长三角地区于国家建设大局以及全方位开放格局里有着颇为重要的地位，所以处于长三角地区的城市务必要持续提升城市能级，文中针对长三角城市群视域下怎样提升盐城城市能级的策略展开探讨，从而为提升城市能级给予借鉴。关乎城市能级、城市竞争力，关键词为长三角地区，长三角地区属于我国经济发展最为生机勃勃、开放程度最为高到极致、创新能力最为强劲有力的区域范畴之中的一个，于国家现代化建设的整体大局以及全方位开放的布局态势里有着极为关键、不可替代的战略重要地位。依据《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》而言，盐城身为22.5万平方公里规划笼罩范围之内的27个中心城市当中的一份子，并且还是苏北地区独一无二的那一个，是这样的情况 。市委七届八次全会明确提出，要坚持于国家战略以及长三角城市群里谋划布局，突破行政区域等级限制，依照城市群发展的新规律与新要求迈进，持续提升城市能级以及核心竞争力。以盐城于长三角城市群这种视域下促使城市能级提升，已然成为一项极为紧迫的课题。其一，提升盐城城市能级的必要性体现在，城市能级乃指城市的综合实力以及其对城市以外地区的辐射影响程度，城市能级是城市竞争力、影响力以及辐射力的集中体现 。提高城市的能级以及核心竞争力，这里面既是世界城市发展规律所在之处，又是盐城城市发展定位以及发展阶段的必然要求。首先，盐城身为长三角一体化发展战略北翼不可或缺的城市，同时还是淮河生态经济带发展战略里的中心城市之一，并且也是江苏沿海开发战略的重要节点城市，提升城市的能级以及核心竞争力，是盐城肩负国家所赋予的战略、彰显中心城市作用的使命所在。其次，把“开放沿海、接轨上海，绿色转型、绿色跨越”当作路径，毫不动摇地推进“产业强市、生态立市、富民兴市”战略，促使盐城高质量发展，达成盐城新一轮腾飞，高水平全面建成小康社会，这是时代赋予的历史使命，省委给盐城提出了高质量发展走在苏北苏中前列的目标，然而对照相关考核指标，我市存在相当大的差距，需要提升盐城城市能级和核心竞争力。接下来，盐城有着1.69万平方公里的土地面积，还有820多万的户籍人口，它还是一个传统的农业大市，如今的大市区是在原有的盐城镇的基础之上发展起来的，作为一座下面管辖着多个县级行政地区的地级市，要去展现城市的能量、活力，发挥引领以及带动作用，盐城提升城市能级和核心竞争力就显得特别紧迫。二、对制约盐城城市能级提升的因素进行分析，从人口集聚方面来看，大市区人口数量过少是我市的一个突出特点。盐城市区包含大丰区，其人口数量为237.42万，里边大概一半的人居住在乡镇，大市区核心区为高速圈里的建成区，这里户籍人口不到90万，常住人口有112万，依照2016年10月国务院发布的长三角城市群各城市规模等级里Ⅱ型大城市常住人口100至300万人的要求，我市处在最下限，城市化水平比较低，特别是相对于全域常住人口720万人的总量而言，中心城市人口集中度低，这是影响盐城城市能级的一个重要方面。就经济总量而言，在2018年的时候，盐城的地区生产总值为5487亿元，此数据在全国338个地级以上城市里处于第36位，于长三角区域一体化发展规划所涵盖的27个中心城市当中位列第11位。然而，盐城经济总量大的缘由主要是地大县多，县域经济发展态势良好，中心城市在经济发展方面的引领地位并不够突出。从对外开放的角度来看。首先，盐城是被国务院确定的中韩产业合作的三个地方城市当中的一个_city_。其次，在2018年的时候，烟台的进出口总额呈现为462.58亿美元元，惠州的进出口总额呈现为505.3亿美元，它们的进出口总额大概是我市进出口总额的5倍。然后，2018年的时候，我市引进外资的金额是9.1亿美元，在此背景下，烟台引进外资的金额是26.2亿美元，惠州引进外资 的金额是63.5亿美元。最后，当涉及到外贸依存度时，我市的外贸依存度为11.5%，而烟台的外贸依存度是39%，惠州的外贸依存度则是81%。显著暴露出对外贸易的短板特点很不一样，不只是对我市经济发展的总量以及质量产生影响，并且万分深切地制约着我市城市能级得到的往上升高。从交通发展方面来看，历经诸多年份的建设，盐城初步构建起高速公路、铁路、航空、海运、内河航运这五种形式合为一体的立体化交通运输网络，然而跟发达城市进行比较，盐城仍然存在诸多方面的短板。在长三角区域范围之内，对外交通主要依赖汽车运输，从盐城去往上海、杭州、苏州等中心城市公路距离特别的长、所需时间特别的长，每当节假日来临的时候，拥堵状况时不时就会出现。去往南京的铁路运输虽已开通，然而新长铁路未实施电气化改造，并且是客货混运模式，每日三个班次的发车频次已然达到了运力的极限状态，致使多数时候车票难寻。在货运层面，2018年年全市货运周转量为485.5亿吨公里，可是大宗货物运用成本较低的铁路运输所占比例过小太少，与大丰港、滨海港这两个国家一类口岸之间的铁路支线还没有开工建造，公路、铁路、水路联合运输的情况不太理想。三、关于提升盐城城市能级的策略选择，（1）要加速“五大组团”的建设进度和提升盐城中心城市的首位度。城市处于发展进程中，人口朝着中心城市汇聚属于总体趋向，于实践层面而言，跟随人口以及产业持续向大城市聚拢，单中心城市格局于效率以及解决城市问题这两方面均遭受限制，然而“组团式”发展所构建的多中心空间格局已然成为中心城市发展的关键趋向。在周边现有的城市格局里，建成区的城市功能与模式相对较为单一，城市间竞争同质化现象极为严重，这对我们盐城在集聚人口的竞争中形成显著的优势地位颇为不利。我市于“五大组团”推进进程里，应着重彰显各组团的特色以及优势，大力集聚目标人口。南海未来城组团乃是盐城中心城市未来发展最大的潜力之处，需于城市建设、教育文化、生态休闲、产业发展等各个方面对照长三角一线城市最高标准，打造整个盐城中心城市建设示范区以及城市能级提升的先导区。其他组团同样要凸显各自特色，一道带动城市能级提升。首先，我们能够参照像武汉、长沙、西安等那样的模式，去出台相关的政策，以此积极引导辖区以内的院校，适时将专业做出调整，大力培育中心城市建设所需要的教育、电商、金融、旅游、会展、环保等专业的毕业生，末了使得盐城中心城市的年轻人数量更多，学历层次变得更高，城市社会适应力更为强大，更具备活力。其次，要高起点地去做好盐城跟长三角其他城市的互联互通。当下，因各地现代综合交通运输体系不断且持续地迈向发展，盐城同长三角区域里其他城市相比较而言，其交通运输建设呈现出相对滞后状况！高铁建造仍旧尚未完成修筑，路网结构存在欠缺不够完善，高速公路所具备的密度并不充足，航道通航能力处于较低水平，如此这般交通体系建设方面的短板正逐步显现出来 。盐城应当主动地和长三角各个城市进行高起点的规划，一同致力于基础设施能够实现互联互通，要畅通立体的交通网络，还要健全物流的发展体系，凭借沿海高速、沿海铁路以及海运等去构建起具备综合性的集疏运体系，达成海河陆立体运输没有缝隙的对接，全方位增强高质量发展支撑保障的能力。其中一点是要加快盐通铁路、相关高速公路的建设。铁路建设以及高速公路建设是盐城和长三角城市互联互通的主要采用方式。当前，要加快推进盐通铁路的建设进程，加快推进盐泰锡宜铁路的建设脚步，加快着手建设盐城至南京的高速公路，加快着手建设建湖至兴化的高速公路，以此完善盐城在长三角区域之内的路网布局。还要借助徐宿淮盐高铁建设的契机，借助盐通高铁建设的契机，去完善铁路网的结构形态，去增加铁路网的密度数值，去扩大铁路网的覆盖范围，去提升盐城的区域性铁路枢纽地位高度，加快构建起北京、西安这些主要城市与上海及长三角城市群相联通的高铁新态势 。
