以不到4%的国土面积,创造了中国近四分之一的经济总量,在中国经济版图上,有一片通江达海的热土存在着呈合抱状态的沪苏浙皖,它就是令人耳目一新、不断成长的一个世界级城市群所构成的长三角 。
近期举行的中共中央政治局会议,对《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策举措的意见》进行了审议。之前印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》表明,要强化都市圈之间的合作互动,以高水平塑造长三角世界级城市群。
当前被广泛认可的世界六个大城市群,有以纽约作为中心的地域,是美国东北部大西洋沿岸那部分的城市群,还有以芝加哥为中心的区域,是北美五大湖周边所形成的城市群,又有以东京为中心的地方,即日本太平洋沿岸的城市群,另外包括以伦敦为中心的范围,为英国东南部的城市群,也含是以巴黎为中心的区域,是欧洲西北部这边的城市群,以及是以上海为中心的地区,也就是长三角城市群。
建设世界级城市群存在哪些普遍规律,怎样去打破行政区划壁垒,从而在城市群内部形成良好的竞合关系,对照国际一流标准,长三角城市群还有哪些能够提升的空间,记者借助实地调研,呈现一场城市群的国际“对话”。
互联互通,建设交通“一张网”
施工现场,塔吊林立,车站的外墙面,初步呈现出雏形,浙江湖州的南浔地区,那里的沪苏湖高铁之南浔站,正处于紧张的建设进程当中。
横跨上海、江苏苏州以及浙江湖州这三座城市的交通动脉,处在长三角腹地,其全长为163.8公里,在建好之后,原本从上海到湖州大概需要2个小时左右的时长,缩短到如今的40分钟 。
在2024年3月20日这天,中铁三局的建设者于沪苏湖铁路的东苕溪特大桥之上展开施工,这条沪苏湖铁路自上海虹桥站起始,途中经过江苏省的苏州市,最终抵达浙江省湖州市的湖州站,待该项目建成并投入运营之后,将会进一步完善区域的路网布局,推动沿线经济社会的发展以及长三角一体化的高质量发展。新华社记者黄宗治拍摄 。
刘青,身为中国铁路上海局集团有限公司上海枢纽指挥部工程部主任,表明沪苏湖高铁计划于今年7月中旬启动全线静态验收,且于8月底启动全线联调联试,该铁路的建成开通,对长三角一体化发展有着重要意义。
处在沿线位置的企业以及居民,对沪苏湖高铁满怀期待。睿泊(湖州)环保新材料有限公司的工厂,距离南浔站有20公里远,以往从上海前往南浔开展业务,大多会选择自驾这种方式,大概需要1小时40分钟。 “道路一通,能够节省差不多一半的时间,会吸引更多客户到工厂实地进行考察,生意也就来了!”公司经理曹燕华讲道。
强化基础设施之间的互联互通,去构建起呈立体状、且是高效又便捷的交通方面的“一张网”,而这属于世界级城市群展开建设时所具有的普遍规律。
与东京都邻接的埼玉县,以及千叶县、神奈川县,共同构成东京都市圈的“一都三县”,其属于日本太平洋沿岸城市群的关键组分。大量人口涌入东京都市圈,在此情况下,名为“轨道上的都市圈”之举成为东京解决难题的关键所在。记者经采访得知,在东京都市圈里,有超过30家公司,它们运营着长度逾2500公里的轨道交通线路,这些线路满足了3700万人的出行需求。
希望号新干线,于该年3月29日,在日本东京被拍摄,拍摄者是新华社记者张笑宇 。
胡昂身为东京大学特任教授表明呀,世界第一条高铁线路乃是东海道新干线,还有正在建造的中央新干线呢,其主要目的在于连通日本太平洋沿岸的东京、大阪、名古屋这三大都市圈。“高铁、市域铁路、地铁在日本达成了‘三铁融合’,达成了无缝衔接,轨道交通主导的现代交通网建设对于加强城市群内部联系作用十分显著。”。
拿英伦城市群的中心伦敦都市圈来说,伦敦跟其他城市的交通联系,铁路交通是主要的,公路和航空交通是辅助的。早在1863年,世界上第一条地铁运行,也就是伦敦地铁。如今,仅伦敦市区就建有主要车站,像滑铁卢、尤斯顿、国王十字、帕丁顿等,这些车站分别通向伦敦之外的不同方向。
这是在2024年4月16日所拍摄的,关于英国伦敦的城市景色,由新华社记者李颖拍摄 。
与此同时,伦敦都市圈里的其他城市,依照自身所具有的定位,快速地构建立体化的交通网络了。距离伦敦坐火车去通勤的时间大概是1个小时的南安普敦,因为地理位置靠近大海,形成了航运服务中心,它是英国有名的客船以及集装箱港口城市。
2023年6月24日,有乘客在苏州的轨道交通11号线花桥站进站去乘车。而在当日,苏州的轨道交通11号线正式开始投入运营,并且和上海的轨道交通11号线达成了无缝换乘。这样子一来,长三角核心城市之间首次达成了地铁系统的跨省互联互通。新华社记者 李博(摄) 。
有统计表明,一直到2023年的时候,长三角地区存在着25条高铁,其总的里程超过了7100公里 ,此区域属于全国高铁网络里最为发达且完善的区域当中的一个 。上海财经大学的教授张学良讲道 ,“从国际经验方面来看 ,伴随交通‘主动脉’持续地延伸 ,‘毛细血管’能够保持畅通这一点也是极为关键的 ,而这正是长三角城市群在未来继续努力发展的方向 。”。
高效对接,共绘规划“一幅图”
由空中向下俯瞰,沪、苏、浙两省一市的交界线于太浦河汇聚在一处,此地因而被称作“长三角原点”。正在开展建设的“方厅水院”位于其上,乃是长三角生态绿色一体化发展示范区的具有标志性的跨域项目。该项目运用四合院的形制,在四个角落分别布置了沪、苏、浙、皖四个主题展示空间,建成后能够达成“一天逛完沪苏浙皖” 。
一张由新华社记者 李博 于2024年4月18日用无人机拍摄的照片 呈现出游客在苏州平江历史文化街区进行休闲游玩的场景 。
“方厅水院”得以顺利推进,是因为、受益于2023年2月所出台的《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划(2021-2035年)》,这是在《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》印发之后,首部经过国务院批准的跨行政区国土空间规划,该示范区跨越了上海市青浦区,以及、还有江苏省苏州市吴江区,以及、另外浙江省嘉兴市嘉善县。
以下是改写后的内容: “有着‘一张蓝图管全域’之实现乃因这个总规的出台。”长三角一体化示范区执委会生态规建部部长刘伟如此讲道。依据自然资源部国土空间规划研究中心的评估,自示范区揭牌之后,区域一体化空间治理水平有显著提升。在大项目持续落地的情形下,示范区严格坚守生态与安全底线,达成建设用地总规模净减量12.55平方公里。
在2023年1月10日,由新华社记者方喆拍摄的,从上海虹口区北外滩对中国(上海)自由贸易试验区陆家嘴片区进行空中俯瞰的无人机全景照片。 , 。
类似的经验和做法,在世界级城市群的成长中屡见不鲜。
有一个城市群名为五大湖城市群,它处在北美五大湖沿岸区域,跨越了美国与加拿大这两个国家,其核心城市含有芝加哥、底特律、多伦多、克里夫兰、密尔沃基等等。早在二十世纪八十年代的时候,五大湖沿岸的伊利诺伊州等就构建了五大湖地区州长理事会。在二零一五年的时候进而又发起了政府间组织五大湖及圣劳伦斯河地区州长、省长会议,该会议负责去协调五大湖地区经济发展以及环境保护。
那些机构成立之后,采取了各种各样的措施,以此来增强地区的竞争力,记者采访得知了该情况,这些措施包括,在全球最具活力的市场当中设立了十余个出口办公室,借助当地企业去建立与客户的联系,还设立了五大湖影响力投资平台,用以鼓励环境可持续性投资,并且签署了相关公约,目的在于保护区域水质 。
关于东京都市圈的建设,日本政府先是借助设立首都圈建设委员会,后又凭借设置首都圈整备委员会这般的协调机构,以此来保证东京都市圈范围内各城市之间依据“首都圈整备计划”去推进建设并且展开协作。胡昂还说道,东京都周边的埼玉、千叶以及神奈川这三县,不但承接了东京都众多产业人口的居住功能,而且还为东京都市圈奉献了三分之一的GDP。东京都市圈之所以能够成功,是离不开城市间的紧密协同与协调的。句号。
2024年5月9日,地点在浙江省嘉兴市秀洲区王江泾镇便利服务中心的“跨域通办·云综窗”窗口,有一位办理开业登记的个体工商户,其处于右一位置,通过该系统与江苏省苏州市吴江区盛泽镇行政审批局的工作人员进行视频连线,以此来进行身份读取以及材料线上审核。新华社记者 徐昱 摄。
增进民生福祉应当是一体化发展的出发点以及落脚点,之所以如此论述,缘由在于基础设施联通,区域规划对接,最终受益的主体乃是区域内的民众。华东师范大学城市发展研究院院长曾刚宣称,长三角于建设世界级城市群的进程当中,需凭借多种努力,促使教育、医疗、养老等公共服务资源在区域之内实现共建共享。
协同创新,实现发展“一盘棋”
2024年1月10日被拍摄的事物,是长三角一体化科创云平台,它对长三角多个产业链的协同发展加以全面梳理 ,新华社发出了此内容 。
企业负责“出题”,政府进行“选题”,市场来“答题”,打开“长三角一体化科创云平台”,一系列联合攻关需求映入眼帘,这些需求是“揭榜成功”的,来自长三角各地的最前沿创新需求,有了实实在在的解决方案。
在2023年的时候,上海有一家生物医药企业叫做复宏汉霖,它在平台之上发布了一项技术需求,这项技术需求是关于“抗体药物国产制造关键技术开发与产业化”的,它迫切地期望,借助绿色制造以及智能制造的方式,去提高研发以及生产的效率,进而降低生产成本。
单永强,复宏汉霖全球创新中心总经理表示,自己去找技术,就好像是在大海里捞针一样困难,而借助平台的力量,我们能够和长三角的“朋友圈”进行高效且精准的对接。在长三角国家技术创新中心的协调推进之下,华东理工大学以及百林科制药装备科技(江苏)有限公司成功“揭榜”,三方联合起来对生物抗体药物的国产制造关键技术开发以及产业化展开攻关 。
逐步持续推进协同创新,长三角地区的上海、江苏、浙江、安徽,正在加速推进建设科技创新共同体,突破各自为政的局限,达成发展的统筹协调 。
协同创新的关键在于合理分工,东京作为日本最大城市,有诸多国家机关、金融机构、企业总部以及商业区,以东京都市圈为例,神奈川县横滨市作为日本最大港口,和成田国际机场等基础设施所在的千叶县,还有制造业和物流业主导、汽车制造与电子产业较发达的埼玉县,共同支撑东京都市圈的创新发展,其中千叶县集聚了冶金、石油、机械等重工业,日本亚洲经济研究所主任研究员丁可称,先进制造业是带动东京都市圈发展的重要因素。
这一张展现美国纽约曼哈顿天际线的照片,是在2024年2月15日拍摄而成的,拍摄者为新华社记者李睿 。 摄。
皮埃尔 - 奥利维耶·卢格兹,这位美国费城商务局负责国际商务和全球战略的高级经理,近日接受了新华社记者专访 ,他表示,在美国东北部城市群里,不同城市间存在着理性竞争 ,然而这些城市都在致力于让自身的资源发挥出最好的效用 ,在这一过程中帮助企业用好本地资源从而加快成长 。
持续秉持开放的态度,从而为协同创新给予像泉水不尽般的动力。长三角身为中国经济极为活跃的区域当中的一个,当下和美国东北部城市群之间的互动十分频繁:有好多从纽约来的金融机构于上海设置区域总部;纽约大学在上海开办校区;上海港跟纽约-新泽西港构建了友好港口关系;辉瑞、强生等美国的制药巨头在长三角配有研发中心以及地区总部。
考文垂处于伦敦都市圈,它是英国交通工具研发以及制造的中心,来自长三角的吉利集团已在那里投资,该集团使得当地一家快要破产的企业转变成为能生产电动汽车的先进工厂,进而为英国的绿色转型贡献力量,英国商业贸易部英格兰中部国际贸易投资总监谢赫扎德·乔杜里觉得,长三角跟英格兰中部地区在电动 汽车以及绿色技术等领域,往后有着极大的合作空间。
从胡昂的角度来看,科技创新属于时代浪潮,长三角针对建设世界级城市群,需要进一步加大科研投入,鼓励创新创业,以此提升自身于全球价值链里的地位,“特别要坚决引入更多国际资本以及技术,从而能够更好地参与全球合作和竞争。”。


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