新华社于7月13日在北京发布报道，主题为：推动地区间的合作，扩大发展领域——聚焦于加速构建全国性统一大市场的系列观察报道第七篇。
新华社记者
该区域是国家资源配置、产业布局以及经济活动中的关键空间单元。为了加速构建全国范围内的统一大市场，推动区域市场实现一体化发展，这无疑是一条不可或缺的必由之路。
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确提出，应积极推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈以及长江中游城市群等地区，在确保全国统一大市场稳定的前提下，优先推进区域市场一体化的发展进程。
在最近的调研中，记者发现，通过消除行政区域的界限、强化市场基础制度的统一性、深化内外开放的程度，要素资源的流动和聚集得以顺畅，区域市场一体化的进程正在加快，并不断展现出新的亮点，同时释放出新的发展潜力。
着力破除地域区隔
6月30日午时，龚昌伦驾驶货车装载着汽车零配件，踏上了从川渝高竹新区开往重庆长安福特汽车有限公司的征程。然而，回想起一年多前，这段路程只能在夜晚进行。
龚昌伦供职于四川骏谊机械制造有限公司，他所驾驶的货车车牌归属四川。依据重庆的相关规定，持有四川牌照的货车在白天是不被允许进入主城区进行送货的。对于货车司机而言，他们过去面临的选择仅有两种：要么选择在夜间进行运输，要么选择租用带有渝牌的货车来进行转运。
川渝高竹新区内，许多企业在四川注册，然而其90%的产品却销往重庆。为此，新区尝试实施货车牌照的“同标互认”政策，试点开放特定时段和路线，让部分企业车辆得以通行重庆。去年，四川骏谊机械制造有限公司成功获得了入渝货车临时通行证。据公司负责人透露，一年来，每辆货车通过这一政策节约了超过10万元的物流成本，以及超过500个小时的运输时间。
通行证如同利刃，斩断了川渝两地行政区域的界限，使得企业不再需要疲于应对政策变动，而是能够专注于市场动向。这一举措昭示了促进区域市场融合的路径：维护行政隶属关系，同时突破行政边界的束缚。
市场运作的根本在于制度规范。为了聚焦市场的核心关注点，并确保区域市场一体化进程中的制度规则得以统一，加强和完善市场基础制度至关重要，这也是一体化建设的关键所在。
位于沪苏浙三地接壤的太浦河之上，我国首个实现跨省建设的住宅建筑项目——方厅水院，近日已完成建设并投入使用。
为了确保项目的顺利进行，三地共同改革了审批流程，尝试实行统一审批机制：浙江嘉善与江苏吴江将审批权限委托给了上海青浦，青浦则负责统筹项目信息的上报、招标以及一体化方案的审批工作，从而实现了“一证施工至终”的目标。
长江三角洲地区实施电子营业执照的共享与互认机制，实现了市场主体登记等超过50项高频服务事项的“一网通办”；京津冀地区的市场监管机构对企业的登记服务进行了统一规范，并促进了区域内认证数据的共享；川渝两地推动企业实现跨省市的“一键迁移”……这些举措旨在打破地域界限，使得市场规则得以更紧密地相互衔接。
立足区域特点，粤港澳大湾区持续打通市场一体化的堵点：
前海地区，深港国际金融城吸引了汇丰、瑞银等超过400家金融机构入驻，成为港资金融机构进军内地的首选之地。而在河套区域，科研工作者可以借助福田保税区的“一号通道”自驾出行，或者选择乘坐跨境巴士，轻松往返于深港两地。
商品服务市场构成了统一大市场的核心要素。各地区着力通过改善商业环境和提供优质政务服务来打破行政障碍。
长三角区域内超过1700家单位承诺实行异地异店无理由退换货；粤港两地推行政务服务跨境互通，首批已有108项高频政务服务事项上线；川渝两地开展跨区域人才职称评价互认试点，这一政策已惠及两地超过700万的专业技术人员……
推进区域市场一体化，基础设施的顺畅联通是重要支撑。
北京22号线河北段施工地，盾构机发出隆隆声，运输车辆频繁往返。这条连接京冀两地的首条省际地铁，一旦开通，燕郊至北京副中心的最短行程将缩短至9分钟。
珠港与珠澳口岸的出入境人数在年内已超过一亿，苏皖两地首条跨省城际铁路滁宁城际的滁州段运行稳定，上海机场至苏州的前置货站投入使用后，地面物流成本减少了近三成……这些基础设施的互联互通，使得人流量和物流量在区域内得以高效汇集。
通过消除行政障碍、促进资源自由流动，市场一体化举措有力地激发了各个区域的经济发展活力。
2024年，京津冀地区的经济规模攀升至11.5万亿元，自2013年起连续跨越了六个万亿元的门槛；长三角地区的三省一市的生产总值成功突破33万亿元大关；而成渝地区双城经济圈的生产总值也增长至8.7万亿元，在过去五年里实现了两个万亿元的跨越。
提升要素资源配置效率
7月2日的午后，在位于京哈高速香河出口附近的韵达华北转运中心，一排排厢式货车上的快递包裹正被逐一放置到传送带上，开始进行智能化的分拣作业。
2019年，韵达快递的总部从北京迁至了河北的香河县，并在同年开始了运营。据韵达华北转运中心办公室主任刘勇军介绍，公司搬迁至香河后，其整体揽收能力显著提升，增幅超过一倍，每日的最大揽收量更是突破了500万单。
廊坊在区域市场一体化进程中，强化与北京的产业链互补合作关系，着力承接北京的物流产业。至2024年年末，全市现代商贸物流产业实现增加值949亿元，较上年同期增长9%，其占GDP的比例提升至24%。
区域市场的一体化进程，并非追求完全的同步或一致：一方面，我们需要实现“融合”，这包括加强基础设施的物理连接和规则机制的软性对接；另一方面，还需强调“协作”，通过错位和互补的发展模式，最大限度地发挥各类资源的潜力。
紧密围绕国家整体发展战略，各区域强化内部联动，根据自身特点、积极开拓创新：
京津冀区域着力推进产业转移与接续，借助北京非首都职能的疏解，促使产业链在天津和河北地区进行重新组合，天津和河北则依据自身的产业基础与规划，有步骤地承担起承接的任务。
长三角区域以上海为核心，引领并促进了周边城市的繁荣，金融业、数字经济等领域展现出明显的产业优势。
粤港澳大湾区凭借其国际化优势，主动融入国际产业分工体系，着力推进以加工制造业和对外贸易为核心的外向型经济发展。
成渝地区城市群正在尝试构建一种“双核驱动”的省际合作模式，以重庆和成都为两大核心，共同推进电子信息装备制造、生物医药等多个产业集群的发展。
不同区域的广阔市场各自拥有独特优势，这些优势为产业链的上下游环节提供了协同合作与创新的契机，有效防止了重复建设和无效竞争的发生。
在上海市进行星座卫星的设计与研发，继而在浙江省台州市进行大规模生产，依托这种双管齐下的运作模式，浙江时空道宇科技有限公司的台州卫星超级工厂成功达到了年产量500颗卫星的制造水平。
在京津冀地区，来自河北的零部件包括蓄电池和行李架，天津则提供了车灯、座椅和变速箱，而北京则贡献了玻璃升降器和空气滤清器……成千上万的汽车零部件在汽车产业链中的协同合作之旅，正时时刻刻上演着。
区域产业间的分工与合作持续加强，这有助于显著减少制度层面的交易费用，提高资源分配的效率，从而有效增强该区域的整体竞争力。国家发展改革委宏观经济研究院的研究员张林山如此表示。
持续扩大对内对外开放
近期，一列装载着光伏元件的列车从合肥北站启程，沿着“合肥至宁波舟山港”的海铁联运优质快线迅速前行，仅需不到20小时便抵达了浙江舟山港的穿山港区。在那里，列车实现了零时差转换，并搭乘“嘉华宁波”轮，直接驶向了德国的威廉港。
开通快速线路之后，合肥至欧洲的常规货物运输时间从原先的40天大幅减少至27天，浙江海港物流集团有限公司的相关负责人这样说道。
统一的大市场是一个面向全世界、全面开放的市场形态。在推动区域市场实现一体化进程中，必须充分利用国内外的市场资源以及资源优势，以实现市场效能的最大化释放。
长三角地区在深化海关特殊货物检查作业一体化改革的基础上，致力于打造国际贸易“单一窗口”，并发布了数据出境的负面清单，从而在高层次的区域协同开放中不断拓宽经贸合作的新领域。在今年前五个月，该地区进出口总额达到了6.73万亿元，这一数字较去年同期增长了5.2%，比全国外贸增长速度高出2.7个百分点。
集中精力在关键领域，不断拓宽国内外的交流与合作，努力消除地域保护主义和市场分裂现象，区域市场的一体化进程正不断向更深层迈进。
粤港澳大湾区正在推动跨境信用报告标准的相互认可、质量认证规则的对接，同时助力具备条件的城市推广港澳地区的简化版公证文书；川渝地区正构建涵盖从订购至交货的国际物流全流程服务体系，并尝试铁路单证物权化的试点，探索陆上贸易规则的创新发展；京津冀地区则强化统筹协调能力，加速打造世界级的机场和港口集群……
在当前国际环境复杂且严峻的背景下，积极促进国内与国际贸易的融合，能够有效拓宽市场领域，并进一步挖掘市场潜能。这一举措是深化区域市场一体化进程中的关键环节。清华大学五道口金融学院副院长田轩如此阐述。
在调研过程中，记者发现，近期各地纷纷将焦点放在企业核心关注的问题上，合力在改善政策支持、构建服务平台等领域展开工作，致力于加速实现内外贸的深度融合。
广东助力认证机构为出口转内销产品搭建了便捷的强制性产品认证绿色通道，浙江则协调平台企业为出口转内销提供细致入微的服务，重庆则在市内众多连锁商超中设立了“外贸优品专区”，……
目前，各地区之间的开放型合作仍有广阔的发展潜力。通过深化区域内部的开放程度，可以尝试构建区域产业联盟、跨区域的创新联合体等多种形式，进而推动高端要素资源的集中，形成高效率、协同发展的市场架构。西南财经大学政治经济学研究所所长吴垠如是表示。
推进市场一体化，是攻坚战，更是持久战。
设立有助于促进统一大市场建设的制度规范，消除阻碍统一大市场建设的各种障碍，全方位推动各地区市场从规模扩张向实力增强转变，这将有力地支撑起构建新发展格局和推动经济高质量发展的进程。
