10月15日, 长三角有41个地级市, 拍下了一张新的“全家福”, 所有市长在长三角城市经济协调会第十九次会议上留下了合影, 这里面包括安徽的黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳这7个城市, 它们是刚刚加入协调会的“新面孔”。
这表明, 长三角城市群当中的41个地级市, 全都被归入到长三角城市经济协调会之中。不管是地理空间方面的格局, 或者是合作交流所形成的机制, 长三角描绘出了有史以来最为全面的“全家福”, 为构筑强劲活跃的增长极又增添了新的力量。
全员入列
一个地市都不能少
长三角城市经济协调会在上世纪孕育, 在一场有关“上海经济区” 的规划试验里, 来自15个城市的协作部门主任, 于1992年自发倡议设立联席会议制度, 1997年, 主任联席会议升格为市长峰会。
在20多年的时间当中, 长三角城市经济协调会从小规模的15城, 逐步发展壮大到34城, 而现在又进一步扩容至41城, 在其持续不断成长、壮大的背后, 内里蕴藏着许多“难得”之处: 存在这样一种难得的情况, 有城市欲加入此会议, 逐个去敲响专家的门, 向其推介自身的城市；另一种难得的情形是, 历经漫长的20年, 依旧有城市始终如一地表达想要加入的意愿。
要是我们未曾加入, 那就不会拥有这样的机遇, 能够近距离去了解有关长三角城市合作的信息。去年4月 , 池州被吸纳进长三角城市经济协调会 , “入会”一年多 , 池州市市长雍成瀚有这样的感言 , 称收获颇为巨大。
有专家发觉, 投身长三角城市经济协调会, 能够让地区劳动生产率明显提升8％, 并且此现象体现出逐步增强的态势。
有远超经济增长, 更深层次的作用。上海社科院城市与人口发展研究所原所长郁鸿胜觉得, 长三角城市经济协调会的意义, 不但体现于这是城市群以自发自愿状况组织起来的横向交流连同合作平台, 而且体现于见证以及促进了中国从计划经济朝着社会主义市场经济的演变进程。这是共建长三角世界级城市群道路上的一块碑石, 是一场跨越20年的“区域一体化”实验。
在这场实验里, 没有任何一个地市是可以缺席的。就在当天, 像新加入的蚌埠等7个城市, 和另外34个城市一道发布一份名为“芜湖宣言”的内容, 宣称要在贯彻执行国家战略, 建设强大且充满活力的增长极方面, 拥有全新的担当, 展现全新的作为, 实现全新的突破, 共同为长三角地区朝着更高质量的一体化发展贡献出新的力量。
全域合作
推进跨界共建共享
互为补充优势, 各自施展特长, 实现优势叠加……于上海、南京、杭州等含5个主任单位市长的发言里, “你中有我, 我中有你”这般的发展特色极其显著。
地域跨度的沟通, 成为了长三角城市经济协调会呈现的新特性。不管城市规模大小, 不论哪个更强哪个较弱, 都能够紧紧围绕“一体化”以及“高质量”这样两个字词去寻得心灵相通之处, 进而推动跨越行政区域相关建设的共同开展与资源共享有成果。
杭州与黄山这两座城市, 属于世界知名的旅游目的地城市范畴, 沿着一条名为杭黄铁路的线路沿线, 存在着并且分布着4个世界遗产, 还有7个5A级景区以及50多个4A级景区。10月15日这天, 在长三角城市经济协调会第十九次会议这个场合当中, 杭州与黄山携手衢州组建了一个新型 “朋友圈”, 其中衢州作为第三个城市, 加入到这条拥有世界级影响力的旅游线路里。
衢州跟杭州、黄山在资源方面, 呈现出显著的巨大差异性以及互补性 , 衢州身为后发城市, 仍旧是“有别人没有然而自己这儿独有的”优势 ；那传统的华东旅游线呢 , 是把苏南、上海、杭州当作中心的 , 有着产品单一、亮点匮乏这样子的弊端 、衢州市文旅局副局长蓝啸鸣觉得 , 衢州参与杭黄共同谋划旅游这种行为 , 不但能够凸显资源优势 , 还是可以起到连接杭黄的作用 , 进而去构建以“名湖、名城、名山”作为主线的新华东旅游线。
长三角城市经济协调会自成立之后, 始终秉持各个城市平等对话、共处共荣的理念, 成员城市依据首字笔画依序排列, 而在2002年以后加入的那些城市, 则按照加入的先后顺序进行排序去享有平等话语权, 在“一盘棋、齐步走”这一思想的引领之下, 各个城市充分借助发挥自身特色, 从而构建起契合长三角特征符合其风格的跨区域合作模式。
有一种有意思的现象, 就是“圈”跟“圈”之间存在的某种隔阂, 同样在加快消弭, 南京宣称要打造具有全球影响力的跨省都市圈, 合肥表示要构建区域增长新引擎, 并且上海都市圈和杭州都市圈也呈现出不同程度的融合。
此次长三角城市经济协调会里, 记者留意到, 已经有了加快都市圈一体化发展这样的表述了。长三角地区得, 构建上海大都市圈, 要加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈的建设, 还要通过推进跨界区域共建共享的方式, 加快建设G60科创走廊等跨区域合作平台, 从而促进省际毗邻地区深度融合发展, 凭借这个来推动各级城市跨区域、多领域的深化战略合作, 进而加快建设长三角世界级城市群的进程。
全速推进
强化顶层规划互通
区域协调发展最难的有哪些？城与城之间的规划对接当属其一。
长三角城市经济协调会, 最初是协作主任联席会, 而后上升到市长层级, 再后来是长三角地区主要领导出席座谈会, 这恰恰是源于规划对接需求而一次次进行升级的。
, 10月15日，长三角41个城市再次强调创新一体化发展体制机制关键意义, 他们对外宣称, 积极去除阻碍要素自由流动各种行政壁垒, 释放一体化发展制度红利, 努力构建经济富有活力、创新能力提升崛起、空间利用高效能、高端人才聚集汇聚、资源流动顺畅不阻滞、绿色美丽共同予以共享世界级城市群。
在长三角地区, 浙江再度进行先行示范, 当日, 杭州、绍兴、宁波三地达成签约, 合作组建杭绍甬智慧高速建设协调工作组以及工作专班, 杭绍甬高速公路作为我国首条支持自动驾驶技术运用的智慧高速, 会串联起宁波杭州湾新区、绍兴滨海新区以及钱塘新区, 从而更好地为长三角一体化提供服务, 依据合作协议, 三地会从顶层设计开始, 落实各方主体责任, 强化互联互通, 尽力在2022年杭州亚运会之前建成通车。
摧毁规划阻碍, 变动悄然出现。从长三角医保相互连通可以使用, 到沪杭甬地铁二维码相互连通具备使用条件, 长三角地区民众所经历的生活之中的点滴变动, 无一不凸显出顶层规划相互连通所起到的引导作用。
41 城全都被纳入长三角城市经济协调会, 据此打造协同创新产业体系, 以形成若干世界级产业集群, 加强设施的互联互通, 去构建轨道上的长三角, 推动生态环境共同保护联合治理, 来共建绿色美丽的长三角, 促进要素资源自由流动, 进而共建统一开放的大市场, 如此, 一场场在更广层面、更深层次上的规划互通, 于长三角的 41 个城市轰轰烈烈地开展起来了。
