近日, 召开了中共中央政治局会议, 该会议审议了《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》, 那当中提到, 要加快完善体制机制, 要打破行政壁垒, 要提高政策协同, 要推动一体化向更深层次更宽领域拓展。
记者于长三角三省一市展开走访, 有所发现, 各地借由对于廊道经济、飞地经济以及毗邻区经济等区域协调发展新形态予以探索, 冲破“一亩三分地”的思维定式, 于更为广阔的范围之内, 共同谋划发展“一盘棋”。
廊道经济：路通商通心相通
踏入处于上海市松江区G60科创走廊那里的上海格思航天科技有限公司数字工厂, 一条干干净净的卫星生产线展露于眼前之中。
“2021年时, 这儿尚是一片空旷之地。到了2023年底呢, 长三角地区首个卫星智能制造数字化的‘灯塔工厂’建成了, 并且第一颗卫星下线了。”上海格思航天科技有限公司的总经理曹金进行介绍。
相应于有关规划, 直至二零二五年时, 上海会拥有每年产出五十发商业火箭以及六百颗商业卫星的规模化制造本事。当下, 上海正在同长三角G60科创走廊的九个城市一块儿打造卫星互联网集群, 加速汇聚产业链上下游的企业, 进而形成卫星产业创新应用的生态。
坐落于2016年始建的G60科创走廊, 凭借G60高速公路以及沪苏湖高铁等交通主动脉, 将上海松江, 江苏苏州, 浙江嘉兴、杭州、金华、湖州以及安徽宣城、芜湖、合肥等长三角九地连接起来, 以高水平科技自立自强为目标, 持续稳固“智造经济”主要阵地, 塑造“创新廊道”全新标杆。
交通廊道相互连通, 其中蕴含着大量商机。就拿沪苏湖高铁来说, 它是一条交通要道, 全长为163.8公里, 连接着上海、江苏苏州以及浙江湖州这三个重要城市。按照计划, 沪苏湖高铁在今年7月中旬会启动全线内部验收, 8月底会开启全线联合调试。另外, 铁路开通以后, 从上海到湖州, 原本大概需要2个小时, 届时将缩短至最快仅需40分钟。
长三角地区一体化进程, 所带来的并非仅仅是道路方面的畅通无阻, 而且还涵盖了体制机制的不断完善健全。G60基金, 它身为长三角区域首支承接国家战略任务、由九地共同出资的跨区域科技成果转化基金, 其累计过会金额已然达到了5.42亿元, 并且投向了高端装备、新材料、生物医药等硬科技领域。
“G60基金借助跨区域联动体制, 促使先进制造业的产业集群搭建成形, 迅速塑造出九地相互补充优势、高质量发展之特色区域经济格局。”长三角G60科创走廊创新研究中心主任贾占锋作出表明。
先来看, 除了那个G60科创走廊, 要知道, 上海市青浦区是依靠着G50高速主干廊道的, 它, 是和沿线城市进行紧密合作的, 其目的, 是打造出“长三角数字干线”哎。再看这边,杭州市打造了“城西科创大走廊”。然后, 廊道经济, 在长三角这个地方, 是显得越发充满生机与活力, 呈现出勃勃的态势。
飞地经济：“科创飞地”“产业飞地”不断涌现
今年4月中旬, 在江苏南通如皋高新区的沪苏科创产业园内, 因霖鼎光学（上海）有限公司投资建设的超精密微纳光学产业基地建成投产了, 于是一座专攻精密光学的现代化工厂“破土而出”。
200公里之外, 在上海“大零号湾”的那个上海交大国家大学科技园内, 有个由如皋建设的飞地孵化器呢, 在那里, 科研人员针对纳米级精度制造装备器件进行了一回又一回的反复测试, 以此来保障如皋的“追光之旅”了。
如皋的生产基地, 跨越200公里后, 与上海的研发中心携手并进, 把一个投资20亿元的高科技项目, 从蓝图变为事实情景。
作为县级市的如皋, 近些年来加快了高质量发展步伐, 面临着科创资源匮乏的现实状况。怎样突破这一瓶颈呢? 如皋市相关负责人作出介绍, 抓住长三角一体化发展等战略机遇, 如皋主动承接上海全球科创中心的辐射影响, 跟上海交通大学、复旦大学等高校合作构建多个“科创飞地”, 探寻一种“高校研发、飞地孵化、如皋转化”的“科创飞地”建设方式。
霖鼎光学创始人任明俊说, “飞地”建在校门口, 前沿科技能迅速于此处落地, 借助工程样机开发以及小批量交付, 科技成果得以迅速验证。
“科创飞地”陆续出现, 它是长三角“飞地经济”的升级版。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚说, 长三角的飞地早在计划经济时代就已起源 以江苏盐城的上海农场等为例 它指属于某一行政区管辖然而并不和本区相毗连的土地。伴随长三角一体化的推进 新型的“科创飞地”持续涌现 这从而为城市在几线属于三五线的城市的产业孵化 以及招商引资 还有招才引智提供了关键的重要抓手。
位于湖州南浔（松江）的人才科创中心、处于安徽界首（上海）的离岸科创中心……于上海, 由长三角区域里其他城市所设立的“科创飞地”已然达到数十家。与此同时, 上海的一些开发区也积极地向外拓展, 在长三角的其他地区设立合作园区, 进而形成“产业飞地”。
这些新型的飞地, 促使了人才、技术等资源要素向着跨区域的方向流动, 为长三角一体化的发展探寻了全新的路径以及模式。
毗邻区经济：省域发展“末梢”变合作前沿
安徽省滁州市来安县汊河镇, 存在一条汊河大桥, 其长度为500多米, 设有双向六车道。每天的清晨时分, 大桥之上往来的车辆接连不断, 呈现出异于平常小镇的热闹景象。
处在与江苏省南京市仅仅隔着一条河的汊河镇, 位于镇内的居民要是开车前往南京市区, 路程大概是30公里, 另外, 他们驾车前往来安县城所需耗费的时间, 和去南京市区所需的时间差不多。
在2019年接近年末时候印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明文清晰提出, 要促使省际相互毗邻区域协同展开发展。来安县身为省际相互毗邻区域“试验田”当中的一个, 和南京市江北新区合作共同建设顶山 - 汊河省际相互毗邻地区新型功能区, 以“一盘棋”的方式推动产业协同、交通相互连接、设施彼此互通、服务共同分享、人才相互认可。
“许智, 安徽盛世高科轨道装备有限公司总经理讲道, 我们公司有280名员工。约有一半呢, 居住在南京, 而上班地点却是在汊河。他们每天都要在这两地之间来回往返。”这家轨道装备企业, 是由南京浦镇科技实业有限公司投资设立的, 当前年产值为2.5亿元。
近年, 轨道交通产业作为南京的优势产业, 大量零配件企业借着长三角一体化发展态势向好之机, 转移到与南京仅一河之隔, 名叫滁州市汊河镇的地方。在许智看来, 南京为汊河给予订单, 汊河给南京送去经济且稳定的供应链。
跟随着长三角一体化不断深入地往前推进, 类似顶山 - 汊河这样的案例情况, 在三省一市的范围之内正变得越来越多了。
位于上海市青浦区范围内, 以及江苏省苏州市吴江区区域, 还有浙江省嘉兴市嘉善县范围的地区当中, 有着一个长三角生态绿色一体化发展示范区, 它是属于长三角一体化国家战略里的先手棋及其突破口。在2023年7月份的时候, 一场关于长三角生态绿色一体化发展示范区开发者展开的大会之上, 全国首个跨省域的高新区, 也就是长三角一体化示范区跨省域高新区正式进行了揭牌成立, 它注重发展数字相关产业, 还有智能制造产业, 以及绿色新材料这类新兴产业, 另外还有总部经济和绿色科创服务等特色产业。
在传统发展路径的情形之下, 各个地方都存在着自身的高新区、经开区, 相互之间的招商竞争程度甚是剧烈。成立跨省域的高新区, 乃是依据两省一市的真切实际利益予以构思, 去尽力获取发展方面的最大公约数。长三角一体化示范区执委会营商和产业发展部部长朱正伟这般讲道。
安徽省发展改革委长三角综合协调处处长董楠称, 省际毗邻区从省域发展的“末梢”转变为省际合作的前沿, 这是三省一市共同努力打造区域发展共同体的切实行动, 此行动会促使跨省域的产业链、人才链以及资金链加速融合。（记者 何欣荣 张紫赟 龚雯）
