2005年3月，国家最高行政机关对《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》进行了审议，并且基本上予以批准，详细情况如下。
环渤海京津冀区域内的城市间铁路系统建设蓝图，时间跨度从2005年到2020年。
为满足环渤海京津冀地区旅客出行需求不断扩大的情况，减轻当地交通压力，促进城镇化与经济融合发展，需构建以北京为核心，京津为骨干，石家庄、秦皇岛为分支的市际铁路系统，连通京津冀主要城市，基本建成以北京、天津为枢纽的“两小时通勤网络”。截至2020年，京津冀区域内的轨道交通总长度达到了710公里，其网络规划能够适应地方经济的进步和文化的繁荣，核心的设备设施性能达到了世界领先的程度。
铁路规划包括北京至天津至塘沽的轨道交通项目，起始于北京南站，终止于天津站，并继续延伸至塘沽，整体长度达到160公里；还有北京至石家庄的轨道交通项目，其全程为263公里；此外，还有北京至唐山至秦皇岛的轨道交通项目，总长度为287公里。
执行方针：整体设计，逐步推进，分阶段完成。在2010年，完成北京至天津至塘沽的城际铁路，形成京津冀区域轨道交通的骨干网络，运营长度为160公里；在2020年，建成北京至石家庄、北京至唐山至秦皇岛的城际铁路，促进“京石”、“京秦”经济区域的繁荣，运营长度增至710公里。
二、长江流域三角洲地带市际铁路系统规划方案（时间跨度为2005年至2020年）
为顺应长三角地区出行量激增的趋势，减轻当地交通压力，促进城镇和经济融合，需构建以上海为核心，连接沪宁、沪杭（甬）两大分支的轨道交通网络，该网络将覆盖区域内主要城镇，基本建成以上海、南京、杭州为焦点的“１～２小时出行网络”。到2020年，长江三角洲地区的城际铁路总长度为815公里，其网络规划能够适应区域经济社会的发展需要，核心的技术装备已达到世界领先的程度。
建设规划包括南京至镇江城际铁路，总长295千米；镇江至无锡城际铁路，总长295千米；无锡至苏州城际铁路，总长295千米；苏州至上海城际铁路，总长295千米；上海至杭州城际铁路，总长160千米；杭州至宁波城际铁路，总长158千米；常州至江阴城际铁路，总长124千米；江阴至常熟城际铁路，总长124千米；常熟至苏州城际铁路，总长124千米；苏州至嘉兴城际铁路，总长78千米。
执行方针：整体设计，分步实施，逐步实现运营。在2010年，要形成南京至镇江、无锡、苏州、上海，以及上海至杭州的城际铁路，打造长三角城际铁路网络的主干，运营总长达到四百五十五公里；到2020年，要建成常州到江阴、常熟、苏州，苏州到嘉兴，杭州到宁波的城际铁路，运营总长增至八百一十五公里。
珠江三角洲地区城市轨道交通网络规划，时间跨度为2005年至2020年。
为满足珠江三角洲地区旅客出行量急剧增加的情况，需要减轻当地交通压力，促进城市发展和经济联合，要打造一个以广州为枢纽，以广深和广珠高速铁路为骨干，连接区域内重要城镇，并与港澳地区相通的快速铁路系统。截至2020年，珠江三角洲区域内的城市轨道交通累计长度将近600公里，其网络规划能够适应地方经济的繁荣和文化的进步，核心的设备设施性能达到了世界顶尖水准。
新建线路包括广州至东莞至深圳城际轨道，总长131里；广州至珠海城际轨道，总长115里；广州至佛山城际轨道，总长37里；小榄至虎门城际轨道，总长70里；江门至小榄城际轨道，总长30里；广州至肇庆城际轨道，总长116里；东莞至惠州城际轨道，总长89里。
执行方针：整体规划，分步推进，逐步形成运营能力。在2010年，将建成广州至东莞至深圳、广州至珠海、江门至小榄、广州至佛山、小榄至虎门的城市轨道线路，构建珠江三角洲地区城市轨道网络的主干，运营长度达到383公里；到2020年，将建成东莞至惠州、广州至肇庆的城市轨道线路，运营长度达到600公里。
四、规划的意义和原则。
京津冀、长三角、珠三角这些区域是中国经济最前沿的地带，同时也是当前国内最具经济活力的区域。这三个地方的总体经济能力、发展体量、城市居民点发展程度都稳居全国顶尖行列，交通基础建设也获得了非常突出的进展。不过交通出行整体上还无法满足区域经济和社会的进步要求，主要矛盾在于：重要交通干线的客流承载能力不够，服务水准难以维持，不同交通手段的发展不均匀等。构建三个区域的市际轨道交通系统，形成以市际轨道交通为骨干的全新区域间旅客综合交通架构，对推动区域经济和社会的进步具有关键作用。
构建城市间铁路系统是为了满足旅客出行量激增的要求。环渤海的京津冀、长江三角洲以及珠江三角洲区域经济实力雄厚，城市分布密集，居民数量庞大，未来前景广阔。当前全面建设小康社会计划正在推进，这三个区域的经济社会已经迈入全新的发展时期，产业构造优化和城镇化、区域经济融合的脚步明显加快，区域内各城市之间的互动以及与外部的经济往来将更为紧密，居民迁徙活动也愈发频繁，如今主要依靠公路的客运布局和线路网络配置，已经无法适应客流高度集中区域的交通需求。构建高效便捷、经济实惠、不受天气影响的市际铁路系统，是健全客运体系，调整交通整体布局，适应旅客出行需求迅猛提升的必要举措。
构建区域间铁路系统是打造资源集约型与环境友好型现代交通框架的必要举措。能源消耗与土地占用失衡、生态保护负担沉重是这三个区域共同面对的严峻挑战。当前，客货流量最大的广深、广珠、沪宁、沪杭及京津等主要交通动脉，已经或者即将发展出多条公路并列的布局形态公路承担单位运输任务时，能源消耗量大，土地占用多，环境污染重，诱发交通事故频发，这种状况难以满足城市间客运需求快速增长的要求。参考世界先进国家都市群发展模式，构建节能省地、减少污染且安全可靠的城际铁路系统，是促进区域交通可持续发展的必然选择。
发展市际铁路系统是促进地方经济联合发展的必要举措。市际铁路将为城市间乘客出行供应准时、便利、高效的交通支持，构建区域内的“1～２小时出行网络”，全面增强公共交通体系的效能与品质，减少都市间的时空间隔，从而推动地方城镇化步伐。
该规划遵循的原则是：
（一）与地区经济和社会发展规划目标协调一致或适当超前；
（二）统筹考虑各种交通运输方式的合理分工和布局；
（三）线路布局必须尽可能将区域内的核心人流量聚集地全部连通，要能应对沿途众多人流量的需要；
根据不同地区的情况，选择恰当的技术体系、规范以及运作方式，以便达成快速便捷、公共化服务、高承载能力的交通目标。
注重人的需求，和城市轨道交通及各种交通手段紧密配合，达成无缝对接或极短距离转换，让乘客出行更便利；
（六）大力推进装备国产化工作，提高城际轨道交通装备水平。
