首部明确超龄劳动者权益的中国专门规章到来了！日前, 人力资源社会保障部联合国家卫生健康委、应急管理部、国家税务总局、国家医保局一同出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》, 也就是以下简称的《暂行规定》, 它自2026年开始将要施行, 具体时间在7月1日。《暂行规定》清晰明确了用人单位和超龄劳动者之间的权利, 还明确了彼此的义务, 它能够保障超龄劳动者的劳动报酬及休息休假、劳动安全卫生以及工伤保障等诸多自身合法权益。
补充劳动力市场的重要力量
当下, 我国存在着数量众多的, 超过了法定退休年龄却依旧处于就业状态中的劳动者。他们之中, 有退休后被聘任回来的技术骨干, 还有行业专家, 同时也有从事保安工作的劳动者, 以及从事保洁工作的劳动者, 还有从事家政工作的劳动者, 另外还有从事后勤等工作的劳动者。“超龄劳动者凭借多年积累下来的经验, 以及勤劳踏实的付出, 延续着劳动价值, 进而成为激活银发经济、补充劳动力市场之中的重要力量。”中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉说道。
而这其中, 超龄劳动者所踏上的就业之途并非是顺畅的, 其权益保障遭遇到了许多实际存在的困境。林嘉作出介绍, 长久以来，超龄劳动者大多是被单单凭借“达到法定退休年龄”这个理由而认定为劳务关系的, 没办法适用劳动法以及劳动合同法的保护。在实际情况中, 像拖欠工资、强迫加班、工伤拒赔、随意辞退这类侵害超龄劳动者劳动权益的问题频繁发生, 而法律方面的缺失致使超龄劳动者在维权的时候无路可走。
人力资源社会保障部有关司局负责人介绍, 《暂行规定》出台了, 这填补了短板, 是针对现行劳动法律制度而言啊, 其目的在于明确权利和义务, 是关于用人单位与超龄劳动者两边的, 能保障合法权益, 是针对超过法定退休年龄劳动者的。
《暂行规定》适用于哪些人群呢? 据我们所知, 在中华人民共和国境内, 用人单位招用了超过法定退休年龄的劳动者, 这些超龄劳动者受到用人单位的劳动管理, 并且从事着用人单位所安排的有报酬的劳动, 这种情况适用《暂行规定》。还有, 符合规定已提前退休的劳动者退休之后被用人单位招用的, 同样属于《暂行规定》的适用范围。
体现对老年劳动者的特殊保护
新规怎样去保障超龄劳动者的权益呢, 《暂行规定》针对超龄劳动者的劳动报酬, 作出了明确规定, 针对休息休假, 作出了明确规定, 针对劳动安全卫生, 作出了明确规定, 针对工伤保障, 作出了明确规定。
就劳动报酬而言, 有着明确的要求, 那便是要及时地、足额地支付劳动报酬, 而且劳动报酬不能低于最低工资标准。
于休息休假范畴, 清晰规定要遵循法定工作时间之要求以及年节纪念日放假之办法, 通常情况下不会布置超龄劳动者进行加班, 倘若设有加班安排则应秉持劳动法规之相关规定。
于劳动安全卫生范畴，清晰表明用人单位理应安排恰当的工作岗位以及劳动强度, 开展安全生产以及职业卫生的教育与培训。
于工伤保障范畴内, 清晰表明用人单位理应依照国家所规定之举, 为超龄劳动者参与工伤保险等等。
林嘉表示, 那些规定全面展现出对老年劳动者的特别保护, 另外, 《暂行规定》甚为特别地把超龄劳动者归入工伤保险体系, 让用人单位担负缴费责任, 完全转变了先前超龄劳动者工伤理赔困难的态势。
林嘉持有这样的看法, 《暂行规定》存在着一个极为显著的突出亮点, 那就是它突破了传统劳动立法所具有的局限, 是以劳动者基本权益的保障当作切入点, 进而构建起保障超龄劳动者基本权益的法律规范体系。该立法所具有的核心思路在于, 要打破那种“劳动关系与劳动保障、社会保险相互挂钩”的原本固有的认知状态, 不再将是否存在劳动关系这项因素当着判断是不是给予劳动保障的唯一标准, 而是依据超龄劳动者进行劳动这样的事实情况, 把保障基本权益作为进入点, 达成精准保护的目的, 以此实现让超龄劳动者的劳动价值获得充分尊重的结果。
尊重超龄劳动者的劳动价值
许多人关心：超龄劳动者能否继续参加职工养老保险？如何缴纳？
依据现行政策规定, 参与职工基本养老保险的个人, 在达到法定退休年龄之际, 倘若累计缴费未达最低缴费年限, 那么能够缴费直至满最低缴费年限, 进而按月领取基本养老金。为了更妥善地保障超龄劳动者的权益, 《暂行规定》作出明确规定, 对于那些需要延长缴费的超龄劳动者, 能够以个人身份持续缴纳养老保险费；经过与用人单位协商达成一致后, 用人单位同样可为其缴纳养老保险费, 而个人应当缴纳的养老保险费则由用人单位进行代扣代缴。
与此同时, 社会保险经办部门会进一步去优化经办公共服务, 畅通信息查询渠道, 为延长缴费人员给予清晰指引, 提供更为高效便捷的参保缴费服务。
超龄劳动者与用人单位发生劳动争议，如何处理？
针对《暂行规定》明确后的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障事项所产生的争议现象, 当事人能够申请进行调解要么展开仲裁, 要是对仲裁裁决持有不服的态度, 那么便可以朝着人民法院提起诉讼。对于其他事项引发的争议而言, 当事人可以直接向着人民法院提起诉讼。人社部将会协同有关部门强化办案指导工作, 指导各级调解仲裁机构形成统一的受理范围、规范法律适用情形、提升服务标准, 进而依法为超龄劳动者给予高效便捷的维权服务。
超龄劳动者权益保障得以落地, 这可是关系重大, 它在全社会共同努力之下才能够切实达成。法律的生命力, 其实完全在于实施这个行动上。林嘉就说了, 特别期待用人单位能够严格遵守相关规定, 要坚决摒弃那种特别错误的观念, 也就是‘超龄即低保障’的这种错误想法, 得切实履行好用工责任。在用工管理方面, 也要做到规范才行, 得充分尊重超龄劳动者所具有的劳动价值, 这样才能让每一位超龄劳动者都能够安心地投入到工作当中。（记者 李婕）
