业，另一侧，还得引导产业，于培养特定技能期间，务必注重通用技能培育，以此让学生具备长期发展能力。
大学学生“回炉再造”去读技校，这是教育能够适应产业的典型表现。去年，在北京，于北京电子信息技师学院开设了首期大学生技师班，去招收那些已经离校但尚未就业的大学生。经过半年多时间的学习，在近日，首期此大学生技师班的学生已然顺利通过了电工高级工的考核，并且拿到了企业实习就业所需要的职业技能等级证书。
今年5月的时候，有一批处于技师班学习阶段的学生，会跟3家在集成电路领域颇具重点地位的企业，开展双向选择之举，并且会在7月的时候，踏入合作企业去实习。从实习结束往后，那些符合条件的学生，能够直接留在合作企业里面就业。
参会的专家们觉得，突破高等教育、职业教育、继续教育这三者相互分离的状况，搭建起产教融合的协同枢纽，这是解决人才供需错位问题的制度创新途径。
浙江工业大学于浙江省永康市设立了全国首个产业人才学院，即浙工大永康五金学院，其以独立法人单位形式运作，管委会设主任，此主任由市长以及副校长一同担任，该学院针对五金产业展开专升本项目、研究生联合培养工作、长周期培训活动，还搭建起带薪实习平台，达成了“本地招，本地培，本地就”的一体化局面。
《教育强国建设规划纲要（2024至2035）》有所提出，要鼓励应用型本科学校去举办职业技术学院，或者开设职业技术专业。浙江工业大学继续教育学院副院长汤智持有这样的看法，产业人才学院的实践已然表明，教育应当从传播知识那个物理空间，转变成为提供参与以及探索机会的关键时空。
正在参与会议的专家给出建议，要进一步深入推进产教融合，以及加强校企之间的合作，构建起人才培养跟产业需求能够相互动态适配的机制，去推广那种“三教协同”的产业人才学院模式，还要推动市域产教联合体以及行业产教融合共同体展开建设。
不久之前，促进就业的相关政策被密集地发布出来。教育部在三月到五月这个时间段，于全国范围之内开展了针对2026届高校毕业生的“春季促就业攻坚行动” ，在活动进行的期间，各个地方以及各所高校预估会举办校园招聘活动1.1万余场次 ，提供的岗位信息超过1200万个。人力资源社会保障部和教育部印发了通知，去部署开展“就业公共服务进校园百日行动” ，开展就业政策、招聘服务、职业培训、职业指导、困难帮扶、创业服务“六进校园”服务。人力资源社会保障部印发了《关于统筹城乡就业政策体系的意见》，国家发展改革委也印发了《关于统筹城乡就业政策体系的意见》，农业农村部同样印发了《关于统筹城乡就业政策体系的意见》，要开发符合这些城乡劳动者特点的基层就业岗位，这些城乡劳动者特别是高校毕业生等青年。
有种鲜明特点存在于密集的促就业政策之中，那就是针对高校毕业生群体推出组合拳打法，并且效果已然开端呈现。具体来说，在1至2月期间，全国城镇范围内，将在校生排除在外的16岁到24岁劳动力的失业率均值为16.2%，与去年同一时期相比较，下降了0.3个百分点。
浙江工商大学经济学院的院长，牛志伟教授指出，政策帮扶显著提高了，那些受到帮助人群的劳动生产率，以及劳动收入，对于低学历群体，还有中老年群体，效果更为显著。劳动供给的时间，虽然有所下降，但是这是因为，从低效工作类型，转换到了高效工作类型，这反映出就业质量的改善，并不是消极的那种“政策依赖”。
劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长欧阳俊，是西南财经大学教授，其分析认为，国有企业的招聘行为，受以利润为核心的考核机制制约，不过，考虑到国有企业在社会资源占有里比重较大，在资产规模方面有显著优势，因而其在就业促进方面，应当承担相应责任。
与会专家给出建议，要强化政策协同，营造出公平且有序的就业环境来，关注灵活就业群体的社保衔接事宜以及权益保障情况，优化减税降费政策所产生的分配效应，重视国有企业在就业促进之中的角色定位，探索构建起国有企业就业社会责任评价体系，切实推动高质量充分就业目标得以实现。
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