关乎经济循环畅通、社会大局稳定，推动高质量发展从而迈向共同富裕的重要支撑，是稳岗促就业其中这件事，因其不仅与直接关系亿万劳动者生计福祉，且就业它还是民生之本、发展之基存在关联。人力资源和社会保障部日前发布的相关数据表明，今年前9个月，全国城镇新增就业已然完成全年目标任务的88％ ，另外呢，9月份城镇调查失业率环比下降了0.1个百分点，就业形势整体保持稳定状态。在未来，需持续深入地施行就业优先战略，健全就业促进机制，增强产业与就业的协同，积极去培育新职业以及新岗位，构建就业友好型的发展方式 。
当下，我国就业工作展现出极为突出的主动治理特性，自往昔的被动应急转变为具备前瞻性、系统性的布局，就业优先已然成为贯穿宏观政策的关键考量因素。此转变对发展方式的演进产生了深刻影响，经济增长不再只是单纯地追求GDP增速，而是将就业创造视为核心约束条件；产业政策不再仅仅着眼于税收贡献，而是把岗位吸纳能力当作重要衡量标准；区域协调不仅要计算经济账，更要全面统筹考虑劳动力供需平衡。近些年来，这一战略导向已经显现出相应成效。
更关键的是，就业市场正历经一系列深入且积极的改变，其一，和产业升级相适配的高技能人才需求不断攀升，制造业转型升级造就了大量新型技术岗位，其二，新经济形态蓬勃兴起，平台经济、共享经济等新模式呈现出强劲的就业创造力，成为就业市场的“蓄水池”。
这些变化展现出创新驱动、发展战略深入施行以及经济结构优化、升级所带来的积极成果。具体而言，制造业转型升级的脚步加快，智能制造、绿色制造等新型模式被广泛推广，进而创造出大量高质量的就业岗位。再者，服务业对就业的贡献程度持续提高，知识密集型服务业发展迅猛，已然成为吸纳高校毕业生等青年就业的重要领域。还有，民营经济的活力不断增强，在稳定就业方面发挥着不可替代的关键作用 。
即便如此，也得清楚地意识到，就业方面总量上有压力，同时结构性矛盾也并存，这样的局面并未从根本上发生扭转，针对此有一种情况是，制造业在招聘工人时存在困难，而高校毕业生在找工作时同样面临难题，这两种难题至今仍然存在。要想破解掉在这些方面存在的难题，那么就必须采取多种措施一起进行，而且发力要精准，唯此才能够让就业的“基本盘”变得更加稳固，进而使“水平线”能够再度有所提升。
在宏观政策层面，强化就业优先导向，财政政策加大支持就业力度，经就业补助资金、职业技能提升行动资金等渠道，为企业稳岗扩岗提供有力支撑，货币政策注重与就业政策协调配合，用好普惠金融等政策工具，助中小微企业解决融资难题，稳定就业主渠道，产业政策突出就业导向，于推动产业升级之际，注重保持就业容量，防止出现大规模结构性失业。
着力推动产业进行升级，从而与就业扩容提质相互促成，实现共同进步。大力培育战略性新兴产业以及未来产业，于人工智能、生物制造、新能源、新材料等前沿领域早做准备，提前布局人才培养存储，以此保证产业发展和人才供给能够相互匹配。加快传统产业转变升级，借助技术改造以及数字化转型来提高劳动生存率，用心做好职工转岗安置以及再就业培训。着力推进职业教育大力发展，深入促进产教融合，促使教育链与人才链，和产业链以及创新链实施有机衔接，激励企业去开展职业技能培训，为劳动者持续学习提供支持，不断提升就业竞争力 。
着重关注重点群体，施行精准帮扶举措。青年就业关联千万家庭福祉以及社会稳定状况，需把青年尤其是高校毕业生就业放置在突出位置，拓宽市场化社会化就业途径，稳固公共岗位，鼓励往基层就业和自主创业。农民工就业关乎乡村全面振兴以及新型城镇化建设进程，要持续促使农民工就业，强化技能培训，支持返乡入乡创业。针对就业困难人员展开针对性帮扶以及必要援助，保障零就业家庭动态维持清零状态。把就业公共服务以及失业保障体系健全起来，构建起就业风险监测预警的机制，对形势及时进行研判，以防风险被构建、化解 。
持续对营商环境予以优化，以此激发经营主体的活力。企业属于吸纳就业的主要力量，唯有企业保持稳定，就业才能得以稳定。要深入去落实那些促进民营经济发展壮大的各项政策举措，切实去解决民营企业在发展进程里所碰到的痛点以及难点，稳定经营主体的预期，增强企业的扩岗能力。着力去破除限制劳动力、人才在城乡、区域之间自由流动的体制机制方面的障碍，促使就业市场变得更加高效、有序。完善促进创业带动就业的保障制度，支持并规范新就业形态的发展。令劳动法律法规体系得以健全，将劳动关系协商协调机制予以完善，对劳动者合法权益加以保障，则其能促进劳动关系和谐稳定 。
张林山系作者之一，公丕明系作者之一，张林山为国家发展改革委宏观经济研究院研究员，公丕明为国家发展改革委宏观经济研究院副研究员 。
