新《中华人民共和国劳动合同法》已经对事业单位的用人方式产生显著作用。为了保障事业单位的社会职责履行，同时维护事业单位工作人员的正当权益，事业单位需要依照《中华人民共和国劳动合同法》的条款，立即修正自身用人环节中存在的不足之处，确保用人行为符合规范和法度。
关键词：劳动合同法 公路部门 事业单位 用工
公路管理机构属于政府财政支持的事业性质单位，由于诸多现实因素及过时的道路维护管理制度，一线道路维护人员数量不足编制标准，难以完成当前道路的养护工作量，尤其在农村道路的维护管理方面，长期以来一直采用聘请临时工来执行养路工作。新《中华人民共和国劳动合同法》从2013年7月1日起开始执行，这部法律不仅约束公司，还包括国家机关、事业单位、社会团体，以及这些单位所雇佣的工作人员。《中华人民共和国劳动合同法》第九十六条有明确规定：事业单位同聘用制工作人员签订、履行、变更、解除或终止劳动合同时，若法律、行政法规或国务院另有规定，则依照其规定；若无特别规定，则依照本法相关规定执行。这表明公路部门采用聘用制的工作人员，同样属于劳动合同法的约束范畴。因此，公路系统的职员配置将遭受显著冲击，具体体现在三个方面。
关于工作期限，今后聘请长期从事农业劳动的人员必须确立劳动关系，这项决定不再由我们主导，依照劳动契约法规：
如果先后签订两个固定期限劳动合同并选择续订，就必须签订无固定期限的合同；如果没有这样做，就需要每月向劳动者支付双倍工资。
第二点要求明确，合同结束之际，雇主通常需依据每年一个月的额度，给予雇员相应补偿，补偿总额最多限定为十二个月，并且将协商解决的情形也纳入了需要支付补偿的范围内。
第三点清晰界定了特定状况，例如雇员在此机构不间断服务达到十年并再次签订工作协议时，雇主有义务与员工缔结永久性劳动关系。
第四点明确要求签订劳动协议不可拖延，针对部分雇主拒绝制定书面合同的情况，补充了相关条款。条款指出，雇主一旦开始雇佣员工，双方即形成工作关系，若不履行书面合同，将同时受到两种处罚；同时加大了对雇主违反规定不签订书面合同的惩罚力度。
二、关于薪酬支付问题：工资未准时发放时，法院有权直接采取行动，无需经过仲裁环节第三十条不仅说明企业需依照合同约定和国家政策，及时全额支付员工报酬，还指出如果企业拖延或未足额支付，员工可以向当地法院依法申请支付命令，法院必须依法发出该命令。
三、合同终止与合同解除不再具有明显的差别
减少固定期限劳动合同的使用，增加无固定期限劳动合同的比重是劳动法规的核心导向。新法律同旧版《劳动合同法》差异显著，合同结束同样要付赔偿，而且赔偿额度同合同中断一样；法律废除合同里事先约定的部分，让合同结束和合同中断的分别变小，可以想到的是，新法律实施后，双方商议中断劳动合同替代了原本合同结束，变成风险和花费都更少的中断工作关系办法，所以违法结束、中断合同的，要付双倍赔偿。
这表明，《劳动合同法》如果执行不当，极有可能造成企业付出更多费用并面临更大挑战。企业费用增加、挑战加剧、管理规范趋严，从《劳动合同法》的三个特性中能够看出，新规对劳动用工的约束日益增强，同时也对劳动管理设定了更严的标准。为应对这一新形势，企业劳动管理需进行变革。管理思路要从过去的被动消极、事后补救、缺乏规划转变为主动积极、事前预防、全面覆盖。这种转变要求组织必须形成一套符合自身特点的规范体系。因此，公共机构在人力资源开发方面的一项核心任务就是制定并持续优化制度规范。借助这些制度准则能够对工作人员的行为进行有效引导和规范。同时也能激发员工的工作热情。最终实现科学的人力资源管理目标。
我们机构先前对所有中心非正式员工实施了彻底遣散，由于先前未曾签订用工协议，导致部分非正式员工前往省市级地区进行集体申诉，产生了严重的负面效应，对于长期在我机构负责维护工作的非正式员工，依照劳动法规以及《违反与终止劳动合同的经济补偿措施》给予了相应的经济补偿。
优先保障体制内员工的岗位，订立政府机构职员聘用协议，清晰界定彼此的权益、责任与义务。
完善职位规范，需遵循“依据职位选人”、“人尽其能”、“权责清晰”的原则，具体包括：首先，公共机构必须在规定的编制额度内，根据自身实际情况设定相应的职位，实现“根据需求设岗”和“依照职位选人”；其次，对于应聘人员要严格确立聘用规范，仔细核查应聘者的个人资质和工作能力，确保“把关严格”；再次，建立并完善职位责任规范，明确“责任到个人”；最后，为激发应聘人员的工作热情，应制定切实可行的评估和奖惩规范，引入竞争模式，达成“多贡献多得，少贡献少得，无贡献不得”的目标。
成立专项评定小组，着重日常工作的监督核查，重视常规评估的成效，增强规章制度的实施力度，提升按章办事的规范意识，果断纠正违背指令、无视禁令、漠视规章的行为，摒弃专断或主观臆断的工作作风。
结束语，《劳动合同法》的推行将推动机关单位内部人事制度的改进和革新。机关单位需在合规的框架下持续改进人才选用机制，健全各项规章，全面激发所有工作人员的劳动热情，认真保障劳动者的正当权利，履行自身的社会义务。（邵东市公路建设养护中心 李勇）
