多地政府，在春节刚刚过去过后，亲自上场，展现出了“抢人”大潮，此时经济处于复苏的状况，劳动力市场相应的需求十分旺盛。
2023年经济工作重点是就业，2022年底中央经济工作会议明确指出这种情况，要落实执行就业优先政策，将促进青年就业特别是高校毕业生就业工作放置在更为突出的位置，今年以来，多个地方发布有关促进就业的政策 。
那么，今年就业形势究竟处于怎样的状况呢？大学生就业又将会呈现出哪一些全新的特点呢？到底什么才是能够稳住就业的关键着力点呢？
新京报贝壳财经的记者，对首都经济贸易大学劳动经济系副主任徐凤辉进行了采访，还采访了劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长同时身为西南财经大学经济与管理研究院教授的欧阳俊，另外也采访了对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安，他们共同为稳就业出谋划策。
问题1
市场主体对经济的信心是否传导到就业端，有哪些积极信号？
以多项经济数据而言，市场主体信心正处于恢复状态。举例来说，制造业采购经理指数是50.1%，非制造业商务活动指数为54.4%，综合PMI产出指数是52.9%，这些均提升至扩张区间。另外，呈现了这样的情况，《中国小微经营者调查》报告表明，超过8成小微经营者对于生意复苏怀有信心。
徐凤辉，首都经济贸易大学劳动经济系副主任。
徐凤辉指出：以往诸多研究发觉，市场主体针对经济的信心，会借助多重反馈机制（涵盖政策反馈以及市场反馈机制），传导至劳动力市场。今年春节过后，就业回暖信号颇为显著，其一，大量企业着手复工复产，用工需求得以扩大，特别是东南沿海省份展开大规模跨省招工、政府带队跨省宣传用工；其二，劳动力外出返岗时间较早，特别是众多农民工在年后初六便开始奔赴外地务工。另外，各个地方的大学全方位恢复了线下的教学，给毕业生在工作搜寻方面，以及现场面试环节，更有求职成功率上，都提供了组织保障 。
李长安，对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员。
李长安称，经济复苏对于就业端有着积极影响，尤其是在开年之后，各行各业均呈现出较为良好的复苏态势，由此能够看到，就业端也涌现出某些积极信号，举例而言，许多地方都出现了用工需求上升的情形。
问题2
招工热是否会持续，对今年整体就业形势有何判断？
春节过后，各地政府以大规模投入资金方式包机包车开展跨省招工行动。举例来说，在大年初四的时候，由苏州市人社局、吴江区人社局、当地重点企业、国有人力资源企业等共同构成的“劳务招聘小分队”组织成团去河南进行招聘；江苏无锡、浙江台州等地派遣相关招工人员前往云南、贵州、四川等地设立驻点展开招工；广东、福建则采用包机包车的办法前往云南、宁夏等省市区助力工人及时返回岗位实现就业 。
经济进入恢复阶段得需要一段时期，就业形势的恢复会在这之后紧跟而来，所以，今年整体就业形势没办法恢复到之前那种状态。从经济复苏开始一路考量到，与劳动力供给密切关联影响着劳动力需求，这里面都存在着不确定性。过去三年，我国在发展数字经济、平台经济以及新业态等方面投入了大量精力，这还推动了技能偏向型的技术进步，进而使得岗位供需出现了变化。
从整体上察看，本年度就业形势一直仍是不容乐观的状态。各个地方的政府以大规模的手笔开展包机包车去往省外进行招工的行为，在之前的时候就时常会发生，主要存在着人口红利衰退从而引发劳动力总体供给不足等诸多原因，预估招工热潮具备可能还会延续一段时期，甚至会变成2023年东南沿海作为用工大省保障企业用工需求的一种常态性方式。
身为西南财经大学经济与管理研究院教授的欧阳俊，承担着劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长这一职务 。
欧阳俊指出，当下，各地政府以大手笔进行跨省招工，其主要原因并非用工需求总量有显著的上升，而是劳动力在结构性供给方面存在不足。当下，大学毕业生在城镇新成长劳动力中所占比例已达70%，他们对于就业质量有着较高的预期，愈发倾向于求稳求优，“缓就业”“慢就业”以及“不就业”的现象广泛出现。各地当前所提供的就业岗位主要集中在制造业，然而这些岗位对于大学毕业生而言缺乏吸引力。
李长安表示，多地出现了“招工热”现象，这现象还会持续一阵子，原因是年后属于用工高峰期。然而，今年实际就业形势究竟如何还得看经济恢复以及发展状况。整体来讲，今年就业形势会比过去三年要好，不过也存在一些因素不能被忽视。举例来说，经济回暖态势依旧不稳定，特别是中小企业、民营经济，彻底恢复仍需一段时间。
按照拉动经济的“三驾马车”来分析，扩大内需依旧有着漫长的道路要走要完成。今年外贸订单呈现出下降的状况，仅仅依靠投资来拉动经济，其力量还是存在欠缺不足的情况。从劳动力市场的供给方面来看，今年去找工作的人数量比较多超出平常，尤其是大学生就业的问题或许会变得更加显著。
问题3
就业新趋势会给就业市场带来哪些机会？
近来这些年，就业市场当中呈现出了一些全新的趋势，举例来说，依据人社部最新公布的《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，净增加了158个全新的职业，在此当中、首次做了标注的、是97个数字职业。
徐凤辉称，数字经济肯定会变成将来中国新经济里重要的构成部分，中国职业分类的改变恰恰是顺应经济变化趋向的自然后果。未来之时，伴随社会技术进步一日千里，新经济涵盖范围极广，职业分类大典的修订周期或许会缩短。就业新趋向给就业市场带来机遇，不过也具备多重性。一则，就业新趋向的确造就了大量新就业岗位，拓宽了就业途径；然而二则，就业新趋向也有可能增添就业市场的不稳定性。
要怎样去抓住机会呢？其一，对于劳动者而言，务必要深切认识到技术进步在各个行业所呈现出的替代趋向，并且要及时去更新以及提升自身的专业技能。其二，要依据自身的喜好以及职业规划来培育别的替代性技能。其三，需改变就业观念，同时提高就业意识。
李长安指出，我国职业分类大典每隔一定时间会进行修订，其反映的是劳动力市场出现的新需求，这些新需求主要源自技术更新迭代所引发的新工种、新技能，进而引申出的新职业，与此同时，一些旧职业会伴随社会发展而消失，职业分类大典的修订，能够引导劳动者参加职业技能培训，使更多求职者适应市场新需求，改善市场供需错配状况。求职者能够依据职业分类大典的各项需索，完成与之适配的职业规划，踊跃投身于相关内容的培训研习活动，此外，还非得着力于职业分类大典的推广事务，促使更多大学生知悉劳动力市场所衍生出台的新奇变化、别样需求，预先开展谋划，这对于就业而言具备极大的助益功效。
问题4
针对大学生就业，政策如何发力？
2022年年底的时候，中央经济工作会议明确地提出来了，2023年的时候呢，要把就业优先政策落实并且落细，要把促进青年就业工作，尤其是推动高校毕业生就业这件事，放置在更为突出的位置上。今年，全国普通高校毕业生规模被预计达到1158万人，和去年相比增加了82万人，在大学生就业这个方面，我国相关部门做了诸多工作。
徐凤辉提到，大学生就业，这是世界上多数国家都会面对的情况。大学生呢，他们缺少工作方面的经验，也没有经过职场太多的磨炼，存在着理论知识和工作实践相互脱节的状况，一直以来都是劳动力市场里处于弱势的就业群体当中的一部分。借助政策去解决大学生就业问题，这是一个时间跨度长，具有连续性，并且结果不确定的过程，可以从好几个方面去着手用力 。
其一，将维持经济领域的增长速率定为发展的根基所在，其二，致力于提升经济范畴当中新兴的有增长潜力之处，其三，去创设出数目更加繁多的就业岗位，其四，充分展露出经济增长对于就业所具备的带动方面的作用 .
其次，要提高经济发展的质量，加速产业技术的升级，针对产业链里附加值高的那些环节，去创造出更多适宜大学生就业的高质量岗位，防止人才资源出现浪费现象。
其三，高等教育之专业设置，与社会发展极为紧密地相结合，所进行的行动是开设更多具有实用性的课程，目的是适应社会分工日趋细化的这种趋势，以及新时代大学生的就业偏好。
其四，大学本科是通识教育，毕业生步入工作岗位会有适应期，会出现短暂的知识结构跟企业需求不相符的状况，然而大学生学习能力强且学习速度快，企业要减少对大学生的就业歧视，切实承担起岗位培训的社会责任。
欧阳俊指出，发挥国有企业就业吸纳的潜能，能够有效地化解当下大学毕业生就业难题此时此刻眼下，身为吸纳新成长劳动力的传统主力部分，民营企业创造新岗位的能力有所下降，对于缓和大学毕业生就业难题，心里虽有意识和愿望，但是力量却有所欠缺。相比较而言，国有企业在吸纳新增就业方面的潜力，还没有得到充分的展现和发挥。
2021年，我国国有以及国有控股企业，这里所说的不含金融企业，其资产总额超额达到300万亿元，在全部企业总资产里所占比重超出50%在那时；吸纳就业人口大概是5600万人，在全部非农业部门就业人口里占比12%，和2011年相比较减少了1000万人。要是把国有企业单位资产吸纳就业的比例提升到0.3人每百万元，能够新增吸纳就业3600万人 。
与此同时，让国有企业就业吸纳的潜在能力切实得以发挥，这对化解劳动力市场就业结构性矛盾是有帮助的。借助增加政策性岗位的供给这种方式，朝着高校定向去派发岗位，依据市场需求广泛部署开展社会化在职技能培训，以此促进普惠性人力资本的提升，进而形成我国劳动力市场的“蓄水池”。
处于未来经济恢复呈现增长态势以及基本面向好的阶段时，把这一部分历经培训锻炼的劳动力投放至市场，能够切实满足劳动力市场的需求，进而化解高等教育培养结构跟劳动力市场需求结构不相匹配所导致的矛盾。
李长安指出，高校毕业生就业存在若干原因。其一，就业市场存有供需矛盾。一方面，就业需求下降这种状况在短期内难以实现改变。另一方面，当前正处于青年劳动力供给的高峰时期。所以，供需矛盾有可能会长时间持续存在。
其次，高等教育所培育的人才，跟劳动力市场的契合力度不够强烈，进而导致形成结构性矛盾啦。
其一，技术发展冲击劳动力市场，其二，人工智能的发展对大学生就业有一定影响，其三，元宇宙技术的发展对大学生就业有一定影响 。
大抵而言，高校毕业学生就业状况仍旧存在着结构性的矛盾。眼下，某些大学生缺少一门专长技能，一味地看重学历，于劳动力市场之中难以寻觅到恰当的位置。
怎么去解决它呢？高质量的发展乃是解决问题所依赖的关键以及基础所在，若想要实现就业稳定，首要的是要稳定经济增长、稳定发展态势，经济增长可是拉动就业的重要力量以及关键基础呀。
其次，稳就业这件事呢，稳市场主体是极为关键的，它可是稳就业的重要着力点，为什么这么说呢，那是由于市场主体属于劳动力需求的主体呀，它所呈现出的经营状况直接和就业状况紧密关联着呢，所以呀，可得进一步去施行更为积极的财政政策、货币政策，而且即便宏观政策也要将扩大就业、提高就业质量当作主要目标呢。
而且，要使就业稳定，就得健全劳动力市场的服务体系，去化解信息不对称这个状况。虽说当前存在一些招聘网站，然而在海量数据跟前，好多求职者颇为迷茫，举办些许专场招聘会、专业招聘会，比这些招聘网站更好，能降低高校毕业生找工作所花费的成本，更迅速地寻找到契合自身的职位 。
最终，高校毕业的学生呀，得去转变就业时的心态，要积极地去寻觅工作，而且对于一份收入得有的预见也绝不可过高，只有把这样的就业观给摆正了，才能够更妥善合适地去适应劳动力市场所发生的变化呢。
问题5
岗位与求职者“错配”的情况如何才能缓解？
国家人力资源和社会保障部才刚刚发布的那份文件，名为《2022年第四季度全国招聘大于求职“最缺工”的100个职业排行》，该文件表明，汽车生产线操作工、快递员、家政服务员、车工等职业是最缺工的。当下就业市场呈现出这样一种现象，存在一边缺工，另一边求职者却又找不到工作的情况。
徐凤辉指出，劳动力市场上岗位缺口和求职者需求难以匹配，这属于劳动力市场的常态，其存在几方面原因。首先，劳动力存在信息不对称情况，众多岗位缺口信息，难以迅速、准确且及时地传递至求职者手中，由此造成潜在的雇佣双方信息匹配方面的障碍。
其次，因劳动力迁移会产生较大成本，所以实际上在每个地域之内，都存在着一个并非完全封闭的劳动力市场，多数劳动力会在本地的劳动力市场达成岗位供需匹配，然而以上报告所展示的却是全国的岗位供需状况。
第三，上面提到的那些职业岗位，大多都属于非全日制工作范畴，存在着劳动强度很大的问题，工作的环境也不太好，工资待遇比较低，劳动保护方面还不健全等诸多因素，当和较高的生活成本放在一起去比较的时候，明显要比劳动者心里所期望的价位（或者说保留工资）低很多。
减轻“错配”状况，首要之事是完善职业介绍机构的功能，构建更多公共的职业供需桥梁，以使岗位缺额同求职者信息能够及时达成匹配；其次，政府劳动力市场分析报告，可拓展至能够观测区域性劳动力市场岗位供需情形；再者，增强我国非全日制劳动者的保护程度，扩大社会保险覆盖范畴，把该群体的社会保障权益归入法制化轨道。
欧阳俊指出，市场上岗位缺口和求职者需求的根源在于，大学毕业生成了城镇新成长劳动力主体，其中占比达70%，而且汽车生产线操作工、快递员、家政服务员、车工等职业，对他们吸引力极小。理论上有两个解决办法，其一，提升此类岗位薪酬待遇，来补偿其社会地位预期未满足的情况；其二，进一步加速市场导向的经济改革，增强人们对体制外单位就业的信心。
关于35岁就业歧视这一问题，主要出现在IT行业，其既和该行业知识更新替换速度快存在关联，又和该行业劳动保障整体不足有关系。强化人力资源培训乃是解决办法，这需要IT企业拟定员工带薪进行充电的假期规划，政府要组织并支持高等院校、科研院所、有条件的企业为他们给予高质量且与之相关的培训以及学习机遇。
对于低龄老人就业问题，关注的人比较少，而这并不是普遍存在的问题。鉴于农民工老龄化的实际情况，也就是在2021年的时候，50岁以上的农民工占比达到27.3%，并且在过去的5年时间里，这个占比上升了8.2个百分点。所以在像制造业、建筑业、餐饮业等吸纳农民工就业数量较多的行业当中，可以适度放宽年龄方面的限制，将原本基于年龄来做雇佣决策，改为主要依据健康状况来进行雇佣决策。
问题6
除了高校毕业生今年哪些群体的就业问题还应该重点关注？
欧阳俊表示，要对灵活就业人员予以特别关注。当下，我国灵活就业人员总量已然超过2亿 ，然而其中超过90%属于并非出于自己意愿选择这般就业形式的职工 ，这一部分打工群体工作时长较长 ，劳动强度极大 ，收入处于较低水平 ，工作稳定性欠佳 ，并且缺乏劳动保障 。对此可以考虑全面推行针对低收入劳动者的劳动激励计划 ，通过财政出资的方式 ，为所有进行登记的灵活就业人员创建社会保障账户 。
李长安称，灵活用工人员的就业问题，值得重点去关注，灵活用工人员是新工种，近年来迅速涌现崛起，吸纳了大量农民工就业，还吸纳了不少农村年轻人就业，这一群体人数和约两亿人 。
我相对更为留意他们的超时工作情况，以及社会保障状况，还有职业发展等相关问题。超时工作于灵活就业人员当中较为常见，虽说他们收入颇高，然而劳动时间同样很长，平均算下来时薪并非很高，超时工作不但对身心健康造成影响，进而还会牵涉到过度疲劳乃至于猝死等一系列人身安全方面的问题。
除此以外，灵活就业的人员多数是依靠年轻时候的优势来获取工作机会，他们缺少对自身职业的规划，因而使得职业发展的道路变得狭窄。那么，如果想要改善这类人群所面临的职业发展方面的问题，应该怎么做呢？在这方面，或许是需要强化针对职业的培训，从而能够进一步去顺应职业发展所提出的需求，以及劳动力市场发生着变化所产生的需求等等情形，对于改善此问题，这样做是极为重要的。
新京报贝壳财经记者 潘亦纯 张晓翀
编辑 曲筱艺 李铮
校对 杨许丽
