21世纪经济报道记者 王峰
2026年第一季度，全国范围内展开城镇调查，彼时所得到的失业率平均值呈现为5.3%，此数据和上一年同一时期相比较，处于持平状态。
近日，劳动经济学会就业促进专业委员会举办了一场2026年一季度就业形势分析会，参与会议的专家们觉得，在一季度的时候，我国就业整体处于稳定状态不过依旧存在着结构性矛盾。
对于二季度走势，好多专家都普遍觉得，宏观政策不断发力会给稳就业提供极为有力的支撑，然而面临外部贸易环境存在的不确定性，以及房地产市场的深度调整，还有技术变革给就业结构造成的深层冲击，依旧得做好全面应对。要是展望全年，凭借强大的制造业能力，以及超大的市场规模，再加上制度优势，中国经济稳中向好的态势有希望持续。
构建产教融合的协同枢纽
在与会专家看来，一季度全国城镇就业市场整体呈现出总体稳定的态势，特别是30岁至59岁这个主力劳动年龄人口的就业状况维持着稳定状态。2026届高校毕业生规模再次创下新的高度，而一季度正处在求职的关键时期，部分人文社科、经管类专业的毕业生面临着潜在的压力。
产业跟教育之间的关系应当是相互辅助、相互促进的，而不是单方面去适应。西南财经大学北京研究院的院长胡斌表明，现今产业已经处于教育之前了，人才培育紧密贴合产业需求的这种紧迫性已经是非常急迫急需解决的了。
暨南大学经济与社会研究院，长聘副教授薛森着重指出，教育一方面得服务产业，另一方面还得引导产业，于培养特定技能之际，务必要注重通用技能的培育，以此让学生拥有长期发展的能力。
如今，有这样一种现象，大学生选择“回炉”去读技校，这堪称是教育能够适应产业的典型表现。就在去年，于北京，有一所学校，即北京电子信息技师学院里，开办了首期大学生技师班，此班级专门招收那些已经离开学校但尚未就业的大学生。这些学生啊，经过了长达半年多时间的学习之后，就在近日，首期大学生技师班的学生，成功地顺利通过了电工高级工考核，而且还拿到了对于企业实习就业而言所必需的职业技能等级证书。
今年5月的时候，技师班的学生，会跟3家集成电路领域重点企业，开展双向选择，到了7月，这些学生会进入合作企业去实习，实习完了之后，符合条件的那些学生，能够直接留在合作企业就业。
参与会议的专家持有这样的看法，将高等教育、职业教育、继续教育三者之间分离的状态予以打破，构建起产教融合的协同枢纽，这乃是破解人才供需错位状况的制度创新途径。
有一所学院，它叫浙工大永康五金学院，是浙江工业大学在浙江省永康市所建立的，还是全国首家产业人才学院哦。该学院以独立法人单位来运作，管委会有个特别之处，主任是由市长和副校长共同担任。它面向五金产业展开一系列教育培养活动，像专升本、研究生联合培养、长周期培训都包含在内，并且还搭建了带薪实习平台，最终达成了“本地招、本地培、本地就”这样一种一体化的模式。
汤智浙江工业大学继续教育学院副院长觉得，产业人才学院实践显示，教育要从传播知识物理空间转变成提供参与探索机会关键时空，《教育强国建设规划纲要（2024 - 2035）》提出，鼓励应用型本科学校举办职业技术学院或者开设职业技术专业。
参与会议的专家提出建议，要深入推进产教的融合以及校企之间的合作，构建起人才培养跟产业需求具备动态适配特性的机制，去推广那种“三教协同”的产业人才学院模式，把市域产教联合体以及行业产教融合共同体的建设给推进实施起来。
政策帮扶显著提升劳动生产率
近期，促就业政策紧密且频繁地发布出来。教育部在3月至5月这段时间，于全国范围之内开展2026届高校毕业生“春季促就业攻坚行动” ，在活动进行期间，各地以及各高校预计会举办校园招聘活动1.1万余场，提供岗位信息超过1200万个。人力资源社会保障部、教育部印发通知，做出部署开展“就业公共服务进校园百日行动” ，开展就业政策、招聘服务、职业培训、职业指导、困难帮扶、创业服务“六进校园”服务。由人力资源社会保障部，以及国家发展改革委，还有农业农村部共同印发了名为《关于统筹城乡就业政策体系的意见》的文件，去开发出符合城乡劳动者特点的基层就业岗位，特别是针对高校毕业生等青年群体的岗位。
有一个鲜明特点是密集的促就业政策，其面向高校毕业生群体推出组合拳，且效果也开始显现。在1至2月份，全国城镇16岁至24岁劳动力失业率平均为16.2%，此劳动力不包含在校生，并且比去年同期下降0.3个百分点。
身为浙江工商大学经济学院院长的牛志伟教授表明，政策帮扶把受到资助群体的劳动生产率以及劳动收入显著提升起来了，对于低学历、中老年群体而言效果更为显著，劳动供给时间虽说有所降低，不过是源于由低效工作类型朝着高效工作类型进行转换，这体现出就业质量得到改善，并不是消极的“政策依赖”。
欧阳俊，身为劳动经济学会就业促进专业委员会秘书长，同时也是西南财经大学教授，经分析认为，国有企业的招聘行为，受限于以利润为核心的考核机制，然而，鉴于国有企业在社会资源占有里有较大比重，且在资产规模方面具备显著优势，所以其于就业促进方面，理应承担相应责任。
在会议中，专家们给出建议称，务必强化政策之间的协同，从而营造出公平且有序的就业环境，还要将目光聚焦于灵活就业群体的社保衔接以及权益保障方面，对减税降费政策的分配效应进行优化，重视国有企业在就业促进里的角色定位，去探索构建国有企业就业社会责任评价体系，以此切实推动高质量充分就业目标得以实现。
