电话:15856301683
关闭
您当前的位置:首页 > 职场资讯 > 长三角新闻

想了解长三角一体化发展历程?这篇文章给你讲明白

来源:网络整理 时间:2026-01-05 作者:佚名 浏览量:

长三角地区是我国区域一体化水平处于最高程度的地区,它还是针对新型城镇化空间布局展开先行探索的区域,长三角城市群包含上海、江苏、浙江、安徽三省一市,它覆盖41个地市,其面积达到35.8万平方公里,相比德国(35.7万平方公里)要稍微大些,正确领会长三角区域一体化的空间格局,能够切实把握长三角一体化发展脉络以及重点。

一、长三角一体化发展历程

1、 全国19大城市群发展历程

城市发展到成熟阶段時最高空间组织形式是城市群,在2021年出台的《规划和目标纲要》里明确提出要推动城市群一体化发展,并且再次强调京津冀、长三角、珠三角等城市全国19大城市群的建设,借助这一建设来完善城镇化空间布局。

最近这十年期间,国家针对城市群所开展之规划建设,其步伐在渐渐加快,那么全国19个大城市群的规划建设,究竟是怎样的一番发展过程状况呢? 。

2011年,国务院发布了《全国主体功能区规划》。这部规划被界定为“国土空间开发的战略性、基础性以及约束性规划”,此次规划的公布,明确了中国适宜发展城市的21个子区域区域,为全国19大城市群规划发展奠定了雏形。

2016年,国家出台“十三五”规划纲要,在其中明确提出要加快城市群建设发展,此纲领并针对以全国19个城市群,以及以拉萨、喀什为中心的2个城市圈,对其建设的目标和方向给出具体要求,目前全国19大城市群的规划要求基本已形成形状。

在2021年3月的时候,国务院所出台的“十四五”规划纲要当中表明,要发展壮大城市群以及都市圈,促使城市群实行一体化发展,并且依据布局的19个国家级城市群,把其划分成了三类从而针对不同类别提出不一样的发展要求 。

将京津冀、长三角、珠三角这京津冀、三角形的区域,成渝、长江中游等地域空间的城市群,进行5个方面的,优化并且提升 。

发展并壮大5个城市群,它们分别是山东半岛城市群,粤闽浙沿海城市群,中原城市群,关中平原城市群,北部湾城市群。

培育发展9个城市群,分别是哈长城市群,辽中南城市群,山西中部城市群,黔中城市群,滇中城市群,呼包鄂榆城市群,兰州—西宁城市群,宁夏沿黄城市群,天山北坡城市群。

此次规划,着重指出在一体化协调方面的高质量发展,强调基础设施方面的高质量发展,突出产业分工方面的高质量发展,注重公共服务方面的高质量发展,重视生态环境方面的高质量发展,进而形成多中心的网络型城市群,形成多层级的网络型城市群,形成多节点的网络型城市群。

2、 长三角一体化城市群发展历程

全国19大城市群里,有一档城市群被要求“优化提升”,长三角一体化发展城市群是其中之一,它的发展历程更久,从1982年开始,到2022年,历经了40多年。1982年到1988年期间,长三角各个城市因为经济发展存在差距以及利益方面产生冲突,一体化进程从城市扩张转变为停滞状态,1992年的时候,随着上海浦东新区的建设,规划一同重新启动。此后,从浅层一体化朝着深层一体化发展,“十三五”期间,逐渐从注重经济一体化转向经济社会一体化,最终在2019年12月公布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》里确定,规划范围涵盖上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里),上海、苏南、浙北和皖东27个城市作为一体化中心区(面积22.5万平方公里)。之后不断优化城市群内部空间结构,促进城市群高质量发展。

二、 长三角一体化城市群发展定位与目标

在国务院所出台的“十四五”发展规划当中,明确地提出了,我国已然转向高质量发展阶段,我国发展不平衡不充分的问题依旧突出,重点领域关键环节的改革任务仍旧艰巨,创新能力并不适应高质量发展的要求,农业基础还不够稳固,城乡区域发展以及收入分配差距比较大,生态环保的任务任重道远,民生保障存在着短板,社会治理还有弱项。

在2021年的时候呢,长三角城市群当中,三个省以及一个直辖市的GDP总数量达到了27.6万亿,占到了全国GDP的24.1%,常住居民人口总体规模超过了2.35亿人,占到了全国人口的16.6%,并且拥有上海、苏州、杭州等8个万亿GDP的城市。故而,结合长三角当下的发展情况以及新的环境态势,长三角一体化会遵照创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念,把经济增长极、高质量、现代化、一体化、改革开放这五个层面设为战略定位,围绕城乡协调、科创产业、基础设施、生态环境、公共服务、制度一体化这六大方面当作规划目标。

三、 长三角区域协调发展新格局

1、 三省一市定位分工

于分工方面,长三角地区的上海、江苏、浙江以及安徽,会构建起一种错位竞争态势,其中上海发挥着龙头带动功效,江苏与浙江充任着两翼角色,安徽作为腹地参与联动发展模式的动态进程。上海市有着全球门户型城市这样的定位,它非常积极地去为长三角世界级城市去导入以及导流更多的全球化资源,以此为长三角高质量发展以及参与国际竞争来提供相应服务;江苏省在布局方面是以沿沪宁产业创新带等作为抓手,在产业方面是以科技产业创新中心、先进制造业基地当作发展目标;浙江省在布局方面是以大湾区大花园大通道大都市区等建设作为抓手,在产业方面是以全国数字经济创新高地作为发展目标;安徽省在布局方面是以皖江城市带等作为抓手,在产业方面是以打造科技创新政策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区作为发展目标。

2、 都市圈一体化发展

城市群里头,有一种跟城镇化相关的空间形态,它叫都市圈,都市圈有的是以超大特大城市作为正中核心,有的是以那种辐射带动力量特别强的大城市充当中心,它还有着以1小时通勤圈当作基本区间范围这样子的情况,而都市圈的发展,属于是有助于推动城市群建设发生的前提条件 。1. 长三角城市群要着重先达成都市圈的同城化。 2. 基于此的基础之上,去推进城市群的一体化发展。 3因而在未来的发展进程里,发挥上海龙头带动的核心作用以及区域中心城市的辐射带动效用。 4. 把基础设施一体化和公共服务一卡通当作着力点。 5. 以此推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化举动。 6. 进而去探索协同治理的全新模式。

依据中国宏观经济研究院研究员肖金成对都市圈产业发展的认知:“都市圈里现代服务业于核心城市聚集,制造业朝着外围地区扩散。核心城市靠着外围地区获取长久繁荣,外围地区借助参与分工达成振兴。”当下苏锡常都市圈、宁波都市圈正处在产业往中心城市聚集的阶段,而南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈正处于周边的要素朝都市圈中心城市积聚,积聚的之际产生辐射效果,产业链条向外伸展,链条的上游还是在都市圈核心城市。未来各大城市圈将继续升级,逐渐推动长三角一体化的成熟发展。

四、 长三角一体化区域各城市扩容发展分析

我们梳理了长三角41个地级市市区建成区面积,据此将城市分为5个等级。三省一市城市发展扩容情况,从整体来看,市区建成区面积在100 - 200平方公里的城市数量最多,达15个,占比37%;其次是100平方公里以下的,有11个城市,占比27%。

进行分省份的情况观察,上海呈现出绝对领先地位,其建成区面积突破了1000平方公里,江苏整体的扩容速度比较快,在其全市范围内13个地级市的市区建成区面积全都超过了100平方公里,接下来就是浙江,其建成区面积较多处于100至400平方公里这个区间,安徽则展现出整体发展较为迟缓,其全省14个城市中所有城市的建成区面积都低于200平方公里,处于200以下的状况。

上海市,在2002年到2010年期间,扩容速度比较快,建成区面积从550平方公里扩容到了999平方公里,这主要是因为在2001年总体规划开始之后,外围“新城”首次在城镇体系中出现,上海于是开始加快规划建设中环外的区域,在2010年之后,城市人口逐渐受到限制,城市扩容速度减慢,到2020年城市建成区面积达到了1238平方公里。

江苏省,在其13个地级市里头,市区建成区面积超过400平方公里而存在两个城市,这两个城市分别是南京与苏州,南京建成区面积达到868平方公里,这主要是因为在2013年的时候,南京把溧水、高淳撤县建为区级行政区之后,全市都设置为区一级别的行政单位,不存在下辖县以及县级市,所以建成区面积扩张速度比较快;建成区面积处在200至400平方公里之间的城市数量占比是最多的,存在无锡、徐州、南通、常州、连云港、淮安这6个城市;建成区面积在100 - 200平方公里之间的城市有扬州、盐城、泰州、镇江、宿迁这5个。在城市建设速度这个层面去看,南通在最近的十年期间,其城市建设速度显著地加快了,在2010年到2020年这个时间段里,建成区面积增加了164平方公里,然而在2002年到2010年时,建成区面积仅仅增加了48平方公里,一方面是由于城市化建设的速度得以加快,另一方面是因为在2020年7月的时候,南通把县级海门市给撤销了,设立了南通市海门区。扬州以及南京、泰州、无锡、常州在近些年的城市建设速度同样明显比之前要快。并且,苏州以及徐州在2010年至2020年期间,城市建设的增速显著地要比2002年至2010年低,当苏州于2012年提出“一核四城”的规划思路之际,园区以及新区已然基本上形成了,城市扩张的速度明显地减缓了。

就在浙江省,其包含11个地级市,在这些地级市里,市区建成区面积超过400平方公里的城市,仅仅就只有杭州这1座城市,在2020年的时候,杭州建成区面积达到了666平方公里;建成区面积处于200至400平方公里之间的城市,是宁波、温州以及绍兴这三个城市;建成区面积在100 - 200平方公里之间的城市,有嘉兴、台州、湖州以及金华这四个城市,这四个城市在数量上占比是最多的;衢州、舟山以及丽水这几个城市,因为城市多山地,产业、人口发展速度比较慢,到目前为止,建成区面积仍然是在100平方公里以下。从城市建设速度上着手分析,杭州在2010年至2020年期间,建成区新增面积相较于2002年至2010年而言,多出了97平方公里,绍兴在这两个时间段内,建成区新增面积比之前多了94平方公里,这主要是由于近些年来,杭州萧山地区以及余杭新城,还有绍兴的镜湖新区等新区的开发力度比较强,宁波近些年的开发速度显著低于2002年至2010年,主要原因是在2005年实施双核心发展战略,朝着东部方向发展东部新城,与以三江口作为核心的老城区共同构成“双心”,使得城市进入到快速扩张的时期。

安徽省,在其十六个地级市里面,城市进行扩张的整体状况是比较缓慢的,而且存在较多数量的城市,它们建成区所占的面积是比较小的。只有合肥这一个城市的面积超过了400平方公里,合肥自2006年起开始启动滨湖新区的建设,进而开启了“一个主城区,四个副中心,一个滨湖新区”这种快速扩容发展的模式,到2020年其建成区面积达到了503平方公里;在全省范围内,面积处于200至400平方公里之间的城市仅有芜湖市;另外,面积范围在100 - 200平方公里的城市有安庆、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、马鞍山这6个城市;而面积在100平方公里以下的城市占比是最多的,其中有宿州、淮北、铜陵、六安、亳州、黄山、宣城、池州这8个城市。就城市建设速度这个方面而言,自从2002年开始截止到如今,合肥城市扩容始终未曾放慢速度,芜湖、亳州、阜阳以及宿州在近些年当中城市扩容发展的速度比较快,池州、六安、宣城在近些年城市扩容增速比较慢。

五、 不同级别城市空间扩容发展特点

能够依据市区建成区面积,把城市划分成5个等级,随后,我们从不同等级城市里挑选典型城市,对其城市扩容发展特点予以分析。

1、 第一级:市区建成区面积达1000平方公里以上城市

上海:长三角一体化核心龙头带动城市。

1959年起至2017年,上海的历次总规,都是从中心城功能疏解层面、完善市域城乡体系角度出发,来谋划新城定位,整体上历经了从卫星城定位、到郊区新城定位、再到综合性节点城市定位的演变过程。

1970年起始,上海于城市南北新建两座卫星城 ,一座是依上海石油化工总厂而建的金山卫星城 ,另一座是靠蕴藻浜工业区与宝山钢铁总厂所建的吴淞卫星城 ,如今这些卫星城已然皆成城区的一部分了 。

1990年,上海开启了第三次城市转型,开始使城市发展模式发生转变,将工业优先发展转变为发展先进制造业以及现代服务业,实现了从以工业为主的单功能城市向综合性多功能城市的转型。

2001年时,其提出了“中心城 - 新城 - 中心镇 - 一般镇”这样的四级城镇体系,并且首次于市域层面提出了“郊区新城”这一概念,随后南汇新城成了11个郊区新城当中的一个。

2017年,依据《上海市城市总体规划(2017 - 2035年)》,上海会构建市域总体空间结构,其结构为“一主、两轴、四翼;多廊、多核、多圈”,当下重点强化中心城区网络化,增大密度,扩充面积,提升五大新城综合承载力,对中心到外围衔接节点进行复合开发。

2、 第二级:市区建成区面积在1000-400平方公里城市

包含城市4个:南京、杭州、合肥、苏州

典型城市

杭州:杭州都市圈中心城市。

在1996年的时候,杭州制定城市规划,其内容包括要对西湖风景区加以保护,还要开辟钱江新区,并且要逐步去改造旧城,此外还要配套生活设施,同时调整工业结构,当然也要发展卫星城镇,。

到了2001年,杭州改变了那种以旧城作为核心的团块状布局,转变成了以钱塘江当作轴线的,跨江、沿江的,网络化组团式布局来发展。

2014-2020年,杭州进入快速扩容发展期;

2014年12月富阳撤市并区,成为第九区;

2016年杭州都市圈列入长三角城市群核心城市;

2017年9月临安撤市并区,成第十区;

2018年8月浙江省大湾区发展规划公布;

2019年4月钱塘新区批复成立;

2021年,杭州发布了《杭州都市圈2021年度行动方案》,该方案规划要建成系列铁路项目,还要实现杭海、杭绍城际线通车,以此打造轨道上的都市圈。

2021年,杭州发布了国土空间方面的总体规划,这份规划针对的是2021年到2035年这个时间段,规划里提出要完善一种空间格局,也就是有着“一核九星、双网融合、三江绿楔”特点的格局,这种格局具备多中心、网络化、组团式、生态型等特性,它能够打开新的空间,还能加快构建特大城市新型的空间格局 。

3、 第三级:市区建成区面积在400-200平方公里城市

十个城市被包含,它们分别是宁波,无锡,徐州,南通,常州,温州,绍兴,芜湖,连云港,淮安 。

典型城市

无锡:苏锡常都市圈重要城市,上海大都市圈城市。

无锡城市格局发生了从单中心朝着多中心城市的转变,太湖新城作为无锡着重大力发展的重点新城,它将会是城市形象以及功能的升级与补位,无锡正在从“运河时代”朝着“太湖时代”迈进 。

在二零零零年以前,无锡的发展呈现出沿着西北至东南这个轴向来发展的态势,二零零零年之后进入了太湖时代,此时城市开始朝着向西以及向南的方向不断地发展并且进行扩容 。

2002年太湖新城领域开始规控;

在二零零七年的时候,太湖新城开始全面启动建设工作,随后,太湖新城建设指挥部进入到新城之中 。

2008年,城市基础建设制定了高标准,连接北部城区的纵向路网渐渐地加密起来,以此加速区域的城市化步伐;2011年,新城建设进入了加速阶段,形成了“东西贯通、南北畅达”的这样一种新城路网格局;与此同时,多个重大公共设施全面开工建设了。

在2021年,依据无锡最新的“十四五”规划可知,在十四五期间,无锡市区会形成一种名为“一城两核三片六组团 ”的空间布局。要推动梁溪老城与太湖新城这“双核”实现融合发展,还要加快去推进锡山区、惠山区、滨湖区、新吴区与“双核”进行有机协同。

4、 第四级:市区建成区面积在200-100平方公里城市

有扬州,盐城,嘉兴,安庆,泰州,蚌埠,阜阳,台州,镇江,湖州,淮南,金华,宿迁,滁州,马鞍山这15个城市包含在内 。

典型城市

嘉兴:上海大都市圈城市,杭州都市圈城市。

嘉兴城市进行扩容时,一开始是朝着西边、北边的方向自然漫延着去发展的,随后,重点就转向东方、南方去发展新区从而呈现出一种格局。

2000年以前以“扇状” 形式发展,向西向北发展;

1994年的时候,嘉兴市区身为市域的政治中心,同时也是经济以及文化中心,城市用地渐渐朝着东边、南边跨越发展, .

2001年市政府搬迁至南湖,城市东进南移;

在2003年至2020年期间,提出了称之为“北控南移,东进西拓”的用地发展策略,进而形成了“一主六副三带三区”这样的格局。

据悉,依据二零一七年最新出炉的城市空间规划,嘉兴在未来的时候会构建起一种城市空间结构,这种结构呈现为“一主三副两廊道、三片三楔五板块”的样子,其朝着“东南扩展、西部延伸,西南形成重要片区,中心北部受控”的状况发展,借助这样的趋向带动城市向前发展,在长三角一体化不断推进的情形下,东南、西南片区成为城市重点发展的方向 。

5、 第五级:市区建成区面积在100平方公里以下城市

含有城市十一个,分别是宿州,淮北,铜陵,六安,衢州,亳州,黄山,舟山,宣城,丽水,池州 。

典型城市

衢州:浙南区域重点城市

衢州市因受地形的影响 ,城市整体的发展较为缓慢 ,当前主要是以主城区作为核心 ,朝向东边 ,朝向西边 ,朝向南边进行发展 。

2001年衢江撤县设区:

2002年西区启动建设,城市沿衢江向东、向西发展;

在2010年时,主城区进行外扩,衢州朝着东西方向发展了起来,并且已经初步具备了一定规模,当下西区一期的建设基本上已经完成,进而形成了以主城区作为核心,朝着东面、西面以及南面发展的格局。

提升老城发展质量,在二零二零年进行规划巩固,增强三个新区建设,分别是新建的高铁新城,还有东港以及衢化项目。

六、 总结

2019年12月的时候,国务院发布了《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,在这个文件里首次提到了现如今中国区域经济发展的6个“重大国家战略”,这6大国家战略呢,包含:京津冀协同发展,粤港澳大湾区建设,长三角一体化,长江经济带,黄河流域生态保护与高质量发展,海南全面深化改革开放 。

2021年,长三角一体化城市群,其国土面积占全国的3.7%,人口聚集了全国的16.7%,经济总量创造了全国的24%,它是全国经济体量最大的城市群,未来呢,不管是一体化的整体发展,还是区域内每个单城市的发展,能不能抓住这一机遇,今后就得拭目以待了。

分享到:
客服服务热线
15856301683
24小时服务
微信公众号
手机浏览

Copyright C 2025 All Rights Reserved 版权所有 长三角招聘网 皖ICP备2024052706号-6

地址:长兴县经济开发区电商园区 EMAIL:1210524564@qq.com

Powered by PHPYun.

用微信扫一扫