就业是民生的根本所在, 更是发展的根基要点。党中央一直以来都将就业这一工作放置在治国理政极为突出的位置之上。“十五五”规划纲要提出来了要求, 要去“构建就业友好型发展方式”，从而给就业工作明确了方向指引。今年的《政府工作报告》明确了就业预期目标, 针对促进高质量充分就业做出了系统全面的部署安排。其中, 构建就业友好型发展方式是重点任务当中的一项, 并且还是实现高质量充分就业的关键着手之处。
在变局中稳住基本盘
在2026年的时候, 我国就业形势展现出总体处于稳定状况、结构存在分化态势的情形。全年当中, 高校毕业生预计会达到1270万人, 16岁至24岁这个年龄段的青年人口基数相对较大, 就业总量所面临的压力持续存在着。与此同时, 脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上, 这是必须要守牢的就业底线。
目前, 我国就业领域所遇到的内部以及外部环境, 正在发生着深入且复杂的变化。华南师范大学副校长王春超指出, 一方面, 国际形势呈现出变化与混乱相互交织的态势, 全球的产业链、供应链正在加速重新构建, 这直接对我国产业体系的布局以及就业格局的调整产生了影响；另一方面, 以人工智能（AI）作为代表的新一轮科技革命正在快速地向前发展, 这深刻地影响到了产业结构、人口结构以及就业结构, 给就业工作带来了新的机遇与挑战标点符号是否符合要求? 如果有任何问题, 请随时告诉我。
究竟该如何面对那般复杂的局面以求顺利达成“城镇调查失业率处于 5.5%左右、城镇新增就业人数在 1200 万人以上”这样的目标, 这已然成为了今年就业工作当中极为重要的课题。有专家给出建议, 要凭借构建就业友好型发展方式加以引领, 才能够达成高质量充分就业。
余淼杰是辽宁大学校长, 他表示就业友好型发展方式的核心, 是打造有利于高质量充分就业的良性生态, 这种发展方式强调就业与发展的联动效应, 注重维护就业生态系统的健康与平衡, 最终实现高质量充分就业与经济高质量发展良性互动。
于构建就业友好型发展方式来说, 推动重点群体达成高质量充分就业, 是其中极为关键的一环。2026年春招在各地方全面开展起来, 线上线下各类招聘渠道, 每日不停滚动发布大量岗位信息, 岗位的具体类型涵盖范围很广, 为具备不同技能水平以及有着特定就业需求的劳动者创造出多元选择。
新质生产力催生新需求
智联招聘给出的数据表明, 在春节假期过后的第三周, 劳动力市场的供需两端呈现出延续增长的态势, 职位数按照环比的增速为3%, 求职人数按照环比的增速是12%, 招聘端持续不断地释放岗位需求, 供给端求职者的规模进一步得到了扩大。
依据细分行业来瞧, AI智能体有关职位数同比的增速, 达到了高达455%的程度, 与之相关的人才, 一时间呈现出供不应求状况。当下开发类人才乃是智能体业务需求的主体, 这样一位算法工程师, 其占比达到了25.9%, 此乃构建智能体自主决策以及复杂任务执行等核心能力的关键所在。AI产品经理凭借9.4%的占比处于其后位置, 这反映出AI智能体推进商业化落地这件事, 不但依赖底层技术去突破, 更提出了需要兼具场景理解、交互设计与需求转化能力的复合型产品人才的要求。
智联招聘集团执行副总裁李强觉得, 和新质生产力相关着的行业正处在“岗抢人”时期, 掌控核心技术能力的人才变成市场争抢时的“香饽饽”, 于岗位选择方面、薪资待遇方面和职业发展空间方面更有着优势。
站在长远视角来看，技术产生的变革, 一方面会使得对高技能人才的需求呈现出扩大的态势, 另一方面, 还会凭借劳动生产率得以提高以及收入效应, 去扩充消费场景, 进而培育出全新的产业以及全新的岗位。
中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、中国就业促进会会长莫荣表示, 人工智能、机器人等新兴技术对就业市场带来“替代、创造、重构”叠加影响, 技术进步最终会通过提高全要素生产率、扩大经济规模、催生新产业新业态, 实现就业结构优化升级和就业总量净增长, 而实现就业友好型发展的关键, 在于构建技术进步、经济增长、就业提质扩容之间的良性可持续循环。
人社部透露消息, “十五五”就业专项规划处于编制进程, 会推出一系列重大就业政策、行动计划, 以此提升发展对就业的带动能力, 面对人工智能的飞速前行, 此时人社部在研制并下发应对人工智能影响以促进就业相关文件, 发挥人工智能功能, 助力创造新岗位以及赋能传统岗位, 推进达成技术进步和民生改善相协调的包容性发展。
人力资本升级适配新趋势
劳动力市场供给侧的调整过程, 通常是往往滞后于需求侧发生的变化的。面对持续不断的技术变革时, 劳动者所具备的技能, 与新兴产业岗位所产生的需求之间, 在于一段特定的时间范围之内, 将会存在彼此不匹配的状况。
持这样观点的是中国社会科学院学部委员蔡昉, 其觉得以自动化作为导向的技术应用, 在短时期之内不可避免地会致使岗位出现流失。并且还表示“为了可以用最大程度去消除技术进步所带来的负面作用, 与此同时能够促成就业岗位在长期方面的增长, 以人工智能作为代表的技术在进行开发以及应用的过程当中要始终坚持就业优先这个原则。”。
这同样意味着, 数量庞大的劳动者急切需要提高学习能力以及适应能力。蔡昉表明: “借助学校教育、工作实践以及职业培训获取并持续更新人力资本, 是应对技术进步对就业造成冲击的有效办法。”。
对应新态势, 需完善人力资本投入稳固递增机制, 加速构建人才红利。
实际上, 我国于实践进程里, 正在着手开展规模庞大的职业技能提升培训之举, 全方位推行一种“岗位需求加上技能培训, 紧接着为技能评价, 随后是就业服务”这般相互连接的模式, 以此来提升培训的质量以及实际成效。到了2025年的时候, 全国方面开展了补贴性质的职业技能培训, 其数量超过了1100万人次, 这切实有效地夯实了劳动者的技能基础标点符号。
将职业技能培训的重点聚焦于急需紧缺方面, 并且坚持就业为导向, 人社部职业能力建设司副司长翟涛介绍了相关情况, 在2026年的时候, 人社部会面对重点群体以及重点领域, 去组织开展青年技能提升培训行动, 还有农民工康养服务技能提升培训行动, 以及低空经济技能人才培育培训行动等, 以此推动培训能够更优质地服务产业发展。
倡导劳动者学技能、强本领、挖掘自身潜能, 以实现人的全面发展的就业友好型发展方式。余淼杰表示了这一点, 推动高质量充分就业这事, 既是劳动者实现自我价值和社会价值的重要途径, 而且还是持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感的关键所在。（敖 蓉）
