新加坡《联合早报》：中国就业形势更加严峻
3月15日
劳动力达7.4亿
中国就业形势更加严峻
出于中国农民工大量进城这一缘由, 鉴于国有企业下岗职工数量有所增加, 再加上大学毕业生人数逐渐增多等诸多关联因素, 中国今年的就业状况相较于去年而言, 显得更为严峻了。
郑功成, 中国全国人大常委会最年轻的常委, 同时也是中国人民大学劳动人事学院教授, 他表示, 2003年, 全国下岗失业人员总量约为1400万人, 城镇新成长劳动力为1000万人, 此规模会延续8到10年；农民工进城务工的体制性障碍在不断减少, 进城打工的农民会增多, 截至2003年底, 农民工数量已超9700万, 今年春节过后返城的农民工同比增长了10%；今年高校毕业生将达280万这一历史最高峰, 比去年增加70多万人。此外，今年还要继续裁军。这些人都需要工作。
中国的劳动力数量, 达到了7.4亿, 这7.4亿的劳动力数量, 同所有发达国家劳动力资源加和起来的数量是相当的。那如此庞大的劳动力规模, 将会持续大概20年到30年的时间。
郑功成讲, 这些数据显示劳动力资源过剩是实际存在的。除去这一客观情形之外, 滞后的劳动就业体制也是致使就业难被放大的关键因素:
首先, 并未达成全中国形成一致、开放、具备竞争性质且有序的劳动力市场；其次, 劳动力市场的供应与需求不相匹配, 这种情况在大学生就业困难方面尤其显著地体现出来；再者, 劳动就业岗位的创造缺乏力量, 对于劳动密集型产业的发展推动不足, 对于那些既契合经济社会发展需求又能够增加较多就业岗位的公共卫生、城市环保以及社区服务等行业挖掘不够；最后, 劳动力市场的政策尚未落实到位, 劳动管理、户籍制度以及社会保障体制的改革较为滞后, 劳动权益存在不平等状况。
