旨在让公众能够更优地知悉《芜湖市推动“五个区块链接”加快与长三角对接合作工作方案》（下称《工作方案》）的关键内容，现将该文件的主要内容做出如下解读：
一、决策背景和起草依据
（一）决策背景：省委书记李锦斌，于省委十届十一次全会上强调，要落实一个着力点，也就是“紧扣‘五个区块链接’，多措并举增强欠发达区域高质量发展动能”，在省委十届十二次全会上同样强调了这点，还在全省全面推动长江经济带发展暨扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会上强调了此内容，并且他把“五个区块链接”工作当作今后我省推动长三角一体化发展的重点，甚至是“十四五”期间推动长三角一体化发展的重点。
二、起草所依据的内容，主要是《安徽省人民政府贯彻落实全省全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议精神任务分工方案》，其文件文号为皖政办秘〔2020〕 123号 。
二、制定意义和总体考虑
首先，要贯彻会议精神。“五个区块链接”，这是省委李锦斌书记，在省委十届十一次全会上亲自部署的工作。同时，也是在省委十二次全会上亲自部署的工作。并且，还是在全省全面推动长江经济带发展暨扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会上亲自部署的工作。它是当前推动长三角合作的重要途径。
二是要将文件要求予以落实，《安徽省人民政府贯彻落实全省全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议精神任务分工方案》，其文号为皖政办秘〔2020〕 123号，该方案提及了对“五个区块链接”工作的要求，《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划2021年工作要点》里面同样对“五个区块链接”工作给出了明确要求。
三、研判和起草过程
2月18日，收到了一份文件，这份文件是《安徽省人民政府办公厅关于印发贯彻落实全省全面推动长江经济带发展和扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会议精神任务分工方案的通知》，收到该文件之后，马上结合了一些会议精神，这些会议精神包括省委十届十一次全会、十二次全会、全省全面推动长江经济带发展暨扎实推进长三角一体化发展专项行动工作部署会等会议的精神，随后着手拟订《工作方案》，到了2月21日，形成了第1稿。
2月21日，召开了市发改委内征求意见讨论会，2月24日，召开了县（市）区、开发区载体单位征求意见会，之后修改完善形成第2稿，2月24日，市委常委、常务副市长宁波批示：“请市司法局进行合法性审查”。
2月26日，市司法局以书面形式去征求各开发区意见，还征求各县（市）区意见，同时征求市投资促进中心等36个市直单位意见，另外征求驻芜单位意见，之后把相关修改意见都吸纳进去并进行完善。
四、工作目标
针对工作目标的提出，要分为当年度以及3年这两种情况。先是要求到2021年底的时候，各县（市）区以及开发区得至少达成1项点对点合作。接着到2023年底，全市累计达成合作事项要在80个以上，并且每个县（市）区都要分别跟沪苏浙建立深度合作关系。在科技、产业、环保、卫生、教育、自贸区等这些领域，各自都要形成一批合作成果。还要加快促成城市、城区、部门、园区全面“链接”的发展新格局，从而全面提升全市融入长三角一体化的深度、广度和密度。
五、主要任务
主要工作任务按照条块结合的方式，为两大块、十一点。
首先是第一大块，需要着重去推进号称“五个区块链接”的相关工作，这其中主要存在五点内容，其一呢是促使芜湖市跟沪苏浙那些先进且发达的城市展开合作，实施共建举动，其二是城区方面的合作共建事宜，其三是开发区的合作共建事项，其四是着手创建一体化示范区，其五是进一步深化跟南京都市圈的彼此毗邻合作。推进“五个区块链接”工作，以此推动我市跟沪苏浙城市（区）、开区在多角度、深层次、全方位方面开展合作交流。学习借鉴先进产业发展经验，以及城市（区）管理方法。建立长期、稳定、全面的对口合作关系。探索跨区域产业转移模式。探索园区合作模式。探索“飞地”“反向飞地”等模式。进一步深化一体化。
在第二大块当中，需要着重为“五个区块链接”合作内容增添丰富度。具体存在六点不同，这六点分别体现在与沪苏浙进行合作的六个领域，这六个领域依次是科技创新领域，产业链补链固链强链领域，以人为核心的新型城镇化领域，自贸试验区联动发展领域，生态环境共保联治领域，以及补齐民生领域短板领域。经由促使高校、企业、科研机构、金融机构展开合作，引进沪苏浙地区知名高校以及科研院所在芜湖建制技术转移机构，深入推进长三角G60科创走廊机器人、通用航空产业联盟的建设，与浙江自贸区宁波片区进行协同联动，引入长三角区域优质医疗卫生资源等诸多方式来推动高质量发展，。
六、创新举措
一是对省委部署的“五个区块链接”的内涵予以扩展，我市进行了此项扩展。在城区方面，将原本单纯的城区合作延伸至县市，预先展开部署谋划，为合作筑牢基础。在“一地六县”建设方面，我市虽未涉及，不过存在向上争取政策拓展延伸的空间；在毗邻地区建设方面同样不涉及芜湖，然而鉴于南京都市圈规划上升至国家层面的战略契机，谋划借助都市圈“链接”，强化与都市圈内江苏城市（南京、镇江、扬州、淮安及常州市金坛区和溧阳市）的合作。
一是推动即期工作、打造长久目标 ，根据即期省领导出访签约核心工作的重要程度，以及“五个区块链接” 工作时长将维持于某个阶段的判定 。因为通过件起草以及召开征求意见形式，不仅可以调动相关单位自身行为上的积极性 ，还能够进一步推动即期任务 ，而且也建立了长期推进机制 ，从而有利于工作常态化开展 。
七、保障措施
借由强化组织引领、完善推进体制，着重加强与长三角城市经济协调会的沟通联结，以及与长三角合作办的对接交流，还有与长三角G60联席的沟通关联，以及和南京都市圈办公室的沟通衔接。与此同时，极大发挥主观能动以及工作积极，将打通关键“链接”当作关键着力点，全力推进本市与长三角区域的合作共建事务。
八、解读机关和解读人
解读机关：市发改委
解读人：张心团
联系电话：0553-3991665
