——长三角一体化发展观察
上海市徐汇区武康路，有一幢在梧桐掩映下的小楼，这小楼所属的由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合组建的长三角区域合作办公室，承担着深入推进长三角一体化发展的重要职能。
小楼里悬挂的一张世界级城市群概况图上，长三角地区引人注目。
从“十四五”时期开始，长三角地区生产总值呈稳步提升态势，在2021年的时候，其数值为27.6万亿元，到了2024年，增长为超33万亿元 。
国家领导人作出强调，要深入推进长三角一体化发展，要进一步提升创新能力，要进一步提升产业竞争力，要进一步提升发展能级，要率先形成更高层次改革开放新格局，这对于我国构建新发展格局，对于推动高质量发展，对于以中国式现代化全面推进强国建设跟民族复兴伟业，意义重大。
长三角用实绩来作出回答，其中9座城市成功跻身到地区生产总值“万亿之城”的行列当中，有26个属于国家级的先进制造业集群，其数量占到全国的将近1/3，在589家科创板上市公司里，有282家是来自于长三角，区域的创新能力以及产业实力持续不断地提升。
贴合一体化以及高质量这两个重点词汇，施展好经济增长极、发展动力源、改革试验田的效能，三省一市共同发力勇敢负担重要责任，尽力在中国式现代化进程里处于前列位置。
统筹科技创新和产业创新
一束光，照见长三角科研链与产业链融合
推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。
今年6月，长三角地区主要领导座谈会举行，其主题十分鲜明，旨在协同提升长三角区域创新能力，从而更好发挥高质量发展动力源作用。
在“十四五”时期，借助创新驱动，沪苏浙皖经济社会的发展，使得提质增效得以实现，产业也开始转型升级 。
上海的集成电路产业规模连年增长，生物医药产业规模连年增长，人工智能产业规模连年增长，达到了1.8万亿元；江苏的国家级先进制造业集群数量达到14个，这个总数在全国排名第一；浙江杭州的“六小龙”企业，引发了海内外的高度关注；安徽的超导量子计算机“本源悟空”，其全球访问量突破了3000万次。放眼全国，长三角地区在科技创新方面是有基础的，也是有优势的。
怎样才能够作为“开路先锋”而表现出色呢，如何去化解科技创新跟产业创新不能够彼此碰面的这个难题呢 ？
一束光，照见长三角科研链与产业链的融合。
这束光，是由被称作“前沿科研的眼睛”的大科学装置同步辐射光源发出的，从这里产出的X射线亮度，是平常X光机的几十亿倍，它如同一台“超级显微镜”，能够使微观世界纤毫毕现呢。这样的大科学装置，在长三角建造起了两座，一座是上海光源，另一座是合肥光源 。
以往，这类主要用于基础研究的大科学装置，如今，越来越多需要用它们“照亮”产品研发的企业，中国科学技术大学国家同步辐射实验室研究员储旺盛的感慨，道出了科技创新的新趋势。
每一年，开机的时长达到7000个小时，然而，上海光源基本上仅仅能够满足四分之一的机时申请。去年，浙江省金华市花了2400万元，在合肥光源建造了全国第一个软X射线散射束线实验站，该实验站名为金华线站。
“往昔之时，心不敢思之，且亦无可用之处。”浙江光电子研究院院长李盛如此言道。往昔产业发展水准较低状态下，并无使用“大国重器”之可能；现今之时，产业朝着转型升级方向发展，需求呈现旺盛态势。于2024年，长三角区域高新技术企业数量突破13.6万家，众多高新技术产品于国际市场之上产生相应影响。
比如说喽，粘结剂对于电池的稳定安全来讲是极为重要的。我们期望有那么一种仪器，它能够精确地进行观测，还能够跟踪它的状态变化，以此来支持性能持续不断地提升。巨化集团首席科学家叶向荣讲道，企业难以耗费巨额资金去建设这样的实验室。
今年2月，国内首个产业专用同步辐射实验平台投入使用，该平台是由合肥光源、浙江光电子研究院共同打造的。通过这个平台，叶向荣把一种在研的粘结剂送到了合肥光源的实验台，检测后发现了问题所在，为提升产品性能找到了解决方案。
光，将上海的大科学装置，与合肥的大科学装置，还有浙江的高校，以及浙江的企业，和浙江的产业交织在一起，进而转化为现实生产力。
构筑长三角国家技术创新中心队伍，搭建长三角科技创新共同体联合攻关机制框架，推动长三角创新联合体建设项目启动，施行长三角科技创新券发放举措……资源整合凝聚，空间布局组合，产学研要素融合，长三角激发出协同创新的化学反应效果。
以不断创新，推动创新之长三角。
7月，三省一市人大常委会分别进行表决，表决通过了关于促进长三角科技创新协同发展的相关决定，通过这样的制度安排，进一步去破解科技创新协同发展过程当中存在的瓶颈问题，凭借体制机制创新，加快打造长三角科技创新策源地。
统筹龙头带动和各扬所长
一条“廊”，看三省一市比较优势怎样变为区域竞争优势
8月1日，一则重磅消息引发各方留意 ，上海东方枢纽国际商务合作区，将会在今年年底按照预定时间达成先行启动区的封闭运行， 。
全球商务人士，只要持有有效邀请，就不需要签证，一次进入区域可以停留30天，并且还能够依据需要申请延期。当他们抵达浦东机场后，乘坐接驳车，经过十几分钟，便可以直接赶赴合作区，进而开展各类商务活动 。
这是实施更高水平对外开放的新平台。
长三角区域合作办公室副主任张忠伟表示，一体化并非一样化，既要实现“龙头带动”，还要做到“各扬所长”。
一条“廊”，正不断演绎生动故事。
具备 G60 牌号的沪昆高速公路，连贯起一条科技创新的走廊。位于上海的松江地区，以及江苏的苏州之地，还有浙江的嘉兴、杭州、湖州、金华等区域，再加之安徽的合肥、芜湖、宣城等城市，这九个城市（或区域）共同努力协作，力求破除行政区划所形成的障碍，实现优势相互补充，共同锻造区域发展的长项。
浙江盘毂动力科技有限公司有关负责人说，我们最开始是在上海开启创业之旅，着手搭建团队。当进入产品研发试制以及布局生产的阶段时，便沿着G60科创走廊寻觅合适的地点，公司生产基地最后定在了浙江兰溪。
上海，具备人才、技术以及金融资源；浙江，具有成本和物流方面的优势。充分运用当地之优势，获取长三角G60科创走廊科技成果转化基金的支持，盘毂动力得以迅速成长。近3年期间，企业营收接连跨越2.5亿元、3亿元、8亿元这3个台阶，累计提出专利申请达1500余项。
现如今，在G60科创走廊之上，九个城市（区）共同建设十六个产业联盟，以及十五个产业合作示范园区。其中，湖州、金华、芜湖、宣城等城市，均于上海松江开辟了“科创飞地”，并携手探寻一种协同创新模式，即“孵化在上海，产业化在G60沿线城市” 。
三省一市相互赋能，把各地自身优势变为区域优势。
作为“龙头”的上海，带动着提升，在2024年，其经济体量站上了5万亿元的新台阶，朝着东方望去，上海自由贸易试验区还起到了先行探路之功，77条试点措施最近在全国进行复制推广，往西看，虹桥国际开放枢纽也实现了“有力整合”，对接进博会溢出效应，成为国内大循环的中心节点，成为国内国际双循环的战略链接。
江苏属于产业大省，在2021年的时候，长三角国家技术创新中心举行了揭牌仪式，历经3年时间，长三角国创中心总计跟589家长三角地带的龙头企业，构建起联合创新中心，成功孵化出145个重大产业创新项目。
浙江外贸展现出强大的韧性，在今年上半年的时候，浙江达成了外贸进出口2.73万亿元的成绩，与同比相比增长了6.6%，在全国处于首位。浙江中欧班列（义新欧）承载着长三角地区的产品，在今年上半年累计发运集装箱数量达到13.1万标箱，和同比数据相较增长了11.1%。
安徽制造，特色极为鲜明。在2024年的时候，战略性新兴产业产值于规上工业总产值里所占的比重是43.6%。今年从1月到5月这段期间，全省汽车产量为123.57万辆，新能源汽车产量为61.33万辆，这两者产量均处在全国首位，进而带动了整个长三角地区的汽车产业朝着高质量方向开展发展。
张开，手指各有所长；握紧，拳头挥动有力。
区域经济发展的新范式，正在重新定义。
统筹硬件联通和机制协同
一座“院”，见证体制机制创新打破行政壁垒
”嘀嘀嘀……“，上午10点27分，车门实施关闭动作，G8388次列车自上海站开始缓缓地向外驶离。
上海出发的G8388次列车，作为首趟连接长三角三省一市的“超级环线”列车，途经苏州、南京、合肥、黄山、杭州、嘉兴等城市后再返回上海 ， “像乘坐地铁一样方便”，让许多人对“一体化”有了具象认识 。
堪称长三角标识之物，乃是“半小时生活圈”，以及“一小时通勤圈”，还有“4小时产业圈”，加上“24小时包邮区” 。每日里，长三角铁路客流量超过200万人次，此客流量规模等同于一座大型城市的人口数量规模 。
相比硬件联通，机制协同更难。
在江南水乡、太浦河之上，处于沪苏浙三地交界之处，有着被称作“长三角原点”的长三角生态绿色一体化发展示范区，这个示范区里，今年5月，有一座形状类似“四合院”的建筑揭开了遮蔽其面貌的面纱等，这座建筑叫方厅水院，并且，有一条长度为1288米的步行廊道连通分布于三省一市的主题展馆，这条步行廊道，是对长三角一体化进程的一种标注。
这座跨越省份的建筑，从地面上高高耸起，这一历程，乃是针对交界地区建设发展难题展开的制度探寻。有人把它形象地比喻成，用于缝合沪苏浙边缘地带的第一枚纽扣。
按照在省份交界处同一套标准审批建设，这是我从业多年头一回遇到，项目建设方、长三角一体化示范区新发展建设有限公司总经理朱翊元如此感慨，方厅水院浙江嘉善片区施工许可证上边，上海市青浦区有关部门印章清晰可见 。
这张许可证，获取过程颇为曲折。对于跨省份项目，常规做法是属地部门依据省界进行划分，然后各自开展审批发证工作，然而如此一来必然要对项目实施分割。示范区执委会提出了采用“委托审批”这种模式。
貌似听着轻松，然而先前没有过先例，先是执委会跟两区一县、两省一市的相关部门进行了多轮沟通，之后最终委托青浦区的建设和管理委员会予以审批，并且“委托审批”这种模式，就这样被写入了沪苏浙三地的法规。
一体化的关键要点，在于破除行政方面的阻碍界限，提升政策之间的协调配合程度，促成要素于区域范围之内顺畅地进行流动，。
几乎三省一市所有部门，都在进行着立与破，以及沟通与协调，还有对接与创新，共同致力于打造统一大市场先行区。针对外国人，240小时过境免签在全域实施；涉及跨省的“高效办成一件事”，200多项政务服务实现“一网通办”……
一体化终极目标，是群众的获得感。
将户口从上海迁移到合肥，安徽医科大学徐马飞教授一直都觉得这是“最优选择”。四年前，徐马飞成为了“长三角跨省迁户口新政落户安徽的第一个人”。他讲，长三角一体化发展，不但使得各种跨区交通、手续、看病、上学变得便利，而且一、二线城市之间的资源配置差距变小，在选择科研地点的时候能够“更纯粹”。
总部位于江苏的栋澄科技有限公司，将其经营地点由上海转移至江苏南京浦口区，并且在不到一天的时间内，就成功完成了涉税事项迁移的相关办理工作。对此，公司负责人沈红杰满怀欣喜地介绍说，从空间角度而言，公司的实际经营地点确实发生了改变。然而，涉税历史数据能够继续沿用，原有的权益可以进行承继，原有的资质也能够予以保留 。
截至二零二四年，长三角地区所提供的异地门诊以及住院累计结算，已经超过了五千二百万人次。出生医学证明电子证照、预防接种等五项健康数据，实现了跨省通办，达成了共享互认。
一体化持续推进，真切之感源源不断。
统筹生态环保和经济发展
一条江，打开生态文明建设的实践空间
山水之间，有发展哲学。
身为长江经济带龙头的长三角地区，不但得于经济发展层面引领潮流，还得在生态保护以及建设方面起到带头作用。国家领导人激励三省一市着重强化生态保护红线的无缝对接，大力推进节能减排降碳区域政策的协同合作，不断健全生态补偿机制；积极构建区域绿色制造体系，于建设人与自然和谐共生的现代化进程里发挥示范功效。
长达13年时间里对于新安江流域生态补偿机制展开的探索、升级以及价值变现，证实了此番思想所具备的强大力量。
自成为全国首个跨省流域生态补偿机制试点以来，历经3轮试点，即浙皖两省“对赌”，如今新安江的跨省界断面水质，已达地表水环境质量Ⅱ类标准，并且该江每年会向千岛湖输送近70亿立方米清水。
在近日，一场于新安江畔的浙江省建德市举办的“夏日冬泳”赛事拉开帷幕，市民唐豪在赛事一开始就迅速填报了参赛信息，他表示自己报名的缘由不仅在于能经历那种被重重青山包裹环绕，于凉爽宜人的新安江之中畅快遨游从而收获一种与众不同别样感受体验，还在于这几年新安江两岸的绿植愈发繁茂，江水愈发清澈，整体环境呈现出越来越好的态势 。
2023年6月，浙江省与安徽省签署了《共同建设新安江—千岛湖生态保护补偿样板区协议》，从而开启了第四轮试点。跟前三轮存在不同之处，此次协议作出明确规定，除了资金补偿之外，两省还会在绿色金融方面、新兴产业方面、传统农业方面、文旅产业方面以及人才交流等方面加强彼此合作 。
先看那新安江，有着千岛碧波，再瞧太湖，有着万顷湿地，又望黄山，有着千年松涛，还看盐城，有着鹤舞鹿鸣，“生态优先”的笔触，正在重塑区域发展的底色。
联合公布《长三角生态环境保护标准一体化建设规划》，施行区域能源一体化高品质发展规划，打造37个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2024年，长三角空气优良天数平均占比为84.5%，相较于2018年提高8.8个百分点；594个地表水国控断面水质优良占比为94.3%。
生态环境保护，也为经济发展拓宽了新空间，开辟了新赛道。
去往上海的太湖水，由太浦河输送，然而，沿途存在的纺织印染产业，会对水质造成影响。国家先进功能纤维创新中心，处于长三角生态绿色一体化发展示范区内，它整合了来自上海、江苏以及浙江的科研院所、企业技术资源，而后闯入了“绿色纺织”赛道。
点“绿”成金。
江苏国望高科纤维有限公司有个5万吨中试基地，新生产出了一卷卷无锑纤维，这些正准备送去给下游企业，用于生产衣服、箱包等生活必需品。江苏国望高科纤维有限公司总经理张叶兴表示，“我们构建成立一个绿色纤维产业集群，这既对太浦河水质安全起到了保护作用，又为长三角区域绿色发展提供了助力。”。
步入处于青浦区金泽镇的长三角可持续发展研究院，映入眼帘的是绿色低碳生活新景象，生态公厕节水比率超过90%，生态客厅运用光伏直流电用以提升用电效率，会议室墙壁面板是由咖啡渣循环再生而成的装饰面板，涂料是无机矿物涂料竹炭土 。
“这些绿色低碳科研成果”“不久后会融入生产和生活中”，研究院常务副院长柳剑雄告诉记者。
紧盯着当前的状况，去展望那未曾到来的以后，这是被称作“柳剑雄们”的那些人的目标，同样也是长三角地区朝着一体化方向发展所追寻的目标。
面对着“十五五”这个阶段，我们正处于思索的过程之中，思索的内容是，怎样能够持续不断地推进长三角一体化朝着高质量的方向发展。还要思考，怎样在一体化的进程里产生出更多的化学反应，进而释放出乘数效应。站在那张被称作“世界级城市群概况图”的图前面，张忠伟内心之中，既充斥着满满的信心，又深切地感觉到责任重大。
大江奔腾，奋楫者先。长三角如一艘巨轮，破浪前行。
（本报记者徐靖、窦瀚洋参与采写）
