中国时报网站记者王悦 北京消息
今年7月15日，国家统计局公布了上半年国民经济相关数据，数据显示，上半年，全国城镇调查失业率的平均值是5.1%，与第一季度相比降低了0.1个百分点，和去年同期相比减少了0.2个百分点。
国家统计部门人口就业司负责人王萍萍透露，今年国内经济态势平稳，促进就业的政策持续生效，城镇调查中的失业指标稳定，第二季度失业程度低于第一季度及去年同期，非农业领域就业人数增长，各月就业状况稳定。
需要指出的是，第二季度失业状况呈现双重改善，不仅比第一季度和去年同期都得到缓解，而且连续三个月稳定在5.0%这一数值上。
二季度失业数据比第一季度和去年同期都减少了，反映出经济进步促进了就业市场的稳定和改善。这说明我国经济实现高质量进步，使就业市场逐步转好。主要原因有，政府推行了稳定经济和预期的政策，外贸出口开始增加，公司逐渐增强扩大投资的信心，以及消费需求持续增长。多种条件相互作用，促使经济态势逐步向好，改善了工作机会的供给，进而使失业指标出现回落。前对外经济贸易大学国家对外开放研究院的学者陈建伟，向《华夏时报》的采访对象阐述了这个观点。
城镇调查失业率同比下降
统计资料表明，今年上半年，我国城市人口就业状况统计的平均失业率为5.1%，这个数值比去年同期的数据减少了0.2个百分点，整体呈现好转趋势。具体来看，第一季度，平均失业率为5.2%，与去年同期相比降低了0.3个百分点。进入第二季度后，平均失业率降至5.0%，不仅比第一季度有所下降，而且与去年同期相比也减少了0.2个百分点，环比和同比数据均显示积极变化。
中国金融智库的特邀研究员余丰慧向《华夏时报》的记者透露，目前失业率稳定在5.1%左右，这个数值比前一年同期的数据有所降低，反映出我国就业市场处于比较平稳的状态，这种稳定对于社会的安定、经济的增长以及民众的生活质量都具有相当的价值。控制好失业水平，能够维护社会安定，避免因失业造成的社会矛盾；同时，这也是经济运行平稳的体现，说明生产活动与市场需求比较协调；此外，还能提升民众的消费信心，带动消费增加，从而形成经济发展的良性循环。
根据第二季度相关数据观察，四月份，由于生产活动进入高峰期，从业人员数量有所上升，无业人员占比降至5.0%，与上月相比减少了0.2个百分点；五月份和六月份，劳动力市场保持稳定，无业人员占比维持在5.0%的状态。
第二季度失业数据比第一季度和去年同期都减少了，这说明工作市场正在慢慢变好。这可能是因为整体经济开始恢复，公司经营活动慢慢复苏，创造了更多工作岗位。另外，政府实施的一系列帮助和鼓励就业的政策效果显著。而且，劳动力市场供应和需求的变化也可能导致失业率下降。整体来看，经济逐步恢复、相关扶持措施的实施，以及劳动力市场供求关系的变化，或许是促使失业数据下降的原因。传播星球软件的合伙人由曦在回答《华夏时报》编辑提问时这样认为。
王萍萍表示，与去年同期相比，第二季度制造业从业人员的数量变化不大，而服务业从业人员的数量有了显著提升，其中住宿和餐饮、批发与零售、文化体育娱乐以及租赁和商务服务等领域的从业人员数量同比增长幅度较高，从而促进了全国非农岗位和城镇岗位数量的增加。第二季度，非农业领域的工作岗位数量比去年同期增长了百分之零点二，城市中的就业人口数量比去年同期增加了百分之零点八，这些数据为城市登记的失业率实现年度下降创造了条件。
稳就业持续发力
就业市场表面保持平稳，根本原因是各项促进就业的措施不断加强。失业保险缴费比例调整、企业稳岗奖励等政策得以延续，针对特定人群的就业扶持得到加强，对困难人群的就业援助和基本保障十分到位，从而有效维护了就业市场的稳定。
陈建伟指出，一系列保障和促进工作的措施不断产生作用，具体表现在好几个方面。首先，改善商业环境，增强市场动力，产生了更多工作岗位；同时，采取精确措施，对各个行业和人群运用不同方法，增强了政策的目标感和成效；此外，加强专业能力教育，提高了劳动力市场的适配性，既处理了公司技术人才不足的情况，也推动了工作人员整体水平的进步。这些政策不断发挥作用，已经为保障工作稳定、推动优质工作机会的发展打下了牢固根基。
王萍萍表示，接下来需要进一步增强支持工作的方针，完善针对大学毕业生、农业工人等关键人群的工作安排，着力开拓新的工作机会，力求实现更优质和更全面的职业发展。
实际上，中央方面一直特别关注大学毕业生等群体的就业状况，相关扶持大学毕业生就业的举措正不断取得成效。
人力资源社会保障部发起了2024年百日千万招聘活动，紧接着又推出了2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚计划，这个计划从七月持续到十二月，以“协助突破，开创青春”为口号，专门为2024届尚未找到工作的大学毕业生和已登记的失业青年，持续提供政策执行、工作机会对接、困难援助、技能增强、权益保障等一系列就业支持。
此外，为推动公司雇佣应届毕业生，依据《人力资源社会保障部、教育部、财政部关于促进高校毕业生等青年就业创业若干事项的指导意见》，公司聘用应届毕业生等青年群体可获取诸多扶持与便利，例如可按每位聘用者不超过1500元的额度发放一次性岗位拓展奖励，或可给予一次性人员扩充资金核增额度，实际支出计入薪资总额，并作为次年度薪资总额预算的起始依据。
杭州余杭教育科学研究所前副所长陶华坤向《华夏时报》记者表示，要为毕业生创造好的就业条件，引导社会团体开发更多工作机会，帮助高校毕业生找到合适的工作，增强专业与岗位的契合性。要尽早行动，推动实现高质量的充分就业。就业是基本民生保障，需要建立完善的就业推动体系，优化对重点人群的就业帮扶措施，持续提升就业水平，提高就业质量。善用政策支持，企业能成为创造工作的主要动力，增强公司经营动力，保持既有工作稳定，开拓更多工作机会，构建庞大的工作储备体系。
