作为国民经济里占据重要地位的基础产业的钢铁工业，在步入新发展阶段之际，中国的钢铁工业究竟该通过怎样的方式达成高质量发展呢？
日前，工信部、国家发改委、生态环境部，联合发布了《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，也就是《意见》，它廓清了钢铁工业实现高质量发展的目标与路径，明确提出力争到2025年，钢铁工业要基本形成高质量发展格局，这个格局是布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的。
目前，我国钢铁行业的发展面临着怎样的机遇以及挑战？怎样才能极大程度地增强钢铁行业的资源保障？未来钢铁行业的智能制造又会呈现出怎样的新变化？一名记者就此采访了钢铁企业方面的相关负责人以及行业领域的专家。
钢铁工业由大到强，机遇好挑战多
全年重点大中型钢铁企业，累计营收达到了6.93万亿元，与同比相比增长了32.7%，累计利润总额达到了3524亿元，同比增长幅度为59.7%……去翻看2021年中国钢铁业运行的成绩单，其效益十分亮眼，态势呈现向好状态。
“这是由于去年市场需求呈现出旺盛的态势，同时也是受益于近些年来钢铁工业供给侧结构性改革在持续不断地推进。”中国钢铁工业协会副会长骆铁军讲道，“十三五”阶段时候，我国钢铁行业在去产能、推动结构调整、促进产业升级这些方面所取得的成效是非常显著的，累计压缩减少粗钢产能超过1.5亿吨，钢铁主业的劳动生产率从每年每人527吨增长到了850吨。
“十四五”之时，是原材料工业高质量发展的关键阶段，钢铁工业发展当中，机遇与挑战同时存在。当下，我国钢铁工业依旧存有产能过剩压力巨大、绿色低碳发展水准有待提高、产业集中度相对偏低等诸多问题。冶金工业规划研究院总工程师李新创宣称，《意见》的发布针对引导钢铁行业达成由大到强的转变意义十分重大。
机会不错。李新创称，我国当下正处在工业化后期以及城镇化中后期，在达成工业化与城镇化目标任务的带动情形下，未来几年国内钢材需求依旧会维持在高位水准。5G、工业互联网等新一代信息技术为钢铁工业转型升级给予有利条件。
面临的挑战众多，因国内资源供给针对钢铁生产所呈现的贡献率处于偏低状态，急切需要强化资源方面的短板领域，以此保障产业链能够安全地运行，骆铁军如此表述，除此之外，即便自“十三五”的时间阶段开始以后，钢铁行业在兼并以及重组这两方面有了正向的发展成果，但其产业集中度依旧是不够高的，致使行业在面对市场需求发生变化的时候，难以实现协同应对，在‘十四五’的周期之内，碳达峰碳中和将变成行业实现高质量发展的一项难以违背的约束条件，所以必须要进一层地优化原料、能源以及工艺的结构，达成节能减排，进而推进低碳发展。
建立多元化原料供应体系，提高资源保障能力
对于钢铁行业来讲，稳定的原料保障体系乃是其达成高质量发展的基石。《意见》有所提出，要充分去利用国内以及国际这两个市场、两种资源，进而构建起稳定且可靠的，可以涵盖多方位的原料供应体系。
“十三五”阶段，我国铁矿石对外依存程度超过80%。进口比例偏高，进口矿价格上扬幅度大，这对钢铁行业效益以及下游用钢行业效益造成了侵蚀，还对产业安全稳定运行形成了威胁。骆铁军进行分析，探寻其中原因，一方面是国内铁矿资源开发以及废钢资源产出量不够充足，另一方面是海外铁矿资源供应渠道过度集中，权益矿所占比例较低。
大幅增强资源保障，建立稳定可靠的多元化原料供应体系是关键。
从国内的视角看向，要强化国内铁矿的基础保障能力，以此应对供应风险，《意见》提出，要建立铁矿产能储备制度以及矿产地储备制度，李新创觉得，铁矿石鉴于其属于关系国计民生的重要战略资源，所以建立储备制度有很大希望能够成为平抑市场价格、保障产业链安全的重要调控手段。
与此同时，有这样一个情况，那就是要扩大废钢替代产品的利用。《意见》当中提出了相关内容，具体是鼓励资源性产品以及半制成品的进口。要说一个事实的话，那就是“在近两年期间，我国的资源性产品和半制成品进口一直处于高位的这种状况。”还有就是骆铁军这样表示过，充分地去利用国际国内的废钢资源，是有着诸多好处的，它有利于减少对进口铁矿石的依赖程度，与此同时还能够减少能耗以及碳排放，从而能够更好地保障资源安全。
着眼于国外的视角，有必要加强关于国际铁矿资源的开发。在骆铁军的认知当中，需要借助加大在海外矿产资源方面的投资以及开发力度，来增加海外资源权益所占的比例，达成海外资源来源的多元化状况，从而切切实实地提升资源保障的能力。
大力发展智能制造，培育产业竞争新优势
宝钢股份冷轧厂内有的那个热镀锌智能车间，在经历智能化升级之后呢，是不需要工人去值守的，就算是把灯关掉它也能够正常地进行运作；柳钢有着一个基于云钉数字化技术搭建起来的透明工厂，这里面那种大数据图像识别技术替代了以往的经验，如此这般能够有效地去解决钢铁生产过程当中出现的质量波动问题；华菱湘潭钢铁公司借助接入5G网络，达成了天车远程操控这一情况，不但效率得到了大幅度的提升，而且人力成本也被大大地降低了……
在近些年当中，5G、人工智能等新的技术于钢铁行业加快落地，钢铁工业互联网已然步入产业生态构建的阶段，数据所显示的是，在2020年时，我国冶金行业关键工序数控化率达成了65.4%，生产设备数字化率达成了47%，行业数字化水平是比较高的。
“智能化改造属于一项系统性的工程，它贯穿于采购环节、设计环节、生产环节、销售环节等全流程。”骆铁军声称，当下我国的钢铁智能制造存在着水平参差不齐、标准有待完善、软硬件供给质量不高等诸多问题。《意见》提出，到2025年的时候，关键工序数控化率要达到80%左右，生产设备数字化率要达到55%，打造30家以上智能工厂的目标，这将会助推钢铁工业驶入智能化发展的“快车道”。
李新创提出，其一，得着力加快构建起钢铁行业工业互联网，以及5G等新型基础设施体系，还要培育出一批行业智能制造系统解决方案供应商；其二，要赶紧建设钢铁行业数据支撑平台了，从而推动大数据在钢铁行业生产之中，以及经营里的应用，进而提高资源优化配置能力以及智能决策水平。
骆铁军表示，在未来之时，钢铁工业需要持续坚持智能化技术创新，朝着设备运维智能化的方向聚焦，朝着生产工艺透明化的方向聚焦，朝着供应链协同全局化的方向聚焦，朝着环保管理清洁化的方向聚焦，把5G、工业互联网、人工智能等这些新技术融入到制造的过程当中，融入到运营的过程当中，进而培育钢铁行业竞争的新优势。
推进企业兼并重组，促进产业集中度提升
一直以来，产业集中度处于较低水平，结构呈现分散状态，致使钢铁工业在有序竞争方面，在研发创新层面，在节能降耗这些问题上，都难以达成协同一致，进而对产业高质量发展形成了制约。《意见》作出提议，鼓励位于行业前头的企业去施行兼并重组举措，打造出若干能够成为世界一流的超大型钢铁企业集团。
能够看到，自“十三五”起始以来，我国钢铁企业在兼并重组方面的步伐显著加快，钢铁产业的集中度整体呈现出上升的态势。有数据表明，前10家钢铁企业的粗钢产量在全国所占的比重，从2016年的35.9%提升至2021年的41.5%。
重组之前，钢企广泛存在产品档次不高、经营处于严重亏损状况的问题。中信泰富特钢集团董事长钱刚讲道，自从 2017 年对青岛特钢进行重组之后，持续于人才交流、用户拓展、采购降本等等多方面展开协同融合，仅仅短短几个月就达成了扭亏为盈。“当下已然步入良性健康发展的快速通道，展现出不错的发展态势。”钱刚表明，接下来会依照国家相关政策，积极留意资源整合，推进兼并重组，有秩序地扩大产能规模，强化自主研发高端新品的能力，提升在细分领域的市场影响力以及核心竞争力。
重组成效显著露出端倪，但专家持有这样的看法，就是跟那些发达的国家相比较而言，我国钢铁产业的集中度依旧存在着较大的差距，企业的数量不算少并且呈现出分散的状态。
考虑到我国钢铁行业布局的当前状况，钢铁企业进行兼并重组的时候，要突破壁垒，还要创新机制。李新创提出，应该着重从几个方面去推进，并且——。
就企业自身而言，国有钢铁企业需联结自身发展战略，跨越区域、跨越所有制深入整合国内钢铁行业资源，全力塑造世界一流超大型钢铁企业集团。与此同时，各细分领域的优势企业要于专业领域里施行兼并重组，塑造专业化领航企业。
就区域发展而言，针对于钢铁产业集中程度较为高的地区，借助区域以内具备强大实力的企业，将区域之中的钢铁企业予以整合起来，从而提高区域市场的话语权。
在产业链方面，需将钢铁企业当作核心，跟上游原材料供应商以及下游客户一同构建起跨行业、跨地区的联合重组，进而打造出协同高效的产业生态圈 ，（记者 韩鑫）
《人民日报》（2022年03月21日第02版）
