有一幢小楼,它位于上海市徐汇区武康路,处于梧桐的掩映之下,这名为长三角区域合作办公室的机构,是由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合组建而成的,它承担着深入推进长三角一体化发展的重要职能。
小楼里悬挂的一张世界级城市群概况图上,长三角地区引人注目。
在“十四五”这个时间段里,长三角地区生产总值,于2021年时为27.6万亿元,而后增长到2024年的超33万亿元,呈现出稳步提升的态势。
国家领导人着重指出,要深入推进长三角一体化发展,要更进一步提升创新能力,要提升产业竞争力,要拔高发展能级,要率先塑造出更高层次改革开放全新格局,对于我国构建新发展格局这件事,对于推动高质量发展这件事,以中国式现代化全面推进强国建设以及民族复兴伟业而言,意义十分重大。
长三角用实绩给出回应,9座城市进入地区生产总值“万亿之城”行列,26个国家级先进制造业集群,占据全国近1/3,589家科创板上市公司里,282家源自长三角,区域创新能力与产业实力不断提高。
紧紧扣住一体化以及高质量这两个关键的词语,充分发挥出经济增长极的作用,发挥出发展动力源的作用,发挥出改革试验田的作用,三省一市齐心协力奋勇挑起大梁,竭尽全力在中国式现代化进程当中走在前列。
统筹科技创新和产业创新
一束光,照见长三角科研链与产业链融合
推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路。
在今年6月的时候,长三角地区主要领导座谈会举行,其主题十分鲜明,那就是协同起来提升长三角区域的创新能力,进而能够更好地发挥高质量发展动力源的作用。
“十四五”期间,凭借创新驱动,沪苏浙皖的经济社会发展实现提质增效,达成产业转型升级。
规模连年增长的上海集成电路、生物医药以及人工智能这三大先导产业,达到了1.8万亿元;江苏的国家级先进制造业集群有14个,并且总数是全国第一名;浙江杭州被称为“六小龙”的企业,引起了海内外都高度关注;安徽的超导量子计算机“本源悟空”,全球访问量突破了3000万次。放眼全国范围来看,长三角地区的科技创新是有基础的同时也有着优势。
怎样才能够当好那“开路先锋”呢,怎样一来可以破解掉那种致使科技创新跟产业创新彼此互相“相望却难以相见”的问题难题呢?
一束光,照见长三角科研链与产业链的融合。
这束带着特殊使命的光,是由那有着“前沿科研的眼睛”之称的大科学装置同步辐射光源所发出的,从这个神奇地方产生的X射线亮度,与普通X光机相比,硬是有着几十亿倍的差距呢,它宛如一台神奇的“超级显微镜”,能够让微观世界里的每一个细微之处都清晰呈现,无一遗漏可真是纤毫毕现啊。像这般了不起的大科学装置,在长三角地区成功建成了两座,一座是上海光源,另一座是合肥光源。
曾经,这般大科学装置大多是被应用于基础研究的。而现在,越来越多的企业是需要借助它们去“照亮”产品研发进程方面的。中国科学技术大学国家同步辐射实验室研究员储旺盛所发出的感慨了,这是说出了科技创新的全新趋势的。
一年之中,开机的时长抵达7000个小时那儿么长,然而上海光源基本上仅仅能够满足四分之一的机时申请。去年的时候,浙江省金华市拿出2400万元,在合肥光源建造了全国第一个软X射线散射束线实验站,也就是金华线站。
“往昔之时,未敢去想,亦无可用之处。”浙江光电子研究院院长李盛这般讲道。往昔产业发展水准处在较低状态,不存在可用“大国重器”的情形;如今,产业朝着转型升级方向发展,需求呈现出旺盛态势。在2024年,长三角地区高新技术企业数量突破了13.6万家,众多高新技术产品于国际市场之上产生了影响。
叶向荣,巨化集团首席科学家表示,企业难以耗巨资建设这样的实验室,比如它指出,有一种粘黏剂对电池而言维持稳定安全极为关键,我们期望拥有一种仪器,能够精确地进行观测,跟踪它的状态变化,以此来支撑其性能能持续得到提升。
今年2月,国内首个产业专用同步辐射实验平台投入使用,此平台是由合肥光源以及浙江光电子研究院共同打造的。通过这个平台,叶向荣送了一种在研的粘结剂到合肥光源的实验台。检测后,他们发现了问题所在,并且为提升产品性能找到了解决方案。
光,将上海、合肥的大科学装备,同浙江的大学、商行、工业连接起来,转变为实际生产力。
在长三角地区,组建了国家技术创新中心,为之构建长三角科技创共同攻关机制,启动了创新联合体建设,发放了科技创新券,如此这般,实现资源聚合、空间组合以及产学研融合,长三角进而催生出协同创新的化学反应。
以不断创新,推动创新之长三角。
7月,三省一市的人大常委会,分别进行表决,通过了关乎促进长三角科技创新协同发展的相关决定,借助制度安排,进一步去破解科技创新协同发展之中的瓶颈问题,凭借体制机制创新,加快打造长三角科技创新策源地。
统筹龙头带动和各扬所长
一条“廊”,看三省一市比较优势怎样变为区域竞争优势
8月1日,一则重磅消息引发各方关切,上海东方枢纽国际商务合作区,将于今年年末按照预定时间达成先行启动区封闭式运营。
简便来讲一下,全世界那些从事商务活动的人士,只要持有有效的邀请凭证就不需要签证,进去这个区域一次可以停留三十天,还能够凭借自身需求去请求延期。到达了浦东机场之后,搭乘接泊车大概十几分钟时间,就能够直接赶赴合作区领域,从而开展各类商务方面的活动事项。
这是实施更高水平对外开放的新平台。
长三角区域合作办公室副主任张忠伟表示,一体化并非是一样化,既要实施“龙头带动”,又需做到“各扬所长”。
一条“廊”,正不断演绎生动故事。
沪昆高速G60,串联起一条科创走廊,上海松江,江苏苏州,浙江嘉兴、杭州、湖州、金华,安徽合肥、芜湖、宣城等九城(区),通力合作,力争把行政区划壁垒打破,优势互补,共锻长板。
说这话的是浙江盘毂动力科技有限公司方面相关负责人,其表示,我们最开始进入创业阶段,并且着手搭建团队,是在上海,后续到了产品研发开展试着制造以及进行布局安排生产的阶段,便沿着G60科创走廊寻觅堪称合适的地方,最终公司的生产基地确定在了浙江兰溪。
上海,具备人才、技术以及金融资源;浙江,拥有成本与物流方面的优势。充分利用本地优势,得到长三角G60科创走廊科技成果转化基金的支持,盘毂动力快速成长。近3年里边,企业营收接连跨越2.5亿元、3亿元、8亿元这3个台阶,累计申请专利1500多项。
当前,于G60科创走廊之上,九个城市(区)共同构建起十六个产业联盟、十五个产业合作示范园区;其中,湖州金华、芜湖、宣城等等城市均于上海松江创设“科创飞地”,一同着手探索“于上海进行孵化、在G60沿线城市予以产业化”这样一种协同创新模式。
三省一市相互赋能,把各地自身优势变为区域优势。
上海,凭借“龙头”带动实现提升。于2024年,其经济体量登上5万亿元的新高度。向东望去,上海自由贸易试验区率先进行探索,77条试点举措近期在全国被复制推广;往西看去,虹桥国际开放枢纽进行“有力整合”,对接进博会产生的溢出效应,成为国内大循环的核心节点、国内国际双循环的战略连接点。
2021年,长三角国家技术创新中心揭牌,江苏作为产业大省,在这之后的3年里,长三角国创中心累计同589家长三角地区的龙头企业构建起联合创新中心,并且促成了145个重大产业创新项目的孵化。
浙江做外贸展现出很强的韧性,今年上半年的时候,浙江达成了外贸进出口2.73万亿元,跟去年同期相比较增长了6.6%,在全国处于首位,装满长三角地区那些产品的浙江中欧班列即义新欧,在今年上半年总共发运集装箱13.1万标箱,跟去年同期相比增长了11.1%。
安徽制造的特色极为显著,在2024年的时候,战略性新兴产业的产值在规上工业总产值里所占的比重是43.6%,从今年1月到5月,全省汽车的产量是123.57万辆,新能源汽车的产量是61.33万辆,这两者的产量都位居全国的第一位,这种情况带动起了整个长三角地区汽车产业朝着高质量的方向发展。
张开,手指各有所长;握紧,拳头挥动有力。
区域经济发展的新范式,正在重新定义。
统筹硬件联通和机制协同
一座“院”,见证体制机制创新打破行政壁垒
上午10点27分,车门关闭,发出“嘀嘀嘀……”声响,G8388次列车从上海站缓缓地开出。
以首趟连接长三角三省一市的“超级环线”列车身份存在的,G8388次列车,从上海起始出发,经过苏州,又经过南京,再经过合肥,接着经过黄山,随后经过杭州,尔后经过嘉兴等城市,之后再返回上海。“如同乘坐地铁那般便利”,致使诸多的人对“一体化”产生了具化的认知。
“半小时生活圈”,“一小时通勤圈”,“4小时产业圈”,“24小时包邮区”,成了长三角的标识,每日,长三角铁路客流量超过200万人次,等同于一座大型城市的人口规模。
相比硬件联通,机制协同更难。
太浦河之上,处在沪苏浙三地交界处的江南水乡地带,有个被称作“长三角原点”的长三角生态绿色一体化发展示范区。今年5月,有一座建筑揭开了面纱,它的样子类似“四合院”,叫做方厅水院。一条连通三省一市主题展馆的步行廊道,长度是1288米,这是对长三角一体化进程的一种标注。
这座跨越省份的建筑,它的“拔地而起”,是对突破交界区域发展难题的制度探寻,有人把它喻为缝合沪苏浙边际的首颗纽扣。
按同一套标准审批建设,于省份交界之处进行这样的操作是从事这番事业多年以来首次碰上,项目建设方、长三角一体化示范区新发展建设有限公司总经理朱翊元不禁心生如斯感慨。观那方厅水院浙江嘉善片区的施工许可证,其上赫然清晰呈现着上海市青浦区有关部门的印章,这是确凿不移一眼可见的事实。
恰恰是这张许可证,历经诸多波折。对于跨省份项目的通常做法而言,是由属地部门依照省界来划分,然后各自进行审批发证,然而这样做必然要对项目予以分割。示范区执委会提出了采用“委托审批”这种模式。
听起来是容易的,然而在此之前是不存在先例的。执行委员会跟两个区一个县、两个省一个城市的相关部门进行了多轮沟通,到底是最终委托青浦区建设和管理委员会开展审批。那样“委托审批”的模式,也就这样给写入了上海、江苏、浙江三地的法规里了。
要知道一体化的核心呀,那便是去打破行政方面所存在的壁垒,进而提高政策之间的协同程度,最终推动要素在区域范围之内能够畅通无阻地进行流动。
三省一市当中差不多所有的部门,都处于立和破、沟通以及协调、对接跟创新的状态,一起去打造统一大市场的先行区域,全域实施外国人240小时过境免签,省内不同地区“高效办成一件事”,200多项政务有所服务“一网通办”……
一体化终极目标,是群众的获得感。
对于把户口从上海迁移到合肥这件事,安徽医科大学的徐马飞教授,一直都认定这属于“最优选择”。在4年之前,徐马飞摇身一变,成为了“长三角跨省迁户口新政率先落户安徽的那个人”。据他讲,长三角一体化进程不断推进,这不但让各类跨区域的交通、手续办理、就医看病、子女上学等事项,变得愈发便利,而且一线与二线城市之间,资源配置方面存在的差距得以缩小,使得在挑选科研地点的时候,能够“更加纯粹”。
由江苏栋澄科技有限公司实施的,从上海至江苏南京浦口区的迁移行动,在不到24小时的时间跨度内,就达成了涉税事项迁移办理的完成。公司负责人沈红杰带着欣喜之情描述道,从空间范畴而言,公司经营地的确发生了改变。然而,涉税历史数据能够得以沿用,原有的权益能够被承继,原有的资质能够被保留。
到2024年的时候,在长三角地区,异地门诊以及住院累计结算的人次已然超过了5200万,出生医学证明电子证照、预防接种等5项健康数据,实现了跨省通办,可以共享互认。
一体化持续推进,真切之感源源不断。
统筹生态环保和经济发展
一条江,打开生态文明建设的实践空间
山水之间,有发展哲学。
长江经济带的龙头是长三角地区,其不但要于经济发展方面走在前面,还得在生态保护以及建设方面引领示范。国家领导人激励三省一市强化生态保护红线无缝对接,推进节能减排降碳区域政策协同合作,健全生态补偿机制,构建区域绿色制造体系,于建设人与自然和谐共生的现代化进程里发挥示范效用。
新安江流域,存在着生态补偿机制,历经了13年的探索,有过升级,实现了价值变现,于此过程中,印证了这一思想所具备的伟力。
以全国首个跨省流域生态补偿机制试点而言,历经3轮试点,浙皖两省进行“对赌”,如今新安江的跨省界断面水质,达地表水环境质量Ⅱ类标准,且每年向千岛湖输送近70亿立方米清水。
处在青山环绕之中,于凉爽的新安江里畅快地游弋,会有别样的感受。近日,一场“夏日冬泳”赛事在新安江畔的浙江省建德市拉开帷幕进行比赛,市民唐豪在第一时间就去报名参加了,“这几年新安江两岸越发绿乎,水愈发清澈,环境变得越来越好”。
2023年6月,浙江省与安徽省签署了《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》,从而开启了第四轮试点。和前三轮不一样,此次协议明确指出,除了资金补偿之外,两省还会在绿色金融方面、新兴产业方面、传统农业方面、文旅产业方面以及人才交流方面加强合作。
将笔触落在新安江那千岛呈现出的碧波身上,笔触落在太湖那有着万顷面积的湿地上,笔触落在黄山历经千年的松涛之中,笔触落在盐城鹤舞鹿鸣的场景里,“生态优先”的这般笔触正在重新塑造区域发展的底色。
共同发布了名为《长三角生态环境保护标准一体化建设规划》的文件,施行区域能源一体化高质量发展规划,打造出37个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在2024年的时候,长三角地区空气优良天数平均所占比例为84.5%,相较于2018年提高了8.8个百分点;594个地表水国控断面水质优良比例达到了94.3%。
生态环境保护,也为经济发展拓宽了新空间,开辟了新赛道。
太浦河把太湖水带给了上海,然而,沿途的纺织印染产业,会对水质造成影响。国家先进功能纤维创新中心处在长三角生态绿色一体化发展示范区内,它整合了来自上海、江苏、浙江的科研院所、企业技术资源,冲进了“绿色纺织”赛道。
点“绿”成金。
在江苏国望高科纤维有限公司的5万吨中试基地,有一卷卷全新生产而出的无锑纤维,它们正预备着被送往下游企业,用于生产衣服、箱包等诸般生活必需品。江苏国望高科纤维有限公司总经理张叶兴讲道,“我们营造了一个绿色纤维产业集群,此集群不但保护了太浦河的水质安全,还对长三角区域的绿色发展予以了助力。”。
踏入处于青浦区金泽镇的长三角可持续发展研究院这个地儿,映入眼帘的是绿色低碳生活的崭新场景,其中,生态公厕的节水率超出了90%呢,生态客厅运用光伏直流电来提升用电效率,开会的屋子墙壁面板是由咖啡渣循环再生而成的装饰面板,涂料是无机矿物涂料竹炭土哦……
研究院常务副院长柳剑雄告诉记者,那些绿色低碳科研成果,在不久之后,将会融入到生产之中,也会融入到生活里面。
面向现阶段,对未来予以展望,这属于“柳剑雄那类人”拥有的目的,并且也是长三角一体化向前迈进所要达成的目的。
站在那张名为“世界级城市群概况图”的图前,张忠伟既满怀信心,又深切觉得责任重大,面向“十五五”,我们正在思索,怎样持续推动长三角一体化实现高质量发展,如何在一体化当中产生更多化学反应、释放乘数效应?
大江在奔腾着,奋勇划船的人会先到达,长三角就好像一艘极大的轮船一般,冲破波浪向前行进。(记者 吴焰、巨云鹏、王伟健;记者徐靖、窦瀚洋参与采写)


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