一、国家
人力资源社会保障部, 偕同其他4部门, 联手发布了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》。
https://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/gzk/gz/202605/t20260525_576849.html?sessionid=
此前, 人力资源社会保障部跟国家卫生健康委、应急管理部、税务总局、国家医保局一同联合颁布了《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（以下简称为《暂行规定》）, 从2026年7月1日开始施行。《暂行规定》是我国第一部明确超龄劳动者权益的专门规章, 弥补了我国现行劳动法律制度的不足, 明晰了用人单位跟超龄劳动者的权利与义务, 保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。
侵害劳动者就业权益典型案例
https://mp.weixin.qq.com/s/ogXYlKhY_s37cR07Ii0U4w
近期, 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发通知, 此通知在全国部署了开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动, 各地人社部门积极会同包括网信部门、教育部门、公安部门等展开落实, 各地还汇总梳理了一批自2025年以来查处的重大典型案例, 这些案例涵盖“招转培”欺诈、非法网络职介、虚假招聘以及就业歧视等方面。
一、北京某传媒科技有限公司实施“招转培”合同诈骗犯罪案
二、湖北某网络有限公司未经许可从事职业中介案
三、江苏某人力资源公司发布虚假招聘信息案
四、吉林某人力资源有限公司“保录”“直签”虚假招聘案
五、江苏某企业管理咨询公司从事“假外包、真派遣”案
六、上海某人力资源有限公司发布歧视性招聘信息案
七、河北某劳务派遣服务有限公司“无薪试岗”案
八、湖南某酒店管理公司强制员工注册个体工商户规避用工责任案
国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室, 印发了一则通知, 要在全国范围内, 展开针对2026年的清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
https://mp.weixin.qq.com/s/3VhK0bbnSj5QTRigt1qgeQ
党中央、国务院就就业优先战略以及健全统一规范人力资源市场体系作出决策部署, 此举旨在深入贯彻落实, 国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室于近日印发通知, 该通知明确规定, 自2026年4月起直至7月, 要在全国范围内展开部署，开展2026年清理整顿人力资源市场秩序专项行动。
本次专项行动, 紧围绕落实就业促进、及劳动保障领域相关法律法规来开展, 进行集中纠治, 针对侵害劳动者公平就业权益、还有扰乱就业市场秩序的各类突出违法行为, 严格规范网络招聘秩序, 强化网络招聘服务许可制度管理, 规范网络招聘类信息发布。同时, 集中整治“招转培（贷）”欺诈, 重点打击以招聘为名诱骗求职者参与付费培训的乱象。并且, 着力整治虚假招聘, 清理“央国企内推”“保录直签”等虚假招聘信息, 规范劳务派遣用工, 更是要重点查处未经许可擅自经营劳务派遣、“假外包、真派遣”问题, 依法纠治各类就业歧视行为。
二、地方
由天津市人力资源和社会保障局等六个部门, 印发了一份名为《天津市促进人力资源服务业与制造业融合发展行动方案》。
https://mp.weixin.qq.com/s/tYNkzLVJO06v4jvFThwEKQ
聚焦让绿色石化、汽车、装备制造、现代轻纺、现代冶金等传统优势产业实现提质升级, 把新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料、航空航天等新兴支柱产业做强做优, 加速在未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料、空天深海等未来产业重点领域进行布局, 积极培育针对制造业的专业人力资源服务机构, 打造融合发展的载体以及联合体, 发展可为制造业服务的创新技术、产品、模式, 促使全市人力资源服务业的行业规模持续不断扩大, 服务制造业的能力持续增强, 高质量地完成全国两业融合试点建设任务。建立制造业同人力资源服务业彼此能够高效协同配合的现代化产业体系架构, 用于将先进制造业的核心竞争力予以提升, 进而达成促进全市经济实现高质量发展的目标。
国家税务总局广东省税务局, 广东省财政厅与广东省人力资源和社会保障厅, 印发了《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》。
https://hrss.gd.gov.cn/zwgk/xxgkml/bmwj/gfxwj/content/post_4891739.html
《办法》展现出四大特色, 其一乃全面消除灵活就业人员户籍参保的门槛, 《办法》大力拓宽新业态类别等灵活就业人员的参保途径, 去除参保门槛, 废除外省籍以及本省跨市流动的灵活就业人员于就业地参加企业职工基本养老保险时的参保年限等限定条件, 为异地户籍灵活就业人员开启参保便利之门, 极大地提升了制度的吸引力, 其二是首次明确界定灵活就业人员参保年龄方面的问题。灵活就业人员就业形式具特殊性, 就业、参保及申领待遇等无单位统一管理, 需从政策层面给出明确指引, 以让灵活就业人员清楚参保及待遇申领之具体年龄条件。《办法》依国家就业年龄和首次参保年龄等规定, 明确了灵活就业人员参保年龄问题。再者, 大力提升灵活就业人员参保便利。鉴于我省个别地市社保费征收方式不同, 确定不同地区受理灵活就业人员参保缴费申请的机构。同时, 还对各种涉及灵活就业人员参保缴费问题, 像账户建立、缴费比例、缴费基数、补缴续缴、待遇申领等现行政策, 进行了整理归集, 以此便利灵活就业人员能够清楚知晓政策内容, 迅速完成参保缴费办理。另外, 在推动港澳台灵活就业人员参保缴费方面成效显著。国家政策清晰表明, 在内地灵活就业, 并且办理了港澳台居民居住证的港澳台居民, 能够依照居住地规定来参加职工基本养老保险, 我省依照实际情况, 准许其凭借居住证或者就业登记证明都去办理参保, 更进一步提升了港澳台灵活就业人员参保的便利程度, 这是进一步贯彻施行《粤港澳大湾区发展规划纲要》, 去推动湾区社会保险发展衔接的关键举措。
由江西省人力资源和社会保障厅印发了《江西省新就业形态人员职业伤害保障业务经办和征收管理规程（试行）》, 国家税务总局江西省税务局也印发了该规程。
https://rst.jiangxi.gov.cn/jxsrlzyhshbzt/col/col5115/content/content_2056277453644546048.html
平台企业要依据《办法》规定, 参与新就业形态人员职业伤害保障, 为那些经由平台注册完成, 且于江西省行政区域之内接单, 以平台企业自身名义去提供出行、即时配送以及同城货运等劳动, 进而获取报酬或者收入的新就业形态人员, 缴纳职业伤害保障费。
平台企业所缴纳的职业伤害保障费, 以及其产生的利息收入, 被纳入工伤保险基金进行统一管理, 在工伤保险基金里单独设立职业伤害保障收入类科目, 还单独设立支出类科目, 基金在全省范围之内统一归集, 进而统一使用, 并且统一核算, 同时统一结算, 职业伤害保障费预决算以及财务管理依照国家和省的有关规定来执行。
湖北省人力资源厅, 对保障方面进行管理, 印发了《湖北省劳动保障信用管理暂行办法》。
https://rst.hubei.gov.cn/zfxxgk/zc/gfxwj/202605/t20260521_5940739.shtml
名为《湖北省劳动保障信用管理暂行办法》的这个办法, 自2026年的6月1日历日起开始步入施行阶段, 该办法所适用的对象, 是那些处于湖北省行政区域范围之内忙于开展经营相关活动的企业, 还有被称为个体经济组织的群体, 以及民办非企业单位, 另外, 还包括与劳动者构建起劳动关系的事业单位, 以及社会团体等诸多类型的组织, 这些组织都在其适用范围内。
明确的《办法》指出, 负责劳动保障信用管理工作信息化建设的是湖北省人力资源和社会保障行政部门。进而, 开展劳动保障信用管理工作时, 县级以上人力资源和社会保障行政部门会, 依托湖北省数智人社一体化平台来进行。
贵州省人力资源和社会保障厅, 以及省发展和改革委员会, 印发了《关于培育壮大人力资源服务业经营主体的若干政策措施》。
https://rst.guizhou.gov.cn/zwgk/jdhy/zcwj/202605/t20260519_90185577.html
聚焦“培育壮大经营主体”这一核心任务的《措施》, 从主体培育维度提出若干具体举措, 从创新赋能维度提出若干具体举措, 从监管保障维度提出若干具体举措, 总共是七项具体举措。
一、强化主体培育, 这主要涉及《政策措施》第———条, 支持引进国内外知名人力资源服务机构, 支持引进高端业态项目, 实施规上企业培育攻坚！支持设立省、市两级人才集团, 对已有规上企业的地区, 推动在库企业营收年均增长百分之五以上, 对暂未培育规上企业的地区, 力争年内引进或培育一家及以上规上企业！建立“重点帮扶、临规培育、优强招引”三张清单, 健全常态化沟通机制, 优化人力资源服务产业园布局, 支持各地建强或新建集聚区。
二是创新来赋能从而实现升级, 主要关联《政策措施》第3条至第5条, 这鼓励企业去应用大数据、人工智能等技术, 进而发展人岗智能匹配、灵活用工这类新业态, 要开展人力资源服务业专项培训, 还要把行业职称评价体系给完善起来,把人力资源服务业高质量发展纳入全省“十五五”人才发展以及就业促进专项规划, 要支持贵阳市打造全国人力资源服务与制造业融合发展试点城市。各级人社部门, 围绕着“六大产业集群”, 以及“三大特色产业”, 动态地建立起“需求清单”, 还建立了“服务清单”, 而后积极地引导人力资源服务机构, 参与到农村劳动力转移就业！
三是要强化监管保障, 这主要关联到《政策措施》的第6条至7条, 需全面去落实“首违不罚”以及“轻微免罚”的要求, 还有包容审慎的监管, 持续开展人力资源市场秩序的清理整顿工作。各级发改部门要切实地去承担服务业发展的牵头相关责任, 各级人社部门要认真地履行在人力资源服务业方面的牵头职责，要加强跟财政、科技、市场监管等部门的协同联动, 加大政策宣传解读的力度, 营造良好的发展氛围。
青海省新就业形态职业伤害保障试点工作7月启动
https://mp.weixin.qq.com/s/WGqsLHcw-sWGK3it7S6RAQ
近日, 要切实维护新就业形态劳动者合法权益, 青海省人力资源和社会保障厅联合青海省财政厅, 联合青海省发展和改革委员会, 联合青海省税务局等8部门, 出台了新就业形态职业伤害保障相关政策, 搭建起了新业态职业伤害保障制度框架, 试点工作将于2026年7月1日启动。
此次试点, 严格按照国家统一的部署来进行, 着重聚焦于出行、即时配送、同城货运这些重点行业, 涵盖网约车司机、网约配送员等新就业形态的劳动者。在缴费机制方面, 秉持平台企业按照订单缴费、个人无需缴费的原则, 切实减轻新业态劳动者自身的负担, 为他们筑牢职业伤害保障的防线。
