上海黄浦江景 上海市文化和旅游局供图
富饶的土地和众多的人口使得长三角地区经济繁荣，由于地理相近、人际往来密切、文化相互影响，各地区在共同进步中互相促进。二零一八年十一月，长江三角洲区域一体化发展成为国家层面的重要规划。五年来，沪苏浙皖四地文旅部门以“融合”和“卓越”为目标，稳步推进各项事务，注重文化引领、文化促进，关注民众福祉、旅游发展，不断推动跨领域合作，积极在资源整合、管理经验交流中，合力打造美好和睦的长三角地区。二零二三年十一月三十日举办的加强长三角区域一体化进程专题会议，为该区域一体化发展注入新动力，相关城市与省份将凭借既有成就，持续紧密协作，提升效能，在国家发展大局中展现担当，致力于为中国式现代化贡献区域文化旅游融合进步的新典范。
构建公共文化服务高质量发展新格局
2023年长三角公共图书馆年度会议在浙江图书馆之江馆举行 浙江图书馆提供图片
二零二三年，长三角文化和旅游联盟已经走过五年历程。四月，以促进一体化和高质量发展为主题的联盟年度宣推活动在上海举行。沪苏浙皖四地文化和旅游管理机构近期再度齐聚上海，对过去四年的合作成果进行梳理和反思，一致同意发表《长三角文化和旅游深度融合发展2023浦江倡议书》，并就下一阶段长三角文化和旅游深度融合发展关键举措展开全面规划。上海市文化和旅游局相关人士表示，过去四年，长三角文旅联盟真诚协作、运作良好，在国家战略实施中尽职尽责，在风险困难面前彼此支持，在紧随时代步伐中奋勇前进，一起促进了长三角文旅融合发展的显著成效。
五年以来，长三角区域文化服务与产品供应日益充裕，跨区域文化交流日益频繁，地域隔阂逐渐消融，沪苏浙皖民众获得了更加丰富的文娱活动选项，民众的满足感持续增强。特别是在长三角文化和旅游协作机制的促进下，四地成功尝试以社会保障卡作为关键工具，推动实现文化参与和旅游出行方面的区域一体化便利。浙江省居民凭借社保卡，能够进入长三角地区的图书馆、博物馆、A级旅游景区等机构；省内超过120家公共图书馆、超过110家公共博物馆、超过160个公园景区，均对长三角地区居民社保卡开放使用；这种做法让广大群众体验到一体化公共文化服务的便捷高效，享受到无差异的“同城待遇”。
当前，长三角文化和旅游联盟负责推行长三角文旅公共服务网络统一平台、公共文化展览集中办理、城市阅读凭证互通、文旅人才培训统筹等“四个一”计划，发布“便捷游长三角”“福利一卡通”等公共服务项目，定期举办长三角区域公共文旅产品选购活动，特别举办长三角及全国部分区域最佳公共文化场所评选，逐步构建起彼此联通、功能配套、方便民众的文旅服务系统。长三角地区公共文化服务逐渐形成共建共享的新局面。
浙江图书馆一位负责人表示，长三角地区的公共图书馆在确保基本服务之外，持续深化业务层面的沟通协作，着力提升区域间人才培养的联合程度，以及专业人才队伍的建设水平，并积极推动文献资源的共同建设与共享。通过运用数字技术，浙江图书馆设立了文献信息资源共享的平台，实现了全天候、全覆盖的优质阅读服务，为长三角文献资源一体化发展提供了有力支持。
另外，诸如长三角“图书馆之夜”以及“长三角阅读马拉松”的区域文化交流活动不断举办，不仅使这些活动自身逐步发展成为知名的阅读品牌，也让参与者们变成了优秀文化的传播者、幸福生活的体现者。在2023年的长三角地区阅读马拉松大赛中，四个地方有186家图书馆、超过8000名读者参与其中。
二零二三年九月，于江苏省镇江市，召开了第三次长三角国家公共文化服务示范区的合作机制大会，同时举办了长三角“文化旅游服务推动消费”的专题交流。会议期间，四个省份的43个市辖区，以“加强文化旅游结合、刺激旅游消费、提升公共文化服务水平”为中心议题，共同研究文旅服务带动消费的新方法，旨在促进长三角区域公共文化系统的整体构建。
大会现场，四地联合发起文旅公共服务升级“百项计划”：组建长三角文化旅游援助团体，每年度实施100项援助方案；推行长三角文化旅游促进购买举措，每年度选定100处旅游地标纳入游览规划；组织长三角优质文艺展演活动，每年度举办100场展演活动；推动长三角文旅行业数字货币普及，每年度创设100个数字货币使用模式；推行长三角公共文旅服务革新方案，每年度发布100个公共文旅服务优化创新范例。秦海涛，担任江苏省镇江市委常委及常务副市长职务，他阐述观点时提到：镇江计划将这次大会当作新的发展阶段，着力发挥公共文化在惠及民众、陶冶情操、凝聚精神以及促进合作等方面的功效，将更大力气投入到空间资源的合理配置和基础建设设施的完善上，迅速推进数字化进程，从而开创镇江公共文化建设的整体协调与高品质进步的新纪元。
2023长三角惠民市集(秋季)活动现场，上海众多旅行社以及长三角六十余家文旅部门提供的特色惠民旅游项目，吸引了将近万名市民游客参与体验。上海市文化和旅游局供图
描绘文化遗产保护传承新画卷
二零二三年十二月二十七日，一场名为“丝竹清韵 海上雅集”的音乐会，由长三角江南丝竹保护传承联盟举办，于上海浦东新区群众文化艺术馆拉开序幕，为迎新活动谱写了精彩乐章。
二零二零年九月，长江三角洲区域内的江苏、上海、浙江、安徽四省市的非物质文化遗产保护机构联合签署了《长三角非物质文化遗产守护联盟协议》，由此组建了长三角非遗守护联盟，促使各区域间在非物质文化遗产的保护、传承以及交流合作方面更加密切深入。二零二一年，这四地机构再度携手，成立了长三角江南丝竹保护传承联盟，旨在推动中华民族传统器乐艺术，特别是江南丝竹的广泛传播。吴鹏宏，担任上海市群众文化艺术馆馆长及上海市非物质文化遗产保护中心主任职务，谈到音乐会的举办，他强调其目的在于促进长三角地区江南丝竹艺术的互动，通过展演活动推动相互学习，实现共同进步。未来，音乐会将采取主题研讨、艺术展演等结合形式，在不同省份和城市间交替举办，致力于构建一个跨地域的交流与展示平台。
西塘古镇的汉服市集里，一位穿着汉服的瓜贩，照片由嘉善县文化和广电旅游体育局提供
第十一届西塘汉服文化周 嘉善县文化和广电旅游体育局供图
江南水乡镇是华东地区特有的文化象征。这些古镇古朴典雅，风景如画，继承和传播着江南的风俗习惯、建筑特色、水乡韵味，形成了华东地区的江南文化中心。目前，江苏苏州千灯、浙江湖州南浔、上海浦东新区新场等共15个被列为全国历史文化名镇，它们正以“江南水乡古镇”的名义共同申请世界文化遗产，相关事务正在顺利开展。
“良渚”意指“秀美的水中陆地”，良渚文化是中华五千年文明史的有力证明。受良渚文化波及的长三角区域，历史遗迹众多。为一起研究考古工作和文物保存的新思路、新途径，2023年6月，沪苏浙皖成立了考古协作关系，一起签署了《长三角区域加强考古合作往来框架文本》，以中华文明寻根工程、考古中国等重大计划为带动，借助共同挖掘、联手办展、技术配合、人员往来等手段，提升考古界的合作往来，增强长三角区域考古界的文物、技术、人员、资金、政策等资源分配能力和联合作用。四地文物局负责人透露，接下来将重点推进长三角区域建设成为中华文明对外交流的重要窗口，以便为构建具有中国特点、中国风范、中国气概的考古学科提供新视角。
根据消息，从二月二日开始，上海博物馆东馆会先行开放青铜展区，同时举办“星耀中国——三星堆·金沙古蜀文明展”以及“邂逅三星堆12K数字艺术展”，通过五百多件珍贵文物，为参观者展现中国青铜器发展数千年的历史。那个经过六年多时间建设的上博东馆，届时也会全面落成并对外开放，由此构成人民广场馆、东馆、北馆三者并立的全新布局。这也是地方文化事业兴盛的一个表现。2023年11月，上海博物馆、上海历史博物馆、南京博物院、苏州博物馆、安徽博物院、中国丝绸博物馆和浙江省博物馆共同组建了长三角博物馆联盟。联盟的各个机构承诺，将运用自身的社会作用和资源长处，推动资源的公开和共享，合力进行创新，达成优势的互相补充和联合进步，生动叙述江南的往事和中国的篇章。
文化产业活力迸发
长三角区域融合进程中，文化相关产业始终扮演着引领角色。2023年“全国文化企业30强”榜单里，来自长三角的企业有十二家。二零二三年十二月，文旅部等公布的五十个首批文化产业与旅游产业融合发展的示范建设单位目录里，长三角区域占据了其中九个名额，在沪苏浙接壤地带的青吴嘉三地（上海市青浦区—江苏省苏州市吴江区-浙江省嘉兴市嘉善县）更是难得的跨越省份的实例。
嘉善县文化和广电旅游体育局局长郭宇涛表示，当地依据《长三角生态绿色一体化发展示范区文化和旅游发展专项规划（2019-2035年）》进行规划，着重展现江南水乡的独特魅力，致力于创建世界级的水乡古镇文化旅游区，旨在建设一个融合了历史文化探索、水乡度假放松、运动健身养生等多重功能的优质文化体验和旅游度假胜地。希望通过文旅发展模式的创新，提升长三角生态绿色核心吸引力。
二零二三年十一月，于上海举行的长三角国际文化产业博览会第四届时，公布了二零二三年长三角地区文化及相关产业重大项目的投资计划，共涉及四十个方案，预计总投资高达一千零九十一点五三亿元，具体来看，投资金额达到一百亿元以上的方案有四个，投资额在一十亿元以上的方案有十四个。该项目覆盖范围很广，包括8个高品质内容制作计划，9个数字文化创新项目，18个文化旅游结合计划，以及4个媒体整合项目，这些项目充分展示了突出的带动和示范效果，反映了长三角文化旅游产业蓬勃发展的态势和前沿动向。
江苏凭借自身资源条件，优化文化要素分布，着力塑造“水韵江苏”文化形象，促成“水”与文化的有机结合；着力培养市场优势突出的文化市场主体，建立现代文化产业构造；立足长三角一体化格局，自觉肩负起建设“大运河文化”“长江文化”“江南文化”等文化标识的任务。江苏省发布《促进长三角文化领域协同江苏实施计划》，计划指出，截至2025年，江苏省文化行业经济总量在长三角地区的占比将超过40%，国家文化信息资源华东中心的功能将得到强化，并促成两个规模达千亿的跨区域文化产业联合体的建立。
长三角区域一体化进程不断推进，跨省文化旅游合作步伐加快。为塑造“东方山水韵·自在长三角”整体形象，安徽省探索多地联合举办节庆会展的新路径。在上海旅游节举办期间，六安、池州、黄山三市分别设立分会场，同时黄山市同步举行黄山旅游节，活动效果和游客感受均获显著提升。沪浙苏皖联合主办了长三角数字创意产业交流会、乡村文化创新会议、阅读竞技活动、非物质文化遗产专项展览等多项活动。
当前，安徽省持续加快重点工程的建设步伐。例如，与浙江省合作，一起制定《千岛湖-黄山市相邻区域生态旅游与文化产业发展计划及实施办法》，共同促进“一个中心六个县区”的休闲健康设施建设等。在新的发展阶段，长三角地区的江苏省、浙江省、安徽省和上海市正一起开创文化事业发展的新局面。
营造安心、舒心、放心的旅游市场
二零二三年，浙江旅游交易会在安徽合肥首次举行，展会现场迎来众多参观者，孔令晖拍摄。
前往上海外滩观赏璀璨夜景，到苏州老街感受江南文化，在杭州西湖泛舟赏景，于黄山领略群峰壮丽……得益于长三角地区高铁网络与轨道交通的飞速建设，邻近的四省市民众出行愈发轻松，区域旅游产业随之蓬勃发展。
最近两年来，为了迅速让文化旅游市场重新活跃起来，满足民众对更美好生活的追求，一个城市和三个省份一起倡导“一系列路径”，将各地优质的旅游文化资源集中起来，形成连贯的旅游线路，打造出许多高质量的旅游产品，共同努力打造一个让人感到安全、舒适、放心的长三角文化旅游市场氛围。推出包含长三角地区著名城市、古镇、湖泊、山脉、村庄、园林和场馆的“七名游”国际高端旅游线路，开发长三角地区民俗文化、休闲疗养、老年服务和购物体验四大类共40种特色文旅项目；重点推广上海“一大”会址、浙江嘉兴南湖、江苏淮安周恩来故居、安徽大别山、金寨“两源两地”等长三角红色旅游经典线路；连接上海广富林、江苏无锡鸿山、浙江良渚、安徽凌家滩等历史遗址，共同发布“跟随考古探索旅游”旅游线路，广受游客欢迎。
江苏省整合运用地方特色资源，借助运河、太湖等优势，成功创建了多个高水平休闲娱乐场所，包括“太湖国家旅游度假区”“环球恐龙城”“高淳国际慢城旅游度假区”等，并形成了享誉世界的东方休闲中心；同时促进旅游产业与配套服务协同进步，共同策划旅游宣传方案，推出了诸如“浪漫港城·红色追忆”“陶都宜兴·陶式生活”“江村丝绸·魅力吴江”等富有特色的旅游路线和优质商品。2024年元旦假期，江苏省内总共接纳了游客1421.66百万人，获得了旅游收入171.78亿元，与去年同期相比，游客数量增加了122.6个百分点，旅游收入增长了126.9个百分点。
为把握文旅市场振兴时机，上海市文化和旅游局与安徽省六安市文化旅游局协同推进，联合两地旅行机构，围绕不同特色用心设计六安旅游优选路径，启动“畅游江浙沪·六安篇”革命旅游首发专列，借助深度体验、特色民俗庆典、地道风味餐食、优质住宿等元素，塑造文旅深度结合的高端革命主题旅游产品。上海市文化和旅游局相关人士透露：此举有助于增进两地民众互动往来，促进六安作为长三角核心休憩疗养胜地的打造，同时为形成长三角文化旅游一体化市场提供支持。
安徽省加快建设高品质旅游强省工作领导小组办公室近期发布《关于进一步激发旅游消费活力推动文旅经济优质发展的指导意见》，指导意见指出，要推动区域旅游联动，具体涵盖：积极对接长江国际黄金旅游带规划，增进与长江流域各省份的旅游协作。促进长三角地区旅游产业融合，和江苏、浙江共同建设“一个区域六个县”的旅游度假场所，创建长三角的生态旅游目的地等。
最近，东北地区的冬季旅游活动非常兴盛，特别是黑龙江哈尔滨等地，长三角地区也对此作出回应，向东北的朋友们发出热情的邀请，准备了丰厚的旅游体验券、景点入场券以及特色文化纪念品等旅游专属礼品，诚邀东北的朋友们和全国各地的游客前来长三角地区，感受南方山水的美丽风光，希望长三角地区的旅游资源能够尽快被更多人了解和喜爱。
（本文文字统筹：韩洁，采写：王炜、孔令晖、周传人、黄艺芹）
2024年1月13日《中国文化报》
第1版刊发特别报道
江苏上海浙江安徽联手规划整体发展，共同建设文化旅游融合升级示范项目
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