就业形势分析报告：关于今年上半年就业状况的评估及应对措施建议 一、今年上半年就业状况整体平稳，较去年同期的表现有显著提升 (一)城镇新增工作机会、再次就业以及困难群体人员获得工作的情况均较去年同期有大幅改善 2010年1月至5月期间，城镇新增工作机会达509万人，占全年预定目标900万人的57%，与2009年同期相比，人数增加了37万，比例提升了5个百分点已实现再就业的失业者达 242 万人，占年度预定指标的 48%，较上一年分别多了 28 万人和 5 个百分点，年度预定指标为 500 万人；就业难题人群的就业人数为 70 万人，占年度预定指标的 70%，与 2009 年同期相比，人数增加 8 万，比例提升 8 个百分点，年度预定指标为 100 万人。依照当前态势推进,今年前半段吸纳新工作的人口数量、已离职人员重新找到工作的人数以及就业有难群体获得岗位的人数,会依次是六百一十一万、二百九十万和八十四万,这些数字相当于整体规划指标的百分之六十八、百分之五十八和百分之八十四。农民工外出务工状况已回升至经济危机发生前的状态，依据安徽、江西、河南、湖北、四川五省250个行政村的紧急调研信息分析，到2010年5月尾，外出务工人员数量为2009年最高点（当年8月尾）的107%，较2008年8月尾的状况增加了2.5个百分点。目前,外出务工农民数量已回升至国际经济危机发生时的状况,三,自 2010 年 3 月起,公司职位持续净增,人保部对部分省份失业动态监测的重点城市部分企业监测到,2008 年 10 月至 2009 年 1 月期间,企业职位大量减少,随后的岗位减少趋势有所放缓,减少幅度逐渐缩小 2010 年 3 月份以来,企业岗位保持了净增态势。(四) 人力资源市场需要略多于供给情况, 2010 年 5 月, 10 个省份的 32 个职业供求分析重点联系城市监测结果显示, 人力资源市场求人倍率, 即岗位空缺和求职人数的比例, 为 1.05, 2009 年同期的这一比例是 0.91, 两者相比有显著增长, 而与第一季度 1.04 的水平相比则略有提高。劳动力市场持续呈现需求超过供给的状态。二、 自 2010 年第二季度起,促进就业的工作变得更加复杂 (一) 城镇新增工作机会和帮扶对象实现就业的数目逐月下降 今年四月到五月期间,新增工作岗位的数目以及就业帮扶对象实现就业的数目都显现出逐月递减的走势,这两个月内下岗人员重新找到工作的数目也比三月份要少。近期有更多农民工选择回到家乡，而不是外出打工。在2009年9月1日到2010年5月31日期间，外出农民工的总数比返乡农民工的总数多了10.5%，整体上表现为净流出的状态。但是，在2010年5月1日至5月31日这一个月里，新回到家乡的农民工数量超过了新离开的人数，前者比后者多了2.2%。(三)公司职位净增长人数和增速不断减缓,尽管今年三月企业职位增减状况由净减少转为净增加,而且四月、五月继续呈现净增趋势,不过...
