两年前，国家领导人于上海首次提出重要理念，此理念则为“人民城市人民建，人民城市为人民”，其极具重大的理论意义，同时也具备重大的实践意义，并且还是上海城市发展的根本遵循，更是上海城市发展的行动指南。
“数话人民城市”系列研究，旨在借助大数据，运用新技术方法，从人本视角出发，刻画人民在城市的规划建设实施里，获取公共产品时的情况，享受宜居生活中的状态，感受其中的空间福利，以及形成的空间效益。
2021年7月1日，黄浦江上。澎湃新闻记者 周平浪 图
黄浦江乃上海城市具标志性的空间，是上海近代金融贸易以及工业的发源地，其沿岸变迁为上海城市发展历程的缩影。依照上海市委市政府所提出的达成黄浦江核心区段，自杨浦大桥至徐浦大桥之间滨水岸线公共空间贯通的要求，上海市规划和自然资源局展开了黄浦江两岸公共空间贯通开放规划的编制工作。
2017年年底，滨江贯通开始实施，这标示，黄浦江两岸开发建设进入了一个新的阶段，这个新阶段更加注重品质、魅力还有人文关怀。本研究运用了百度地图慧眼所提供的位置服务数据，这些数据包含客流量、客流来源地，以及人口结构等方面。基于高精度、高覆盖，以及反映人群活动特点，去描绘人群“用脚投票”所展现出的空间吸引力、辐射力，还有空间异质、时间均衡等特征。
需注意，本文所运用的数据，乃是取自2021年3月至7月里的13天，此数据，其主要结论所指向的乃是复兴岛与徐浦大桥之间的滨江贯通区域内的公共空间。
黄金水岸：打造世界级会客厅的成效
1、岸线开放共享：有朋自远方来
从总体方面来看，伴随着贯通工程的开展，黄浦江“世界级城市会客厅”的打造初步呈现出成效。有数据显示，黄浦江滨江为全国游客提供服务，在假期的时候黄浦江外地客流将近达到半数；长三角地区的客流较为集中，在客流排名前10的城市当中，有5个来自上海大都市圈。
（1）假期黄浦江外地客流接近半数
黄浦江被定位成为世界级滨水区，外地客流所占比例接近半数，一般是指周末占比可以达到43%，而在“五一”小长假的时候占比高达46%，并且非长三角的全国客流占比均超过了长三角客流占比，与之形成对比就是，苏州河属于城市文化生活休闲带，客流主要是以本地市民作为主体 。
左图2：黄浦江公共空间客流来源情况
右图3：苏州河公共空间客流来源情况
（2）长三角省市客流较为集中
客流来源处于靠前位置的几个外省份，分别是长三角地区的江苏省，还有浙江省以及安徽省。在上海以外的城市当中，前10名城市的合计客流所占据的比例为10.0%，其中有8个城市来自长三角地区（这里不包括北京、郑州），另外有5个城市来自上海大都市圈的范围。
左图4：黄浦江客流来源前十省份情况（不含本地）
右图5：黄浦江客流来源TOP10城市情况
2、空间南延北拓：推动岸线“百花齐放”
本次研究关注日客流人数，这是最直接反映“用脚投票”的综合结果，能直观有效反映区段吸引力情况，数据显示，黄浦江持续发展，各区段发展呈现“百花齐放”态势，吸引不同目标客群。
注意，存在以下几点，其一，挑选重点予以关注的区段展开分析；其二，所使用的指标是线密度，也就是对区段日客流与区段长度进行均一化处理；其三，主要运用的是周末的数据。
（1）外滩和小陆家嘴仍是上海滨水名片
当下，就客流规模而言，黄浦江滨江地带的上海名片，仍旧是主要集中于“一滩”两侧，也就是外滩和小陆家嘴段。从周末日客流密度来看，外滩 - 十六铺段的客流，达到了5.3万人/公里，小陆家嘴段的客流密度其次，为1.4万人/公里，这一数据大幅高于其他段。以外滩 - 十六铺段计算，其长度为2.2公里，那么其周末日客流达到了11.7万人，大约是迪士尼乐园周末日客流的三倍，迪士尼乐园周末日客流约为4.1万 。
此外，客流来源地有着分布情况，这直观地反映出区段对外的辐射力能级，向外的辐射力能级。按照外地客流占比去看，外滩 - 十六铺段达到了62%，其中小陆家嘴段为51%，此二者大幅领先于其他区段，大幅领先于别的区段。
在“一滩”两侧，周末的时候，总客流占整体的比例为48%，外地游客占整体外地游客的比例是67%，在五一小长假期间，这两个占比分别高达59%和79%。
图6 周末浦西、浦东客流意象图（根据实际值进行效果处理）
以关键词于各省份当中在百度之际搜索指数热度去观看，则外滩，还有陆家嘴已然形成显著的面向全国范围之内的品牌了；而徐汇滨江以及前滩等那些方面的搜索热度当下呢，主要仅仅集中在上海以内市的范围为主 。
图7 热门区段搜索指数情况对比 来源：百度
（2）世博、徐汇、虹口等新兴区段热度显现
受到黄浦江公共空间贯通以及相关规划的提升影响，世博滨江成长为新兴热门区段，徐汇滨江成长为新兴热门区段，虹口滨江成长为新兴热门区段。按照客流密度的高低来衡量，世博东岸位于前列，徐汇滨江区位处于其次，世博西岸位列其后，虹口滨江处于相应位置。除此之外，在客流密度处于2500 - 4000人/公里范围的潜力段之中，存在着南外滩，存在着新民洋，存在着前滩，还存在着杨浦滨江南段。
图8 周末主要区段客流量情况
（3）本地市民是新兴区段主力军
新兴区段当中，以本地市民到访作为主要情况，世博东岸，徐汇滨江那里其位置是龙耀路北，在这个区域世博西岸的本地市民占比都超过了70%，虹口滨江的占比是62%；杨浦滨江南段的占比为78%。从逐小时客流情况来看，也能够看得出来，以本地市民作为主要部分的徐汇、杨浦滨江等的客流高峰主要是出现在15点左右，这与游客占比超过五成的外滩-十六铺、陆家嘴有着明显的不同。
图9 周末主要区段客流来源情况
图10周末浦西浦东段日客流小时变化
城市秀场：兼具魅力和活力的秘籍
贯通了公共空间，在此基础之上，黄浦江畔变成了兼具魅力与活力的“城市秀场”。
有数据表明，大型活动的举行使得黄浦江更具吸引力，其夜间活力较为显著，尤其是在建党百年灯光秀的时段，每日的客流量达到了工作日客流量的2.3倍，并且和“五一”小长假期间的客流量基本保持一致。与此同时，持续贯通的黄浦江让滨江区域更适宜用于游玩。各个具备独特特色的滨江区段吸引着游客持续进行行走游览，进而带来了更多的新鲜感。
1、大型公共活动：塑造城市人文魅力
黄浦江举办大型公共活动效益十分巨大，在建党百年灯光秀期间，日流量是周末的1.3倍，是日常工作日的2.3倍，和“五一”节（2021年为5天假期）基本持平，在外滩—十六铺、虹口滨江、小陆家嘴三个主要观赏段，客流较周末增长显著，灯光秀期间本地客流占比71%，主要是本地市民。
图11 工作日、周末和灯光秀期间区段日客流情况 来源：自绘
图12 浦西、浦东不同日期类型的逐小时客流曲线 来源：自绘
注：2021年于上海开展的七一灯光秀活动，其主题为“永远跟党走”，举办地点是黄浦江畔，时间是6月30日至7月4日夜间，具体时段为19:30至22:30，每隔半点与整点各展演一回，主要观赏区域涵盖外滩、北外滩、陆家嘴等区段。
2、滨江岸线贯通：宜游，亦需宜停留
杨浦滨江以工业遗产为特色，虹口滨江以码头文化为特色，黄浦滨江以万国建筑群为特色，徐汇滨江以艺术展览为特色，小陆家嘴以现代建筑群为特色，这些滨江区段吸引游客不断行走游览，带来更多新鲜感，停留时间较短。，黄浦江公共空间平均驻留时长为1.1小时，低于泰晤士小镇的2.61小时，低于新场古镇的2.79小时，低于迪士尼乐园的4.38小时。
注意，对于驻留时长而言，它是这样一种情况，即它是逐小时日客流的合计，与一日总客流的比值，其中原数据最小颗粒度是1小时 。
图15 周末浦西段与浦东段比较
张朔炯摄影的图16是徐汇滨江，由项目组摄影的图17是杨浦滨江。
三、规划管理 助力创建生态人文之城
依据发展为要、人民为本、生态为基、文化为魂的指导思想来，后续会推动上海滨水名片从“一滩”转变为“一江”，持续加强公共服务配套以及运营；促使不同区段的功能进行错位以及差异化发展，更加着重于目的地型游憩设施配置；大型活动举办对于客流的拉动作用愈发突出，各类活动资源偏重向新兴段适当倾斜。
1、由点到面，持续加强服务配套运营
当前，黄浦江滨江上的上海名片，仍旧主要集中在“一滩”两侧，也就是外滩和小陆家嘴段，具体的体现是，实际的黄浦江滨江客流，大幅高于其他段，“一滩”周末总客流，占到整体的一半，也就是48%，外地游客占比，达到了三分之二，也就是67%，“五一”小长假时，则分别达到了59%和79%，并且从外省市网络搜索量的情况来看，其集中度更高。推动上海滨水名片更均衡地从“一滩”扩展到“一江”，建议有关部门加强交通可达方面的配套与运营，加强设施配套方面的配套与运营，加强活动组织方面的配套与运营，加强媒体宣传方面的配套与运营。
2、因地制宜，不同区段瞄准错位发展
区域品质提升以及更新发展的触媒是黄浦江滨水公共空间，为了能更好达成区段功能错位还有复合利用的规划导向，滨水沿线要更精细化地去优化空间设计以及设施配套，特别是要着重于目的地型的游憩设施还有空间体验的打造。拿新兴段徐汇滨江（龙耀路北）来说，西岸美术馆等四处艺术场馆所提供的艺术审美体验，是网络知名打卡地，同时还设置有滑板广场、攀岩设施、篮球场等运动空间，吸引了周边市民的积极使用跟广泛参与。
3、因势利导，活动触点促进全面提升
于黄浦江滨江之开阔空间举办大型活动，此乃增强滨江魅力之有力举措，注意，于客流集中段举办大型活动会致使客流进一步集聚，令公共秩序管理难度加大，建议将活动资源引至徐汇、杨浦、前滩等公共空间存在更大余量之段，开展音乐会、无人机表演等开放空间之特色活动。
研究团队声明：
对于数据结果，研究尝试借助大数据分析，客观且系统地展现城市空间使用的主要特征，鉴于数据覆盖面、推算方法等缘由，相关指标值或许存有一定偏差，所记载的内容仅作参考；
（2）针对数据脱敏，进行研究，客流数据经过信息脱敏处理，再经过空间聚合处理，最终形成不可回溯个人信息的统计数据；
有关研究版权来说，版权是归上海市城市规划设计研究院、上海师范大学以及百度慧眼共同所有的，不管是任何的转载或者引用行为，都一定要注明报告的来源之处，与此同时不可以有删减行为或者对报告内容加以改写。
