在我国,对就业形势的剖析中,特别指出,2008年这一年尤为独特,它不仅见证了我国劳动力市场监管力度的逐步增强,还遭遇了雪灾、地震、奥运会以及全球金融危机等一系列重大自然灾害和全球性经济危机的叠加影响。
这些重大事件对我国社会经济发展的格局产生了直接或间接的影响,进而塑造了当前以及未来就业所面临的基本态势。
1、经济增长速度下降会影响就业的增长空间。
金融危机对行业就业造成了直接影响,同时还有可能触发更大范围的就业冲击。
劳动力市场管控的提升导致劳动力成本上升,这将在短期内导致对劳动力的需求减少。
4、国内重大自然与社会事件对就业的影响是喜忧参半。
我国就业现状大致可以归纳为:存在一个核心矛盾,即劳动者实现充分就业的需求与劳动力规模庞大且素质不匹配之间的矛盾,并呈现三个基本特点:总量与结构的矛盾并存,城镇与农村的就业问题同时凸显,新生劳动力的就业与下岗失业人员的再就业问题相互交织,焦点集中在下岗失业人员的再就业问题上。此外,当前大学生就业形势表现为:1.中国高等教育迅速崛起,联合国教科文组织发布的《世界高等教育发展与趋势》综合报告显示,我国高校在校学生数量在极短的时间内实现翻倍,2001年,我国高校教育规模已位居全球首位。
国家发展和改革委员会的副主任张茅于20日表示,我国普通高等教育在校学生数量高居全球首位。
报告说,紧随其后的是美国、印度、俄罗斯和日本。
中国常驻联合国教科文组织的代表团队表示,这标志着我国在高等教育领域规模上实现了对美国的历史性超越,成为我国教育发展进程中的一个重要里程碑。
2007年,我国普通高校招生人数中,大学生和研究生分别达到了570万和42.4万。同时,普通高等教育的在校学生总数达到了1738.8万,而研究生的人数则为110.5万。
自1999年起,我国高校实施扩招政策,高等教育迈入了一个崭新的发展阶段,随之而来的是大学生就业问题逐渐成为社会关注的焦点。
毕业生数量显著上升:年度毕业生人数(以万为单位)较前一年同期增加(以万为单位),具体数据如下:2009年为611万,增长52万,增长率为9.7%;2008年为559万,增长64万,增长率为12.9%;2007年为495万,增长82万,增长率为19.8%;2006年为413万,增长73万,增长率为21.5%;2005年为340万,增长60万,增长率为21.4%;2004年为280万,增长62万,增长率为29.2%;2003年为212万,增长67万,增长率为46.2%;2002年为145万,增长30万,增长率为26.1%;2001年为115万,增长8万,增长率为7.4%;2000年为107万。与此同时,社会对大学生的需求量有所下降。根据劳动与社会保障部的统计数据,在“十五”期间(即第十个五年计划,始于1957年,至2001-2005年),我国新增劳动力数量达到顶峰,达到4650万人。
现有下岗失业人员数量达到1750万,此外,每年城镇地区还需为2300万人提供就业岗位。
依据7%的增速来估算,每年新增的就业岗位仅为800万个,然而这一数字与市场需求相比,仍存在1500万人的过剩。
同时,农村还有1.5亿富余劳动力需要转移。
目前,我国城镇登记失业率3.7%,实际失业率在5 —6%。
专家估计:我国隐性失业人数3000万人。
与此同时,人才需求有所减少,企业单位开始减员增效;政府机关进行机构精简;事业单位实施下岗分流。尽管大学生就业目前遭遇诸多挑战,部分挑战可能需较长时间来调整,但从国家及社会经济发展的整体趋势分析,大学生就业的前景总体上是相当乐观的。纵然我们无法预期大学生进入劳动力市场的道路始终一帆风顺。
(一)经济增长与产业结构升级将为大学生就业创造广阔的空间。
作为一个拥有13亿人口的大国,其潜在的经济需求是极大的。
尤为重要的是,经过三十年的改革开放历程,这些需求已顺利被激发,起初是在大中型城市,紧接着扩展至沿海地带的较小城市及乡村,随后还将波及到辽阔的中西部地区。
中国正经历从农业社会向工业社会的转变,同时也在从工业社会向信息社会的过渡。在这一过程中,无论是工业基础设施还是信息基础设施的构建,都构成了推动经济发展的核心平台。
在未来的相当长一段时间里,这将成为一个关键的就业需求吸引途径。
随着我国经济结构的不断优化,未来对高等学府毕业生的需求量将显著增加。
在全球竞争日益激烈,以及我国整体生活水平的不断提高的背景下,我国无法持续依赖劳动力成本的低廉优势。产业结构的优化升级成为了一种必然的发展方向,对具备高等教育背景的专业人才的需求也将随之扩大,并拥有较大的发展空间。
国家创新战略是一个显著的案例,它预示着我国在21世纪的社会经济发展过程中,将极大地依赖于由长期的人力资本投入所塑造的高素质劳动力群体。
我国的经济发展与产业结构调整已初步步入良性循环的轨道,这一趋势为大学生就业需求的提升提供了广阔的发展空间。
持续优化政府就业政策,将有助于为大学生从校园走向职场搭建一个更为优越的就业平台。
政府解除对高校毕业生就业供需方面的政策束缚,打造全国统一的大学生就业平台,推行大学生自主择业机制,全面废除包括高职毕业生在内的大学毕业生在户口、人事等方面的所有指标限制以及各类显性和隐性的行政障碍,消除大学生就业市场的行政壁垒,助力大学毕业生实现无障碍就业和自由流动,优化我国高技能人才的配置体系,提升资源利用效率,保障就业市场的稳定,进而推动经济增长。
此外,为了激励大学毕业生前往特定区域就业或投身特定行业,国际上普遍采取的措施是设立高校毕业生人力资本投资收益的补偿政策。
美国的补偿政策涵盖了联邦层面的贷款减免措施、各州推行的贷款减免项目、旨在鼓励毕业生加入军队的军队贷款偿还计划,以及针对在护士资源紧张地区服务的护士的护理教育贷款偿还计划等多种形式。
自2003年开始,我国推行了就业激励措施,并取得了显著成果;此后,自2004年起,这些政策得以持续优化与加强。
国务院明确要求,对于政府扶持的西部大开发计划、东北老工业基地振兴项目以及国家西部地区的“两基”攻坚工程等关键项目,应主动吸纳大量高校毕业生参与。其中,“两基”指的是全面实现九年义务教育普及和青壮年文盲率基本消除的目标。
增强对“大学生志愿服务西部计划”的执行力度,同时提升中央财政对西部志愿者队伍的扶持范围和规模。
国家就业激励政策的推行将有力促进我国人力资源整体发展战略的实施,满足我国经济与社会发展目标的需要,并最终达成个人、企业和国家三方共赢的局面。

高等教育的持续改革,将逐步提升大学生的就业能力,使他们更有效地满足劳动力市场的需求。
首先,高等教育改革促使大学更加重视学生就业能力的市场价值;其次,这一改革使得大学在培养过程中更加注重提升学生的就业竞争力。
我国经济的市场化、知识化以及全球化的发展,促使就业政策和教育政策正围绕“职业路径”进行重构,力求优化教育和工作的结合方式,增强人们的就业能力,并致力于达成充分就业和满意就业的双重目标。
高校正着力提升对市场变化的应对速度及其适应能力,同时致力于提高人才培养的水平和竞争力,优化教育资源投入与成果转化的比率,显著增强了学生的就业竞争力,从而有效缓解了大学生在就业市场上的结构性失业难题。
因此,我国的高等学府或许需进行教学模式的革新,课程内容的创新,专业的拓展,乃至对大学整体结构的改革,以及高等教育体系的创新。
第二,大学正在将就业能力的市场内涵转化为教学创新行动。
教学模式创新方面,我们致力于深化通识教育,推广通识型教学;同时,以需求为导向,不断推进实践基地的建设,发展实践型教学;此外,注重研究方法的研究型教学,致力于拓宽学生的国际视野,开展国际型教学;我们还在努力提升学生的就业与学习能力,实施能力型教学;同时,强化学生的参与感和投入度,推动参与型教学的发展。这些教学模式的不断探索和实践,旨在通过创新教学手段,培育出更符合市场需求的高素质大学毕业生。
第三,大学在职业指导服务上,充分运用了就业中心的信息网络,以及校友的人脉网络,确保了社会招聘信息的及时有效传达给毕业生,助力他们掌握就业形势;同时,通过举办讲座、座谈、模拟、案例分析及演示等活动,提升学生了解职业市场需求的认知,增强他们展示专业素养的能力;此外,大学正致力于与用人单位建立合作伙伴关系,深入理解社会需求,并将这些需求转化为教学和研究部门的创新动力,进而推动课程、专业乃至整个大学的创新发展。
通过提供全面而细致的职业咨询和帮助,提升大学生从校园走向职场所需的“适应市场的能力”。
政府需持续深化各项改革,优化就业市场结构。为解决高校学生就业难题,政府需强化经济调控策略。针对那些位于西部地区以及环境较为恶劣的重点单位和行业,政府应给予就业于此的大学生以较高的薪资、优厚的待遇以及改善的生活条件。同时,政府还需采取有效措施,激励大学生投身这些地区的就业工作。
在完善就业市场方面,政府部门要采取有效措施扫除体制性障碍。
深化改革的进程中,需逐步废止对学生就业造成阻碍的政策和制度;各级政府需放宽毕业生就业环节的各种限制,强化部门间的协作与交流,主动拓宽就业途径,持续优化就业市场。
政府需进一步强化对高等学府教育管理的引导,从宏观层面提升对人才需求的预测能力,调整专业设置,并对不同类型人才的培养规模进行有效调控,同时指导高校进行改革,以防其专业设置出现盲目性。
此外,政府还需充分利用自身资源,积极向高等院校及学子们提供所需的信息服务与职业规划辅导。
各用人单位需确立科学的人才观念,不应盲目追求人才的过度消费,避免仅以博士和硕士等高学历人才作为门面装饰,而应结合自身实际状况,对冗余人员进行合理的调整与替换。
用人单位要从长远考虑,建立人才储备机制。
高校毕业生在步入社会后,往往因实践经验不足而面临挑战,同时,他们实现自身价值亦需经历一段时间的磨练。因此,对他们进行培训,构建起人才梯队显得尤为重要。
总之,企业需更新其人才观,确保人才得到充分发挥,资源得到合理利用。
(三)高等教育机构需加强内部改革。大学毕业生被视为高校输出的最终成果,其就业率和就业水平的高低,成为衡量一所高校办学成效的关键指标。这不仅关乎学校的社会声望和招生情况,还直接影响到在校学生的学习和生活态度。鉴于此,学校必须深化自身的内部改革。
高校需积极应对市场变化,及时对专业体系进行调整,强化基础学科和应用学科的建设,持续更新课程内容,关注教学方法的革新,提升教学品质,确保培养出具备高素养的毕业生;此外,还需结合市场需求,增设新专业,并灵活变动专业配置。
大学生在求职过程中,不仅要对当前就业形势保持清醒认识,更要深入掌握现行的就业政策。我国对大学生就业的指导方针是“不包办代替,强化引导,强化服务”。
基本机制是“不包分配、竞争上岗、择优录用”。
国家实施宏观调控政策,同时,学校和各级政府积极推荐,学生与用人单位之间进行双向挑选。
该就业制度以市场为导向,辅以政府的宏观调控,同时结合学校的推荐作用,以及毕业生与用人单位之间的双向选择机制。
为应对2009年就业市场的严峻挑战,扩大当年大学毕业生就业途径,教育部携手相关部门,主动进行深入讨论,并拟定了四项针对2009年的就业政策措施。
据调查,这四项新的就业政策涵盖了以下内容:首先,对于在西部及偏远艰苦地区基层单位工作满一定年限的大学毕业生,国家将代为清偿其学费及助学贷款;其次,扩大农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的实施范围;再者,强化实施军队征兵政策,使其更多地向各类院校毕业生倾斜;最后,增加招收研究生及普通高校第二学士学位的招生名额。
大学生需对就业思想进行革新,这种思想不仅涉及社会层面的观念,还涵盖大学生群体自身存在的思想问题。
社会舆论应借助多样化的传播途径和有效的舆论导向,公正准确地反映大学生的知识及技能状况,助力大学生顺利实现就业。
近期,部分媒体对大学生在求职过程中显现的问题和不当举止进行了过度的渲染和扩大,这在一定程度上扭曲了社会对大学生群体的看法,加剧了对大学生及其就业不利的偏见。
了解当前主要的就业途径。
“小”是中小企业。
“三”是第三产业。
“多”是多种所有制经济。
“密”是劳动密集型企业。
“非”是指非政府部门就业和非正规就业。
“外”是劳务外派、劳务输出。


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