《民生周刊》全媒体记者 罗燕
总体而言，我国经济社会的进步对人才的需求，有望缓解今年大学生就业的困境。
今年高校毕业生的人数将达到一个新的峰值。据教育部和人力资源和社会保障部最近发布的统计资料，2023届的毕业生总数预计将达到1158万，较上一年同期增长了82万。
今年全国两会期间，大学生就业难题备受瞩目，众多代表与委员纷纷建言献策。
去年11月至今年2月，高校毕业生可选择的岗位数量显著下降，这一现象引起了社会各界的广泛关注，同时也让许多毕业生及其家庭感受到了不小的压力。全国政协委员、中国民办教育协会会长刘林就此发表了自己的看法。
张朝晖，身为全国政协委员及共青团中央青年志愿者行动指导中心党委书记，亦观察到，由于疫情及经济下行压力等多重因素叠加，自2022年第二季度起，我国16至24岁青年劳动力的失业率持续保持在17%以上的高水平。
大学生就业难在哪儿
在深入分析就业困境的根源，找准核心问题至关紧要。在全国两会召开前夕，刘林对当前毕业生面临的就业难题进行了细致的调查研究。
全国政协委员刘林
很多人觉得，问题根源在于“高校所设学科专业与我国经济社会发展现状不符，导致培养出的毕业生往往眼高手低，就业观念偏差，追求安逸稳定”。
刘林觉得，这种观点颇有见地，目前确实有不少高校在人才培养上和不少学生在就业观念上存在一些问题，然而，这些问题早已存在，并非今年大学生就业困难的主要原因。
根据他的研究，经过长期的改革与创新发展，我国高校在培养人才方面，市场匹配度和适应能力显著增强；同时，大多数高校的毕业生在就业观念上，不再存在眼高手低的问题，就业观上的偏差也得到了明显改善。而且，今年新增的大学毕业生中，大部分是2020年因扩招而增加的高职专科及专升本学生，总人数大约有200万。当时实施扩招的宗旨是“社会急需、易于就业”，这些学生绝大多数具备市场所需的较强动手能力，是适用型人才。
刘林指出，当前就业形势严峻，主要源于疫情结束后的经济和社会恢复仍在进行中，目前市场需求尚未充分恢复。他进一步强调，大学生就业难题主要源于岗位供给不足，而非高校或学生自身问题。要想有效解决这一问题，必须找准矛盾焦点，有的放矢。
营造良好就业氛围
河南某高校近期举办的招聘活动引起了广泛关注，其中竟然出现了洗碗工的职位。众多餐饮企业、酒店纷纷前来招募服务员、接待员、凉菜制作人员以及洗碗工等岗位，起始薪资定为每月2000元。
有人觉得，这类新闻看似影响有限，实则极具侮辱性，进而加剧了许多毕业生的忧虑情绪，“读了这么多年书，难道毕业后的我只能在酒店洗盘子？”
刘林期望能有效地引导公众以理性的态度对待就业难题，营造一个有利于大学生顺利就业的正面环境。目前，一些偏颇的观点和话题炒作不仅可能干扰相关部门作出科学决策，而且加剧了对高校毕业生能力与素质的负面评价，使得毕业生在求职过程中感到更加焦虑，同时降低了有招聘需求的单位招聘的热情，这样的现象实际上对毕业生的就业是不利的。
他提出，教育机构需强化与社会各界的交流及正面的信息传播，以提升全社会对高等教育改革与创新的进展表示赞同和认可。同时，宣传机构应迅速引导，激励社会各界以更加理智、乐观、包容的心态来审视新时代青年在就业方面的选择。
高校毕业生初涉职场，正处于成长与成熟的阶段，他们不仅是未来的建设者和接班人，更是国家和民族的未来希望。因此，我们应当鼓励他们积极投身就业和创业。刘林表示，在解决大学生就业观念问题时，我们应多给予善意提醒、分享实践经验，进行理性引导和心理支持。同时，我们应减少那些连自己都不认同、也不愿意让自己的孩子去实践的所谓“教导名言”，从而营造一个有利于解决就业难题的良好社会氛围。
释放各类就业潜力
一方面面临着就业的困境，另一方面，却存在若干领域急需人才，这些领域的潜力尚待充分挖掘。
张朝晖提出，借助社会组织的力量来稳定和保障就业，这被视为推动青年就业与创业的一条重要途径。
全国政协委员张朝晖
我国社会组织近年来发展迅猛，吸纳就业的规模也在不断扩大。自2007年至2022年，全国社会组织数量实现了显著增长，从最初的39.7万个增至约90万个。这一增长趋势带动了就业人口的增加，社会组织吸纳的就业人口已超过1000万，这一比例在全国总就业人口中占据了大约1.4%的份额。
根据估算，我国社会组织对就业人员的需求量已超过两千万，这一数字是现有在职人员数量的两倍之多，尤其在养老服务、社区照料以及健康管理等行业，人才短缺现象尤为严重。
张朝晖指出，我国社会组织在吸纳青年就业创业方面仍存在诸多限制，其潜力尚未得到充分挖掘。例如，青年在创办社会组织时还需应对诸多繁琐的门槛，社会组织所需的专业人才市场尚不成熟，政府购买服务的推动作用尚显不足，而提供的薪酬待遇也缺乏足够的吸引力，导致许多社会组织陷入“难以吸引新成员、难以留住老成员”的困境。
他提出，应为社会组织吸引青年投身就业与创业活动提供相应的政策扶持；同时，推广针对高校毕业生的公益创投项目；并确保社会组织在资金支持、技能培训、户籍迁移、档案及工龄确认、职称评定等方面，能够享有与企事业单位员工相同的政策待遇。将青年就业吸纳情况纳入社会组织评级体系及品牌社会组织建设考量，对于那些吸纳毕业生人数众多、在青年就业问题上成效显著的机构，将给予相应的政策优惠或资金扶持。
为青年创立社会组织创造有利环境，构筑市、县两级的社会组织创业平台，推动社会组织与社区、社会工作、社区志愿者以及社会慈善资源相互协作，构建青年公益创业的“五社联动”模式。同时，打造青年众创空间、公益创业孵化基地和孵化器。
多途径助力社会组织拓展就业岗位，同时响应社会需求及就业新趋势，推出社会组织新型职业规范。推动社会组织与高等学府建立“校社”联动机制，开展定向人才培养。对社会组织购买服务项目的专职人员聘用规模和社会保障标准进行规范，鼓励在城乡社区提供养老、托育、家政、物业、健康等服务的组织，增设更多面向青年的就业岗位。
完善社会组织人才市场架构。指导网络及实体招聘平台增设社会组织人才服务专区，鼓励社会组织与大学毕业生参与供需匹配和互动交流。推动核心社会组织主导组织毕业生招聘会，并供给就业信息，发掘行业新增机遇。借助志愿者服务团体、社会工作机构等，实施就业配对“一对一定制”援助，提升高校毕业生的就业积极性，想方设法推动就业进程。
多举措缓解就业压力
总体而言，我国经济社会的进步对人才的需求有望缓解今年大学生就业的困境。刘林如是说。
以2022年数据为证，我国市场主体总数达到1.62亿家，其中约4000万家存在招聘需求。然而，实际上仅265万家企业成功招聘了高校毕业生。这表明，从整体来看，市场需求完全能够覆盖所有高校毕业生的就业需求。
刘林指出，目前存在的问题主要聚焦于适合高校毕业生就业的有效需求量偏低，同时还包括供需双方在信息交流上存在不匹配、对接的精确度有待提高等方面。去年年底至今年年初的疫情使得高校就业工作及企业招聘工作启动时间较往年推迟，故而目前的就业数据并不乐观。然而，随着疫情逐渐趋于稳定，经济持续进行调整与复苏，针对大学生就业的有效需求正在逐步回升。求职与招聘的活跃度也在持续上升，但实现全面复苏或许还需经历一段较长的时光。
刘林提出，鉴于今年的特殊情况，应将缓解就业压力作为重点，采取长期与短期相结合的策略。首先，应扩大高校访企拓岗活动规模，鼓励一线专业教师和企业兼职教师积极参与，深入挖掘有效岗位需求，以降低信息不对称对毕业生就业造成的负面影响。
二是参考2011年“服务国家特殊需求”研究生教育项目的成功经验，鉴于现有研究生培养单位的扩招潜力在前期扩招后已接近饱和，我们在确保满足研究生人才培养基本条件的基础上，挑选了一部分具有优质资源和特色专业的普通本科高校，在相关优势领域进行专业硕士研究生招生试点，以此扩大研究生招生规模。此举一方面有助于减轻本科毕业生的就业压力，另一方面也有利于为我国现代化强国建设输送更多高素质的应用型人才。
三是人社、工信部门共同发起并主导了“数字技能+”百万大学生培养计划，鼓励实力雄厚的战略新兴产业企业为大学生提供为期两至三个月的数字技能培训及实习岗位，同时，人社部门借助失业保险基金为培训提供资金支持。此项目不仅构建了短期过渡机制，有效缓解了当前的需求矛盾，还为数字经济的发展储备了人才，同时提升了大学生的就业能力和拓宽了就业渠道。
四是针对采用灵活就业方式在新兴业态中工作的大学毕业生，强化他们在职业安全、医疗、养老以及失业等方面的社会保障措施，以适应新时代的发展需求，并逐步健全政策扶持体系。
