我国就业形势总体稳定、稳中向好
——国家发改委回应社会民生热点问题
如何看待当下就业形势, 怎样为青年群体创造出更多的就业机会? 接下来, 在“十四五”这个期间, 我国会以什么样的方式去推动优质医疗资源实现扩容以及区域均衡布局, 进而去缓解老百姓存在的“看病难”状况? 就在 10 月 20 日这天, 国家发展改革委召开了新闻发布会, 针对社会民生里相关的不少问题做出了相应的回应。
把经济发展和就业“蛋糕”做大
哈增友, 国家发展改革委就业司司长表示, 今年以来, 伴随经济持续稳定地恢复, 以及稳就业保就业政策精准地发力, 我国就业形势展现出总体稳定、并且稳中向好的发展态势。
哈增友作出介绍, 在1月至9月这个时期, 全国城镇调查失业率的均值呈现为5.2%, 此数据是低于5.5%左右这一全年宏观调控预期目标的。我国面对着复杂且严峻的国际环境, 以及新冠肺炎疫情、洪涝灾害等一类多重冲击的情况, 最终守住了不发生规模性失业的底线。此外, 年初所确定的城镇新增就业目标是要新增1100万人以上, 在前9个月的时候, 城镇新增就业达到了1045万人, 其占年度任务的比例为95%。
哈增友讲, 就宏观经济而言, 当下国内经济的恢复状况依旧呈现出不稳定、不均衡的态势, 稳定经济运行所面临的困难以及挑战正在不断增加, 尤其是在三季度的时候, 部分相应的经济指标出现了回落的情况, 如此之举进一步加大了宏观调控的难度。从就业自身的角度来讲, 总量方面的压力依旧是比较大的, 而且结构性矛盾变得更加突出了。以后哈增友表明, 会去推动达成更具充分性以及更高质量的就业, 尽力把经济发展的那份称作“蛋糕”之物做大, 把就业的那份名为“蛋糕”之事物做大, 紧密留意当下经济形势的变化情况, 及时让市场合理预期得以稳定, 做好宏观政策跨周期的调节举措, 保证经济运行维持在合理区间范围之内, 防止在短期内出现大起大落的状况, 为促进就业创造良好基础。
从事服务业的中小微企业以及个体工商户, 在去年以来受疫情影响之后, 面临着诸多困难, 部分行业企业尤其是它们更是如此。哈增友表示，市场主体当属吸纳就业的“顶梁柱”以及主力军, 只要保住市场主体, 便能守住我国就业的基本盘。党中央、国务院及时于减税降费、援企稳岗、普惠金融等方面, 出台了一系列含金量颇高的惠企政策。国家发展改革委将会同相关部门, 强化对惠企政策的宣传解读以及督促指导, 尽力打通“最后一公里”。
为青年群体创造更多就业机会
哈增友介绍说, 近些年来, 以高校毕业生作为关键要点的青年群体就业, 始终都面临着不算小的压力, 16至24岁城镇青年那种调查出来的失业率, 一直处于偏高状态。一方面, 青年就业在总量方面的压力是比较大的, 就拿今年来说, 高校毕业生的数量达到了909万人, 与此同时, 受到疫情、洪涝灾害等等这些情况的影响, 部分中小企业出现了减少招聘、谨慎招聘这样的现象, 招聘的形势相对而言是比较紧张的；另一方面, 青年群体在结构性就业这方面的矛盾变得越来越突出，供给和需求出现脱节, 人跟岗位不匹配, “慢就业”这种现象时不时就会发生。
今年以来, 各地以及各有关部门, 将促进高校毕业生等青年群体就业, 置于更加突出的位置, 借助稳定并扩大机关事业单位与国企招聘规模, 尤其是拓宽市场化就业渠道之举, 为青年群体创造了更多就业机会。哈增友讲道, 伴随经济持续恢复, 特别是各项政策效果不断显现, 青年就业压力有所降低, 高校毕业生就业进展状况好于往年同期, 16至24岁城镇青年调查失业率自8月份以来连续2个月显著回落。
哈增友称, 国家发展改革委将协同有关部门, 针对培育壮大先进制造业、现代农业以及现代服务业, 从而开发出更多适配青年群体的高质量就业岗位, 鼓励并支持创业以带动就业, 增强创业带动就业的倍增效应, 紧紧依据市场需求, 持续提高青年群体的专业知识与职业技能储备, 最大程度达成人岗相适, 缓解结构性就业矛盾。
缓解老百姓“看病难”问题
需要推动优质医疗资源扩容, 这是缓解老百姓“看病难”问题的重要举措之一,然而国家发展改革委社会司司长欧晓理也表示, 之所以要进行扩容, 是鉴于我国优质医疗资源总量处于较少的状况,之所以要实现区域均衡布局, 是由于优质医疗资源大多集中于北上广以及省会城市, 其中北上广医疗水平与世界一流水平存在差距, 省会城市与北上广之间存在差距, 地市与省会城市之间差距较大。
欧晓理进行介绍, 在“十四五”这个时期, 国家发展改革委会跟有关部门一道, 在卫生健康方面重点着手做两件重要的事, 实际上就是去建设国家医学中心, 还有建设国家区域医疗中心。
欧晓理有所透露, 要有支持地去建设若干个综合类的国家医学中心, 还要建设专科类的国家医学中心, 以及中医类的国家医学中心, 是以临床医院作为牵引, 进而调动聚合高等院校方面的力量, 还要调动聚合科研机构方面的力量, 再调动聚合研发型企业方面的力量, 以及地方政府等方面力量, 围绕着关系人民健康的全局性问题, 以及长期性问题, 集中力量去开展核心技术的攻关, 推动临床医学研究走在前列, 推动成果转化走在前列, 加快去解决一批药品领域的“卡脖子”问题, 还要加快解决一批医疗设备等领域“卡脖子”问题, 打造卫生健康领域的“国之重器”。
欧晓理称, 针对“大病重病不出省”这一目标任务, 借助支持高水平医院前往各省建设分院、分中心并达成同质化的办法, 深入推进国家区域医疗中心建设。在2022年完成国家区域医疗中心全国范围的规划布局, 到“十四五”末基本完成建设任务, 促使群众危急重症、疑难病症基本在省域内得以解决。与此同时, 聚焦“常见病多发病在市县解决”的任务要求, 支持引导优质医疗资源向医疗资源相对薄弱的地市输出。
《光明日报》（ 2021年10月22日 03版）
