杨浦区“跨省通办”窗口 杨浦区供图
上海杨浦区政务服务中心那里, 有个“跨省通办”窗口, 在其前面, 一家区属国企的经办人, 通过远程虚拟窗口, 半小时内完成了无锡分公司经营范围的变更；在百余公里外的无锡, 中微高科“发榜”了, 复旦大学“揭榜”了, 双方共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”, 已然成为跨区域联合攻关的标杆项目……
杨浦, 身为上海科技创新中心的关键承载区域, 那里有着诸如复旦、同济等高校院所, 创新要素极为富集, 原始创新能力相当突出；无锡, 是长三角的先进制造业标杆城市, 到2025年时GDP达到1.68万亿元, 集成电路核心产业规模占据全国的八分之一, 制造底蕴深厚, 产业集群完备。于2025年底, 这两地签订了战略合作备忘录, 以创新、产业、资金、人才“四链融合”作为核心, 开启了全方位的协同发展新旅程。
先是从“跨省跑”向“一站办”转变, 接着是从“实验室”迈向“生产线”, 上海杨浦和江苏无锡, 展开一场跨越百公里的“双向奔赴”, 最终成为长三角一体化进程里“新质合伙人”的生动样本。
创新资源协同
倚仗杨浦原本有的创新长处与无锡所具备的先进制造长处, 两个地方破除地域以及行政方面的障碍, 不断深入开展科创领域的跨界协同, 促使创新资源能够在跨区域的情况下达到自由流动、进行高效配置操作, 竭尽心力构建起“基础研究—技术进行研发—成果实现转化—产业予以培育” 这样一个完整链条的创新体系, 使得前沿的科研成果能够迅速有效地走出实验室, 然后落实到生产线上去。
无锡（长三角）创新合作中心上海基地 杨浦区供图
在创新资源共享方面, 两地正尽力推进“新质秀带创新券”同无锡科技创新券达成跨区域互认, 杨浦企业购置无锡创新服务可获同等补贴, 无锡企业也能够共享杨浦以及上海全域的创新资源, 切实达成“一张券、两地通”, 削减企业创新成本。
更是硕果累累的平台共建。 无锡中微高科进行“发榜出题”, 复旦大学微电子学院开展“揭榜答题”, 共建的“长三角Chiplet集成技术创新联合体”成为了长三角科创共同体联合攻关当中具标志性的项目。同济大学和无锡联手共建的技术转移中心, 成功使26家本地企业与同济构建起稳定合作关系。两地共同制定了《共建高能级创新型城市行动实施方案》, 打算设立规模约2亿元的长三角产业合作基金, 把聚焦点放在诸如类脑智能、AI基础设施等前沿新兴领域的合作上。
东上海人才港 杨浦区供图
在生物医药范畴之中, 杨浦的企业观合医药在上海以及无锡设置有超出10000平米的实验室设施, 置身于无锡的研发平台能够为它的创新核药研发给予全链条的支撑。在智能制造领域之内, 于杨浦设有研发中心的无锡企业时代天使, 它处于无锡的惠山、创美基地先后被评定为省级智能工厂, 彰显出了“研发在杨浦、智造在无锡”协同模式的强大生命力。
人才双向流动
在科创协同朝着纵深方向推进的背后, 存在着人才要素呈现出的高效流动以及精准赋能的情况。杨浦和无锡始终都把人才联动当作双城协同发展的“先手棋”, 它们依靠科创合作所具备的产业基础, 构建起多元的引育平台, 创新联动机制, 促使智力资源实现双向奔赴, 达成高效集聚, 以此为双城的产业创新以及科创融合牢固地筑牢人才支撑。
杨浦文旅在无锡参加全球旅行商大会并签约 杨浦区供图
在4月底的时候, 无锡（长三角）创新合作中心上海基地在杨浦区的东上海人才港正式揭牌了, 它成为了两地人才协同的实体平台。这个基地与无锡长三角国际人才港形成了“双港联动”格局, 整合了成果展示、创新孵化、人才交流、项目对接等多元功能, 打造出一站式跨区域人才服务体系。与此同时, 两地创新探索外籍人才流动备案制度, 打通了高层次外籍人才跨域流通绿色通道, 持续提升高端人才引育能级, 助力长三角人才资源优化配置、高效利用。
使人才活力得以充分地迸发出, 是通过赛事赋能以及双向共育来达成的, 杨浦全球创新创业大赛跟无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛达成了“双赛衔接”, 赛事互相认可, 项目相互连通, 资源彼此互补, 5月26日两地会联合把“‘复兴岛’杯服务型制造特色赛”举办起来, 引入产业资本直投来进行赋能, 构建一个“赛—评—投—育”一体化的引才链条。
无锡经济产业集群丰富 杨浦区供图
与此同时, 两地干部人才双向挂职活动常态化开展, 骨干团队跟岗学习活动常态化开展, 高端人才产业调研活动常态化开展, 专场人才沙龙等活动常态化开展, 无锡企业家走进杨浦高校受聘“产业教授”, 杨浦高校在无锡落地实习实训基地, 全方位推动高端智力对接实体产业, 至此实现“智力赋能产业、产业反哺创新”的良性循环。
两地合作正更多融入日常生活
杨浦跟无锡的合作, 除了产业以及科创方面, 正越来越向两地群众的日常生活里融入。在《上海市促进长三角政务服务“一网通办”规定》正式开始施行的政策助力之下, 两地针对企业群众经常要办的事方面的需求, 进行梳理后推出了首批60项“跨省通办”的事项, 这些事项涵盖了市场监管、不动产登记、户口迁移等重点领域。借助搭建远程虚拟办事窗口, 优化异地帮办代办机制, 全程达成“异地受理、属地审批、快递送达”, 原本需要耗费一整天时间的跨省业务, 现在半小时就能完成材料核验, 切实达成从“两地跑”转变为“一站办”“就近办”的质的改变, 不断擦亮长三角高效政务服务品牌。
先来看, 文旅合作是同样在稳步推进的。今年年初的时候, 杨浦举办了文旅领域要素对接活动, 在此活动中邀请无锡, 面向60多家杨浦企业开展推介。之后呢, 杨浦又赴无锡参加“水韵江苏·2026全球旅行商大会”, 并且签署了文旅合作协议。两地的文旅官微进行常态化互动, 互发推文, 互晒资源, 还互谋活动, 以将合作热度从会场延伸到更广的领域。在国际博物馆日、中国旅游日等节点, 两地相互推出特色活动, 无锡文旅的“锡游记”夏季文旅系列把江南韵味带到了杨浦市民的家门口。
杨浦滨江 杨浦区供图
于更深层次而言,两地正携手探寻“未来城市”的治理样板, 杨浦紧紧抓住复兴岛“量子时空创新基地”建设契机, 联合无锡在物联网技术范畴的领先优势, 把焦点放在智慧交通、智慧医疗、智慧社区等关键领域, 凭借科技创新为城市治理赋予能量, 提高区域整体治理效能, 另外, 两地在教育、卫生等领域的交流合作不断向纵深发展, 进而能够让一体化发展的成果更多、更公平地使两地群众受益。
