长三角区域铁路系统布局图，涵盖已建成、正在建设以及计划中的所有轨道线路。
最新消息，国家发改委官方网站公布了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》的全部内容，这份文件我们简称为《规划》。《规划》设定了两个时间节点，一个是到2025年的近期目标，另一个是展望到2035年的远期目标。那么，长三角地区的公共运输、铁路和航空交通将如何进行规划布局？未来的推进工作会采取哪些具体措施？这些公共运输、铁路和航空交通的建设计划是否征求了公众的意见？接下来，长三角地区的交通体系又将朝着哪个方向发展？让我们从规划中寻找答案。
核心要义
“三层交通网”
计划第三条清晰指出，要依托地铁作为核心，以公路系统作为根基，同时借助水路运输和航空运输作为辅助，选择上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等作为关键枢纽，来建立既能对外便捷连接又能内部紧密配合的立体化综合交通体系。首要任务，要建设具备强大输送能力且多维度联通的快速交通走廊。在第二级，主要依托城市间铁路、高等级公路以及一般性国道省道，达成区域内城市间的快速直达交通。在第三级，围绕上海这一大型都市圈以及南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈，凭借城市间铁路、市域或郊县铁路、城市内部轨道交通、城市快速通道等基础设施，构建都市圈内1小时交通通达网络。
要点1：铁路是“重头戏”，规划6条国家通道
记者在《规划》里发现，综合运输通道安排了六条线路。目前南京到上海的沪宁和京沪线都已是满载，并且沪宁城际行驶速度不高，很多车次全程耗费时间较长，沪宁之间迫切需要增加几条线路。而《规划》对此也有相应安排。首条为连云港至温州的运输线路，有助于强化南通、盐城及上海之间的交通往来；次条为连云港至淮北的运输走廊；第三条为徐州至上海（杭州）的运输路径，有助于密切南京与上海之间的交通联系；第四条为亳州至安庆（黄山）的运输通道；第五条为上海至安庆（六安）的运输路线，有助于密切南京与安徽地区的交通往来；末条为上海（宁波）至衢州的运输走廊。
长三角铁路网建设方面，据相关人员透露，将迅速推进沪通铁路首期工程、沪通铁路次期工程以及上海至苏州至湖州铁路的施工进度，同时着手规划沿江高速铁路（包含武合宁与北沿江两段）、南通至苏州至嘉兴至宁波铁路（涵盖如东延长区段）、镇江至宣城铁路以及南京至滁州至蚌埠铁路等主要铁路干线的建设方案。
在城际铁路建设方面，将推进上海连接杭州的铁路工程，实施南京通往淮安的铁路项目，开发南京前往宣城的铁路线，建设扬州从镇江经过南京至马鞍山的铁路（其中镇江到马鞍山区段），以及盐城经由泰州、无锡、常州、宜兴至湖州的铁路网等工程，同时也在稳步进行磁悬浮高速铁路的规划与可行性分析工作。
公布的图片中显示，持续引发讨论的北沿江高铁路线已有进展，计划从上海铁路枢纽出发，依次经过太仓、崇明岛，然后到达南通、泰州、扬州，再前往南京北站，最终抵达合肥，这条线路的动工计划也已提上日程。
要点2：溧宁高速、江阴过江通道等加快建设
新闻报道显示，在国家级高速公路及省级干线路网方面，将陆续实施G0321德上高速公路安徽区间的工程，G4012溧宁高速公路江苏溧阳县至安徽广德县区间的建设，同时推进G25长深高速公路建德市至金华市区间的贯通工作。
省际高速公路建设方面，需迅速推进宁马、合宁、京沪等高等级公路的扩容工程。同时，逐步开展跨区域地方道路的修建工作，包括江苏太仓连接上海宝山、江苏徐州对接安徽宿州、江苏苏州通往浙江台州、江苏南京延伸至安徽滁州以及江苏南京辐射安徽黄山等线路。
在过江交通领域，同样存在诸多积极因素，将着手推进北沿江铁路沪崇段、轨道崇明线以及南京市域快线18号线的建设，同时也会推动南京地铁4、13、14、17号线的过江工程，此外还包括常泰、龙潭、苏通第二、崇海、南京七乡河、张靖、南京上元门、江阴第二、江阴第三、宁仪扬城际等多条过江通道的建设，还有南京锦文路、汉中西路以及润扬等过江工程的建设工作。
要点3： 建世界级机场群
长三角区域将改进杭州、南京、合肥地方航空港的效能，扶持苏南硕放机场发展成为区域中心航空港。计划建设南通新航空港，使其成为上海全球航空港的关键构成部分。探讨促使主要铁路线对接杭州、南京、宁波、温州航空港，促使地铁线路对接合肥航空港。
长三角区域机场系统关键项目涵盖促成上海浦东、南京、无锡、杭州、宁波、温州、台州、舟山、合肥等机场的扩建和改建工作，同时进行连云港等机场的搬迁建设。
要点4：全面推行联网售票一网通，构建车联网先导区
《规划》里面还说明，要推动城市之间旅客联程运输发展，支持开展空中铁路、公路铁路等联程运输服务，在长三角地区全面实施联网售票统一办理、交通一卡通应用。要推出“高速铁路加景区入场券”、“高速铁路加住宿设施”等便捷旅游路线和商品。计划把沪苏浙外国人144小时过境免签政策扩展到长三角地区所有对外航空港口岸。
依据相关蓝图，长江三角洲区域将首先尝试建立智慧型道路运输系统。设立长三角国家级车联网试验区域，逐步增强车联网的市场普及程度，促使公共汽车、大型货车、出租车以及网络预约车辆等相关运营工具的信息实现互联互通。
专家解读
江苏是纵向“腰部腹地”和横向“咽喉部位”
这份文件是关于未来长三角交通建设方向的重要指导性文献。江苏省设计领域的杰出专家、南京市城市交通规划研究机构的负责人杨涛教授这样表示。
杨教授负责制定南京区域交通网络设计，接着又负责制定杭州区域交通网络设计，最后负责制定合肥区域交通网络设计，这三个城市都属于长三角地区综合交通体系规划范围。
杨教授表示，需要打造一个能够承载并促进世界级城市群发展的国土空间立体综合交通网络，江苏省的交通设施建设任务尤其重大且艰巨。首要任务是集中力量推进建设时速350公里及以上的国家级高速铁路通道。
江苏在空间上处于国家沿海立体综合走廊的中间部分，这个区域客货运输的强度和集中度都达到顶峰，必须依靠东、中、西三条纵向复合通道来强化对大沿海中间地带的支撑作用。京沪高铁当前已十分繁忙，需要迅速推动宁淮高铁和宁宣黄高铁西部南北高铁的修建工作，同时要着手规划中部南北连接的新京杭高铁项目，东部沿海地区还需快速推进连云港到盐城再到南通直至上海的高铁线路建设。
江苏在横向维度上，地处国家大沿江与大陆桥两条立体综合交通大动脉的关键节点和重要通道位置。当前正加速推进徐连高铁的铺设工程，并且同步着力推动南沿江、北沿江以及南太湖东西向高铁线路的构建进程。
杨涛表示，江苏当前正处在高速铁路、区域铁路以及市郊铁路建设的关键时期。正在建设的连盐铁路、连淮扬镇铁路、徐宿淮盐铁路等，能够构成长三角地区城际铁路网络的核心支撑。江苏省在市域及都市圈通勤型快速轨道交通方面取得显著进展，处于全国领先地位，例如花桥通往上海嘉定的11号线已正式启用，南京与句容之间的S6线路已启动建设，南京至滁州的宁滁城际铁路也在推进中。未来五年计划，还将增设多条连接都市圈的通勤铁路或轨道快线。
杨涛就机场规划发表看法，指出江苏民航机场达九个，数量与分布密度居全国前列。然而，机场的级别、体量、运营权限、航班安排及航线网络等方面存在显著不足，无法满足对内对外旅客及货物运送的需要。所以，必须迅速推进禄口国际机场与徐州观音机场的升级扩能，同时落实连云港新机场的建设计划，并着手筹备南通新机场和盐城新机场的兴建工作，这些措施都显得十分急迫。在新的机场选址工作中，要全面顾及高铁、城际铁路以及都市圈快轨的引入，以此推动航空与铁路的衔接，这是必须着重考虑的方面。（徐媛园）
