二零二三年二月,长三角生态绿色一体化发展示范区的国土空间总体规划,时间跨度为二零二一年至二零三五年,该规划得到了国务院的核准。为了更有力地促进示范区先行启动区的建设进程,示范区执委会联合两区一地的政府机构,即上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区以及浙江省嘉兴市嘉善县,一起负责起草了《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划(2021—2035年)》这份规划方案,这个方案草案在近期已经制定完成,现在正向社会各界人士征集反馈意见。
深入分析这份方案文本的构成,可以发现其中并未重点阐述文化休闲产业的相关内容,但整篇文件却处处体现着文化体验与旅游发展相结合的推进思路。该区域的长远发展蓝图定位为“国际一流的水乡生活文明标杆”,而率先开展建设的那片区域,则是整个示范区内最早推行高标准与整体规划的核心地带。从文化游历角度审视,这个先行区域整体呈现为绿色生态环境承载江南水乡地域文化与传统历史文化的无边界限景区,堪称每处地方皆可游览,每一步行皆入景致。
示范区先行启动区区域空间结构示意图
“天选之地”,禀赋惊人规划超然
促进长三角区域融合发展是国家级层面的核心规划、关键安排、核心推进的关键举措,打造长三角生态绿色融合发展的特定区域(简称为“特定区域”)是落实长三角区域融合发展策略的起始步骤和关键节点。
先行启动区的规划区域涵盖了上海市青浦区朱家角镇与金泽镇、江苏省苏州市吴江区黎里镇、浙江省嘉兴市嘉善县西塘镇以及姚庄镇的全部范围,总面积大约为660平方公里。这五个地处江浙沪交界的城镇,凭借其独特的文旅资源优势,展现出难以比拟的江南水乡自然风光和地域文化特色。
黎里镇享有“全国历史文化名镇”“中国十佳村镇慢游地”“江南水乡古镇”等美誉,并且在全国综合实力千强镇中排名前100位。
朱家角镇早在1991年便被选为上海四个著名历史文化古镇之一,2007年又被评定为第三批“中国历史文化名镇(村)”,2016年更获得第一批中国特色小镇称号,并且2018年成功跻身最美特色小城镇五十佳名单。
金泽古镇是中国历史文化名镇之一,文化积淀非常深厚,到现在已经有一千三百年以上的历史了。金泽镇有很多湖泊,河港也很多,上海一平方公里以上的自然湖泊总共有二十一个,其中除了淀山湖以外的其他十九个都在金泽镇。金泽镇的发展和水密切相关,它的名字也和桥有关,因此有“水乡泽国,桥庙之乡”“江南第一桥乡”“古桥梁博物馆”等称号。
姚庄是历史悠久的文脉延续地,其境内拥有太湖流域极为少见的史前时期遗址群——大往遗址,该遗址包含马家浜、崧泽、良渚、马桥四个不同年代的文化堆积层,证明早在六千年前就有人类在此定居生活,堪称太湖流域先民文明赓续的重要发源地之一。就旅游开发而言,姚庄同样颇具特色,于2022年荣获“浙里田园”这一休闲农业与乡村旅游示范路线的称号。
西塘是浙江省内极具象征意义的古村落,位列江南地区六大名镇之中,同时也是古代吴越文明的重要发源地之一。春秋战国年代,这里曾是吴国与越国相邻的地带,因此得名“吴根越角”。2003年,荣获联合国教科文组织授予的“亚太地区文化遗产保护杰出成就奖”;2006年,被纳入中国世界文化遗产预备名单;2017年,被评为国家5A级旅游景区;2018年,当选为最美特色小城镇50强之一。
示范区先行启动区产业空间布局规划图
整体而言,这五个城镇具备“河网密布之区”、江南“丰饶之地”、文化传承悠久等相似之处。在规划方面,这些相似之处也构成了整体构想中的基础背景。
空间规划上,建立整合自然区域、农耕区域以及居民点区域的特定区域,构成广布于各处但局部密集且连通性强的众多乡镇组合形态。
生态保护工作中,要注重维护生态绿心、太浦河清水绿廊、三条蓝色珠链等关键生态区域,同时打造太浦河一级清水绿廊,并增设拦路港-泖河、红旗塘、坟头港-荻沼塘-伍子塘等二级清水绿廊,以此率先达成“双碳”目标。

在文化特色方面,要着重修复和维持急水港到泖河、芦墟塘、荻沼塘至伍子塘三条古水道,以及环绕历史文化遗产点的区域,同时塑造太湖连接黄浦江、嘉兴通往吴淞江的两条历史文化走廊的关键部分,历史文化街区(包括风貌区域)的面积要确保不少于434公顷。
示范区先行启动区生态游憩空间规划图
融而有异,未来可期大有可为
规划中明确的一条原则,着重突出了展现“江南文化”的新场景,多种方式尝试将历史文化保护与功能再利用结合起来,充分利用先行启动区的四个国家级历史文化名镇的资源,打造出古今交融的新江南示范区域,促进江南水乡文化旅游共同体的构建。维护整体性而非单一性,尊重自然基础、传统特色、地域风貌、地方习俗的丰富性,提倡多样并存、各具特色的发展模式。
计划建议构建一个整体性的文化遗产维护框架,里面涵盖了三条古代水道,四个具有历史意义的名镇,十六个传统村落,五个承载文化记忆的街区(包含景观区域),八十八条需要风貌保护的街道巷弄,二十三条需要风貌保护的河道,以及九十七个登记在册的文物地点,从旅游开发的角度来看,这相当于为游客提供了丰富多样、结合水域与陆地的游览路径和体验方式。
设计的“一个中心及三块区域、十字形通道、小镇体系”的城乡布局,同样形成了先行实验区文化休闲融合的空间整体框架。
水乡客厅坐落于江浙沪三省市交汇地带,旨在展现东方美学意蕴,承载和睦生态环境,营造休闲娱乐胜地,打造兼具“江南园林、水乡会客厅”特质的空间,作为示范区生态环保理念的实践典范。整体空间构想以水景庭院、青绿环绕、突破界限又富有内涵、智慧交融江南为设计蓝图。一方面展示江南水乡圩田的自然环境特征和水利治理的生态思想,建立多个生态项目示范区域;另一方面增添文化交流和新兴服务项目,按照互利共赢的方针,充当连接点角色,规划设置多元化的创新聚集场所。
青浦片区主要承担生态人文、旅游休闲、创新研发、商务会务等多重职责,着力改善环淀山湖的生态环境,促成生态、社会、经济三者间的良性互动与循环。
吴江片区:主要承担科技制造、创新教育和生态旅游的功能,致力于打造江南水乡的旅游枢纽和生态宜居的水镇。积极发展太浦河的生态景观建设,推动产业社区向功能多元化转变,增强古镇的文化经济活力。围绕元荡和三白荡区域,着力建设环元荡的国际化生态旅游湖区,以及环三白荡的国际化创新活力湖区。
嘉善区域,主要承担智能探索、观光度假等职责,着力增强古镇底蕴,注重科技革新,围绕“创新+文脉+环境”这一中心思想,致力于建设成为长三角创新探索的崭新据点、新江南水乡的旅游胜地以及示范区生态转型的示范区域,进而构成全面融合的跨领域创新先行地带。
示范区先行启动区城乡风貌规划图
规划建议以水系、绿带、文脉为连接,构建创新与文化、绿色与科技两大发展路径,促进生态、创新、文化等资源的跨领域整合与互动,从旅游发展角度而言,形成了依托湖泊水网资源的生态绿色通道(规划原文称为绿色科技通道),以及依托沪湖交通路线、连接朱家角、金泽、黎里等历史古镇的人文通道(规划原文称为创新文化通道)。构建以急水港-拦路港、芦墟港、荻沼塘-伍子塘等古代水道为支撑的历史文化长廊,整合沿途历史文化元素,着重建设太湖-黄浦江历史文化区域以及嘉兴-吴淞江历史文化区域。太湖流域与黄浦江区域的历史文化区域以水乡民居文化为特色,连接了芦墟等具有历史意义的城镇;嘉兴地区与吴淞江流域的历史文化区域以江南文化发源为特点,连接了西塘、金泽、朱家角等具有历史价值的城镇。
计划中要建立一个“乡镇体系”,涵盖朱家角、金泽、西塘、黎里、芦墟等构成的“特色古村落”体系,突出展现文化游览、新思维新设计以及全面服务的作用,强调文化遗产的守护与延续,促使高级文化建筑和智慧型创意行业集中,造成文化古村、职业聚落、田园风光三者相互交融的进步模式。
在文化旅游产业推进上,将打造集文创与休闲功能于一体的产业区域,主要凭借朱家角、金泽、西塘、黎里、芦墟、商榻、丁栅等富有江南水乡韵味的传统聚落与湖畔城镇,着重培育文化艺术创作、医疗美容与健康管理、观光游览、健身活动、生态型农耕等多元文化旅游业态;促进自然环境与人文精神的有机结合,构建创意成果落地与生产制造的联系,使本地的创意商品与农业及旅游行业紧密对接融合。
以“一厅三片、十字走廊、美丽古镇网络”为框架,将“江南韵、小镇味、现代风”作为城乡风貌景观的塑造方向,保持城镇乡村与河湖圩田相互融合的传统水乡格局,探索人与环境和谐相处的聚落发展路径,形成的先行示范区大文旅体系,极具前瞻性,蕴藏着巨大潜力,先行示范区文旅融合的进程必将前景光明、充满希望。
这些图表均源自《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区国土空间总体规划(2021—2035年)》这份文件。


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