就业是民生的根本所在, 也是发展的基础支撑。党中央一直将就业工作放置在治国理政的显著突出位置。“十五五”规划纲要提出来, 要去“构建就业友好型发展方式”, 以此为就业工作明确指明方向。今年《政府工作报告》清晰明确就业预期目标, 针对促进高质量充分就业做出系统全面部署。其中, 构建就业友好型发展方式是重点任务当中的一项, 并且也是实现高质量充分就业的关键重要抓手。
在变局中稳住基本盘
那时, 我国就业形势展现出总体稳定并且结构分化的态势, 2026年全年高校毕业生预计会达到1270万人, 16岁至24岁青年人口基数比较大, 就业总量压力持续存在着, 与此同时, 脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上, 这是必须守牢的就业底线。
国际形势处于变乱交织的状况, 全球产业链、供应链在加速进行重构, 这直接致使我国产业体系布局以及就业格局出现调整, 华南师范大学副校长王春超还指出, 我国就业领域面临的内外部环境正发生深刻复杂的变化, 以人工智能即AI为代表的新一轮科技革命在快速地演进, 这不单深刻地影响了产业结构、人口结构, 还对就业结构造成影响, 给就业工作带来了新的机遇与挑战。
面对复杂的局面需要应对, 要怎样顺利达成“城镇调查失业率 5.5%左右、城镇新增就业 1200 万人以上”这样的目标, 这成为了今年就业工作当中重要的课题。有专家给出建议, 要以构建就业友好型发展方式当作牵引, 从而实现高质量充分就业。
辽宁大学校长余淼杰表示, 就业友好型发展方式的核心, 乃是打造出有利于高质量充分就业的良性生态, 这种发展方式着重强调就业跟发展的联动效应, 十分注重维护就业生态系统的健康以及平衡, 最终达成高质量充分就业与经济高质量发展的良性互动。
重点群体高质量充分就业的推动, 是构建就业友好型发展方式的关键所在, 2026年春招已在各地全面展开, 线上线下各类招聘渠道每日持续发布海量岗位信息, 岗位类型涵盖范围宽广, 为具备不同技能水平以及就业需求的劳动者给予了多元选择机会。
新质生产力催生新需求
智联招聘给出的数据表明, 春节假期往后的第三周, 劳动力市场在其供需的两端都在延续着增长的态势, 职位数的环比增速是3%, 求职人数的环比增速为12%, 招聘的一端持续地释放岗位需求, 供给的一端求职者规模进一步地扩大。
细分行业角度而言, AI智能体相关职位数同比增速极为惊人, 高达455%, 致使相关人才一时间呈现出供不应求的态势。当下, 开发类人才乃是智能体业务需求的主体部分。算法工程师占比达到25.9%, 其属于构建智能体自主决策、复杂任务执行等核心能力的关键所在。AI产品经理以9.4%的占比紧随其后, 这反映出AI智能体商业化落地情形, 不仅依靠底层技术取得突破, 更须有兼具场景理解、交互设计与需求转化能力的复合型产品人才。
智联招聘集团负责执行副总裁职务的李强表明看法, 和与新质生产力发生关联的行业所处状态是正处在那种处于“岗抢人”的阶段, 那些具备掌握核心技术能力的人才摇身一变成为被市场激烈争抢好比“香饽饽”一样的存在, 并且在岗位所选、薪资所给待遇以及职业发展所拥有空间这些方面是占据, 具备更显著诸多具有突出显现优势要点的。
长久来看, 技术变革会加大对高技能人才的需求, 还会借劳动生产率提升以及收入效应, 拓宽消费场景, 培育新产业、新岗位, 有这样的情况。
中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣表示, 人工智能、机器人等新兴技术对就业市场带来“替代、创造、重构”叠加影响, 技术进步最终会通过提高全要素生产率、扩大经济规模、催生新产业新业态, 实现就业结构优化升级和就业总量净增长, 而实现就业友好型发展的关键, 在于构建技术进步、经济增长、就业提质扩容之间的良性可持续循环。
记者从人社部知悉, “十五五”就业专项规划处于编制进程中, 会推出一系列重大就业政策、行动计划, 以此提升发展的就业带动力。鉴于人工智能飞速发展, 人社部正在研读出台应对人工智能影响促进就业的相关文件, 积极施展人工智能在创造全新岗位以及赋能传统岗位方面的作用, 推动达成技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
人力资本升级适配新趋势
劳动力市场、供给侧的调整, 常常滞后于需求侧的变化, 面对技术变革时, 劳动者的技能, 与新兴产业岗位的需求, 在一段时间之内, 将会存在不匹配的情况。
长期从事劳动经济学研究的中国社会科学院学部委员蔡昉觉得, 自动化导向的技术运用, 短期内必将无可避免地致使岗位出现流失现象。“为了能够将技术进步所产生的负面作用最大限度地予以消除, 并且与此同时推动就业岗位实现长期增长, 人工智能所代表的这类技术在进行开发以及应用的过程当中需要坚定不移地秉持就业优先的原则。”。
这同样表明, 数量众多的劳动者迫切需要提高学习能力以及适应能力。蔡昉宣称: “借助学校教育、工作实践以及职业培训来获取并持续更新人力资本, 是针对技术进步对就业造成冲击的有效办法。”。
冲着新出现的形势, 得让人力资本投资稳定增长的机制变得健全起来, 赶快让凭借人才而产生的红利形成起来。
实际当中, 我国正在展开大规模的职业技能提升培训, 全方位推行“岗位需求加上技能培训加上技能评价加上就业服务”的联动模式, 以此提升培训的质量以及实效。到2025年, 全国开展补贴性质的职业技能培训超过1100万人次, 切实有效地夯实了劳动者的技能基础。
针对急需紧缺予以聚焦, 秉持就业导向, 这是职业技能培训的重点。人社部职业能力建设司副司长翟涛作出介绍, 到2026年的时候, 人社部针对重点群体以及重点领域, 会组织施行青年技能提升培训行动,施行农民工康养服务技能提升培训行动, 施行低空经济技能人才培育培训行动等, 以此推动培训能够更好地为产业发展提供服务。
“就业友好型发展方式提倡劳动者去学习技能, 强化本领, 挖掘自身潜在能力, 借此达成人的全面发展。”余淼杰讲出, 促使高质量充分就业, 既是劳动者达成自我价值以及社会价值的关键路途, 也是持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感的核心要点。（敖 蓉）
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