就业是民生的根本所在, 是发展的基础支撑。党中央一直将就业工作放置在治国理政极为突出的方位之上。“十五五”规划纲要给出提议, 强调要“架构起就业友好类型发展方式”, 以此为就业工作点明前行方向。今年的《政府工作报告》清晰罗列出就业预期目标, 针对促进高质量充分就业做出系统性安排部署。其中, 构建就业友好型发展方式属重点任务中的一项, 还是达成高质量充分就业的关键着力之处。
在变局中稳住基本盘
首先2026年我国就业形势展现出总体处于稳定状态, 以及结构出现分化的态势, 全年高校毕业生预计数量将达到1270万人, 由于16岁至24岁青年人口基数比较大, 所以就业总量压力持续存在, 与此同时, 脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上, 其是必须守牢的就业底线。
华南师范大学副校长王春超称, 我国就业领域所面临的对内与对外的环境持续发生着极为深切、繁密又曲折，且富于变幻的改变。在一方面, 国际形势呈现出变化多端与混乱交织, 全球范围内产业链以及供应链正加快速度进行重新构建, 这直接地开始给予我国产业体系所具有的布局以及就业格局调整等方面产生影响。而在另一方面, 凭借人工智能也就是AI作为代表的新一轮科技革命以快速的步伐进行演进, 这深切地对产业结构、人口结构以及就业结构造成影响, 为就业工作带来全新的机遇以及挑战。
对于复杂局面予以面对时, 怎样能够顺利达成“城镇调查失业率处于5.5%左右、城镇新增就业人数在1200万人以上”这样的目标呢, 这已然变成了今年就业工作里重要的课题。专家给出建议, 要借助构建就业友好型发展方式作为牵引, 从而达成高质量充分就业。
余淼杰, 辽宁大学校长称, 就业友好型发展方式, 那般核心, 是塑造利于高质量充分就业的良性生态, 这种发展方式着重就业与发展的联动效果, 关注维系就业生态系统的健康跟平衡, 最终达成高质量充分就业和经济高质量发展的良性交互。
让重点群体达成高质量充分就业得以实现, 这是构建就业友好型发展方式里的关键部分, 2026年春季招聘已经在各个地方全面展开, 线上线下各种各样的招聘渠道每天都会滚动着发布数量众多的岗位信息, 岗位的类型涵盖范围很广, 给不同技能水平以及就业需求的劳动者给予了多元选择。
新质生产力催生新需求
智联招聘给出的数据表明, 在春节假期过后的第三周, 劳动力市场当中, 供需的两端呈现出延续增长的状态, 职位数环比的增速为3%, 求职人数环比的增速是12%, 招聘的一端持续地释放岗位需求, 供给的一端求职者规模进一步得以扩大。
细分行业角度观察, AI 智能体相关职位数同比增速显著, 高达 455% , 相关人才一时间呈现供不应求态势。开发类人才是当下智能体业务需求的主体部分。算法工程师比例为 25.9%, 是构建智能体自主决策、复杂任务执行这些核心能力的关键所在。AI 产品经理占比 9.4% 位居其后, 这表明 AI 智能体商业化进行落地时, 不但依赖底层技术突破, 更需要那种兼具场景理解、交互设计以及需求转化能力的复合型产品人才。
智联招聘集团执行副总裁李强持有这种看法, 跟新质生产力有所关联的那些行业如今正处在“岗抢人”的时期, 具备掌握核心技术能力的人才变成了市场竞相争抢的“香饽饽”, 在岗位选择方面, 在薪资待遇方面, 以及在职业发展空间方面, 都更具备优势。
鉴于长期的视角, 技术方面的变革, 一方面会致使对高技能人才的要求量有所增加, 另一方面还会借助劳动生产率得到提升以及收入产生应有的效应, 进而将消费的场景予以拓展, 同时培育全新的产业以及新出岗位。
“达成就业友好型发展的关键之处, 是去构建技术进步与经济增长以及就业提质扩容之间的良性可持续循环。”中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣说道, 人工智能、机器人等新兴技术对就业市场造成“替代、创造、重构”叠加影响。技术进步最终会借着提高全要素生产率、扩展经济规模以及催生新产业新业态, 达成就业结构优化升级与就业总量净增长。
有记者从人社部那儿了解到, “十五五”就业专项规划此刻正在编制当中, 将会推出一批重大就业政策, 还有行动计划, 以此提高发展的就业带动力。面对人工智能迅猛地发展, 人社部正在研究出台应对人工智能影响促就业的相关文件, 积极去发挥人工智能在创造新岗位以及赋能传统岗位方面的作用, 推动达成技术进步与民生改善相协调的包容性发展。
人力资本升级适配新趋势
劳动力市场供给侧的调整, 常常会落后于需求侧的变化, 在面临技术变革时, 劳动者的技能, 与新兴产业岗位的需求, 在一个时间段内, 将会存在不匹配的状况。
中国社会科学院学部委员之中的蔡昉持有这样的看法, 那就是以自动化作为导向的技术应用, 在短时间之内是不可避免地会造成岗位出现流失这个情况。“为了能够将技术进步所产生的负面的影响最大程度上给消除掉, 与此同时还能够促进就业岗位实现长期的增长 在开发和应用中要坚持就业优先原则。” , 以人工智能作为代表的技术。
这同样意味着, 数量众多的劳动者急切等待着提高学习的能力以及适应的能力, 蔡昉表明说, 凭借学校教育、工作实践以及职业培训去获取并且持续更新人力资本, 是用来应对技术进步对就业产生冲击的有效办法。
处在面临新的形势状况之下, 需要将人力资本投资稳定上升的增长机制予以健全完善, 从而能够加快促使出现人才红利形成的进程结果。
在实践当中, 我国正在展开大规模的职业技能提升培训行为, 全面推行一种“岗位需求加上技能培训加上技能评价加上就业服务”的联动模式, 以此来提升培训的质量以及实效。到了2025年, 全国围绕开展补贴性职业技能培训的人次超过1100万, 切实有效地夯实了劳动者的技能基础。
就业导向, 需聚焦急需紧缺, 这是职业技能培训的重点之处。人社部职业能力建设司副司长翟涛作出介绍, 在2026年的时候, 人社部会针对重点群体以及重点领域, 组织开展青年技能提升这个培训行动, 还有农民工康养服务技能提升培训行动以及低空经济技能人才培育培训行动等, 进而推动培训能更好地去服务产业发展。
“就业友好型发展方式主张劳动者去学习技能, 强化本领, 挖掘自身潜藏的能力, 借此达成人的全面发展。”余淼杰讲道, 促使高质量充分就业, 既是劳动者达成自我价值以及社会价值的重要路径, 也是持续提高人民群众获得感、幸福感、安全感的关键之处。（敖 蓉）
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